Постанова

від 23.02.2009 по справі 2а-12469/09

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

«23» лютого 2009 року                                                                                     Справа № 2а-12469/09

 Категорія № 2.19.5

Суддя

Луганського окружного адміністративного суду Качуріна Л.С., розглянувши у

порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним

позовом ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в

Слов'яносербському районі   Луганської

області  про  зобов'язання виплати підвищення до пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач

звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив відновити

пропущений строк для звернення до суду, зобов'язати  Управління Пенсійного фонду України в

Слов'яносербському районі Луганської області здійснити перерахунок та виплату доплати у вигляді підвищення на 30%

мінімальної пенсії за віком за 2006-2007 роки в розмірі 2733,30грн..

Свій позов позивач обґрунтовує тим, що він

має статус „дитина війни” і відповідно до Закону

України «Про соціальний захист дітей війни» має право на підвищення пенсії за

віком у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії.

Відповідач

заперечує проти позову та просить  у

задоволені позову відмовити за необґрунтованістю, посилаючись на те, що

обчислення пенсії особам, яким встановлено статус „дитина війни”, не вирішено у

законодавчому порядкуДо початку судового засідання від сторін надійшли заяви

про розгляд справи за їх відсутністю. 12.02.2009 року постановлено ухвалу про

розгляд справи у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов

підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом

встановлено, що позивач має правовий статус дитини війни. 

            Відповідно до ст. 6 Закону України

«Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне

грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість

пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Дію ст. 6 зупинено  на 2006 рік

згідно із Законом України від 20.12.2005 року № 3235-ІV «Про державний бюджет

на 2006 рік». Зупинення дії нормативного акту не дає права на його

застосування, а тому  у позивача не було

права на отримання зазначеної в позові доплати до пенсії у 2006 році.

Статею 71 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» дія ст. 6

Закону України «Про соціальний захист дітей війни» була зупинена.

Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007

положення статті 71  Закону України  «Про державний

бюджет на 2007 рік», якими була зупинена дія статті  6 Закону України «Про соціальний захист дітей

війни» визнанні такими, що не відповідають Конституції України.    

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007

рік»  та абзацу першого частини 1 ст. 28

Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у 2007

році діяли наступні розміри мінімальної пенсії за віком: з квітня -410,06 грн.,

з 1 жовтня -415,11 грн.

            Тобто за період з 09.07.2007 року

до 31.12.2007 року  позивач мав

право  на отримання підвищення до пенсії

на підставі  ст. 6 Закону України «Про

соціальний захист дітей війни» у розмірі 710,91 грн. (410,06 грн. х 30 % / 31 х

23 дні + 410,06 грн. х 2 х 30% + 415,11 грн. х 3 х 30%).

Відповідно до ч. 2 ст.

99 КАС України для звернення до адміністративного суду

за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який,

якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна

була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Ст.ст. 22, 46

Конституції України, передбачено, що права і свободи людини і громадянина,

закріплені цієї Конституцією, не є вичерпними, конституційні права і свободи

гарантуються і не можуть бути скасовані, громадяни мають право на соціальний

захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або

тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних

від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Враховуючи обставини

справи суд вважає за необхідне поновити строк звернення до суду за захистом

порушених прав, свобод та інтересів за 2007 рік.

Відповідно до ч.2  ст.11 КАС України, суд може вийти за межі

позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав,

свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких  вони просять. Зважаючи на обставини справи,

суд вважає за необхідне  вийти за межи

позовних вимог та визнати протиправною бездіяльність Управління

Пенсійного фонду щодо відмови у виплаті підвищення до пенсії позивачу

відповідно до ст..6 Закону України «Про

соціальний захист дітей війни», оскільки зазначена бездіяльність порушує права

та інтереси позивача

Враховуючи

вищевикладене, суд вважає за можливе визнати бездіяльність Управління

Пенсійного фонду з невиплати підвищення до пенсії позивачеві за віком, як

дитині війни, протиправною та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України

здійснити виплату підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної

пенсії за віком, як дитині війни, з 09.07.2007 року

по 31.12.2007 року в сумі  710,91 грн.

Згідно з ч.3 ст. 94 КАС України, якщо адміністративний позов

задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому

відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини

вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

З квитанцій  вбачається, що позивач  сплатив судовий збір у розмірі 03 грн.

40 коп., що підлягає частковому відшкодуванню з огляду на вищезазначене.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94,

158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

 Адміністративний позов ОСОБА_1  до Управління

Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі   Луганської області  про 

зобов'язання виплати підвищення до пенсії задовольнити частково.

Поновити строк

звернення до суду за захистом порушених прав щодо перерахунку та виплати

підвищення до пенсії за 2007 рік.

Визнати протиправною бездіяльність Управління

Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області щодо

відмови у виплаті підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної

пенсії за віком як дитині війни.

Зобов'язати

Управління Пенсійного фонду України Слов'яносербському районі Луганської

області здійснити ОСОБА_1  перерахунок та  виплату

підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як

дитині війни з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року в

сумі  710,91 грн.

Стягнути з

Державного бюджету України на користь ОСОБА_1  судові витрати у сумі 1,70 грн.

В інших частинах адміністративного позову   відмовити за необгрунтованістю.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного

суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається

протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у

повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в

повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається

протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про

апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання

заяви про апеляційне оскарження.

Постанова

суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання

заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного

судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про

апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк,

встановлений цим Кодексом, ухвала суду першої інстанції набирає законної сили

після закінчення цього строку.

Суддя

Справа №2а-12469/09

УХВАЛА

23  лютого 2009

року                                                          

            Суддя

Луганського окружного адміністративного суду Качурина Л.С.,                                                                                                                                                                                                                                                             

                                                                                                                                                                        перевіривши  матеріали адміністративної справи за

адміністративним позовом ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в

Слов'яносербському районі   Луганської

області  про  зобов'язання виплати підвищення до пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

            18

грудня 2008 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов  зазначений адміністративний позов.

            Ухвалою

судді Луганського окружного адміністративного суду від 19.12.2008 року було

відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

            До

початку судового засідання від сторін надійшли заяви про розгляд справи без

їхньої участі.

Відповідно до

ст. 122 КАС України у разі надходження від усіх осіб, які беруть участь у

розгляді справи, клопотання про розгляд справи без їхньої участі, справа

розглядається у порядку письмового провадження відповідно до ст. 122 КАС

України.

За таких обставин

вважаю за можливе розглядати справу у порядку письмового провадження.

            Керуючись

ст. 122 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

            Розгляд

адміністративної справи за адміністративним позовом ОСОБА_1

 до Управління Пенсійного фонду

України в Слов'яносербському районі  

Луганської області  про  зобов'язання виплати підвищення до пенсії

провести у порядку письмового провадження.

            Ухвала

оскарженню не підлягає.

            Суддя: