Постанова

від 04.12.2013 по справі 645/10578/13-а

ФРУНЗЕНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

Справа №645/10578/13

Провадження №2-а/645/184/13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2013 року Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі :

Головуючого - судді Горпинич О.В.,

за участю секретаря судового засідання - Погрібняк А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Харкові адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про зобов’язання повернути надміру виплачені кошти за призначеною державною допомогою,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради звернувся до суду з позовом до відповідача - ОСОБА_1 про зобов’язання повернути надміру виплачені кошти за призначеною державною допомогою.

Представник позивача ОСОБА_2, яка діє на підставі довіреності у судове засідання не прибула, через канцелярію суду надала заяву, в якій позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила розглянути справу у її відсутність.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не прибула, надала суду заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги визнала у повному обсязі.

За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання у відсутності сторін по справі.

Враховуючи, що судове засідання відбувається у відсутність сторін, відповідно до ст. 41 КАС України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

У судовому засіданні встановлено наступне: Управлінням праці та соціального захисту населення була призначена державна соціальна допомога для догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу сім’ям з дітьми» за період:

- з 01.05.2011р. по 22.01.2012 р. у сумі 130,00 грн. щомісяця,

- з 01.05.2011 р. по 30.09.2011 р. у сумі 723,44 грн. щомісяця (від доходів),

- з 01.10.2011 р. по 31.10.2011 р. у сумі 748,44 грн. щомісяця (від доходів).

Державна соціальна допомога ОСОБА_1 була призначена згідно з її заявою від 25.05.2011 р., в якій вона дала згоду на отримання будь-якої інформації, пов’язаної з нею та членами її сім'ї, і підписує попередження про відповідальність за надання неточних чи неповних відомостей про доходи та майновий стан сім'ї.

22.11.2011 р. ОСОБА_1 надала до управління заяву про зупинення виплати допомоги у зв’язку з виходом на роботу та зобов’язалась повернути надміру виплачену суму коштів. Спеціалістами Управління праці та соціального захисту населення на підставі заяви рішенням від 25.11.2011 р. закрито розрахунковий рахунок.

Обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації, який здійснює нарахування та виплату допомог, розраховано переплату бюджетних коштів ОСОБА_1, яка складає 1991,88 грн.

15.12.2011 р. та 15.02.2013 р. ОСОБА_1 було направлено виклики до управління з попередженням про необхідність повернення бюджетних коштів та про надання позовної заяви до суду щодо відшкодування надміру виплаченої субсидії, який вона залишила без відповіді.

Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Фрунзенського району

Харківської міської ради є органом місцевого самоврядування, а відповідно до ч.1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування.

Згідно з ч. 3 ст. 17 КАС України до компетенції адміністративних судів належать спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом, а також згідно зі ст. 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутись з адміністративним позовом суб’єкт владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно із п. 8 ч. 1 ст. 3 КАС України, позивач - це особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб’єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана заява до адміністративного суду.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк. Щодо суб’єкта владних повноважень строк позовної давності КАС України не встановлено.

Крім того, Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради - є головним розпорядником бюджетних коштів, якому надаються бюджетні асигнування для здійснення програм та заходів, які направлені на соціальний захист населення, у тому числі на призначення і надання субсидій населенню для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг, тобто є учасником бюджетного процесу (бюджетних відносин).

Згідно із ч. 2 ст. 1 Цивільного кодексу України, до майнових відносин, що базуються на адміністративному або іншому владному підпорядкуванні однієї сторони іншій стороні, а також до податкових, бюджетних відносин цивільне законодавство не застосовується, у разі якщо інше не встановлено законом. До врегулювання бюджетних відносин застосовуються норми Бюджетного кодексу України. Строк позовної давності Бюджетним кодексом України не встановлено.

Відповідно п. 2 ст. 23 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України №1751 від 27.12.2001 р., виплата допомоги за дитиною до досягнення нею трирічного віку припиняється у разі, коли особа, що отримує в органі праці та соціального захисту населення таку допомогу, виявила бажання працювати - з дня працевлаштування (початку виконання трудових обов’язків).

На підставі викладеного, керуючись ст. 1 Цивільного кодексу України, ст. ст. 3,17,18, 99 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про державну соціальну допомогу сім'ям з дітьми», Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України №1751 від 27.12.2001 р., суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про зобов’язання повернути надміру виплачені кошти за призначеною державною допомогою - задовольнити.

Зобов’язати ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, повернути надміру виплачені кошти за призначеною державною допомогою у сумі 1 991 (одна тисяча дев’ятсот дев’яносто одна) грн. 88 коп. на рахунок Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради (розрахунковий рахунок 35418022001182, ОКПО 03196653, МФО 851011, ГУДКУ у Харківській області, призначення платежу: повернення надміру виплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку від (ПІП) КФК 090303 КЕКВ 0000).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Фрунзенський районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також

прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СУДДЯ: