Постанова

від 26.12.2013 по справі 815/8316/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/8316/13-а

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2013 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левчук О.А.,

за участю секретаря Васіної А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом Савранського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення 7359, 94 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з даним позовом до суду та просить стягнути з ОСОБА_2 на користь Савранського районного центру зайнятості 7359,94 грн. на розрахунковий рахунок № 37171300900411, банк ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, одержувач - Савранський районний центр зайнятості, код ЄДРПОУ 20997596. в обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідач в період перебування на обліку в Савранському районному центрі зайнятості з 01.09.2011 року по теперішній час перебував на навчанні в Савранському професійно-технічному аграрному училищі, проте не повідомив про вказані обставини Савранський районний центр зайнятості, у зв'язку з чим неправомірно отримував допомогу по безробіттю, як застрахована особа, в розмірі 7 359, 94 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні адміністративний позов визнав у повному обсязі, проти його задоволення не заперечував.

Дослідивши та проаналізувавши надані докази в їх сукупності, вислухавши пояснення представника позивача та відповідача, суд встановив наступне.

Правові, економічні та організаційні засади реалізації державної політики у сфері зайнятості населення, гарантії держави щодо захисту прав громадян на працю та реалізації їхніх прав на соціальний захист від безробіття регулює Закон України «Про зайнятість населення від 05.07.2012 року № 5067-VI (далі - Закон № 5067-VI).

Відповідно до п. 2 ст. 1 Закону № 5067-VI безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Згідно до п. 1 ч. 1 ст. 43 Закону № 5067-VI статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Відповідно до ч. 2 ст. 43 Закону № 5067-VI статус безробітного надається зазначеним у частині першій цієї статті особам за їх особистою заявою у разі відсутності підходящої роботи з першого дня реєстрації у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від зареєстрованого місця проживання чи місця перебування. Порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно до п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону № 5067-VI реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі зайнятості особи.

Частиною 1 ст. 4 Закону 5067-VI визначено, що до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Судом встановлено, що згідно наказу від 04.12.2012 року № НТ121204 Савранським районним центром зайнятості ОСОБА_2 на підставі заяви від 04.12.2012 року надано статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, відповідно до Законів України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з 04.12.2012 року (а.с. 11, 14).

Згідно даних про виконані платежі ОСОБА_2 виплачено допомогу по безробіттю в розмірі 7359, 94 грн. (а.с. 5-6).

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п. 2 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 року N 60/62, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 р. за N 232/16248 (далі - Порядок), розслідування згідно з цим Порядком здійснюється шляхом проведення перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час її реєстрації та протягом періоду її перебування на обліку як безробітної.

Пунктом 5 Порядку передбачено, що перевірка достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, проводиться центрами зайнятості шляхом: звіряння наданої особою інформації з відомостями, наявними в Державній податковій адміністрації України, Пенсійному фонді України, у державних реєстраторів; використання даних вищевказаних органів, Державного департаменту нагляду за додержанням законодавства про працю, контрольно-ревізійних органів цільового використання коштів Фонду; проведення центром зайнятості перевірки достовірності зазначених у довідках про середню заробітну плату даних та записів у трудових книжках безпосередньо на підприємствах, в установах, організаціях та у фізичних осіб, які використовують найману працю, у порядку, встановленому законодавством. За результатами звірки або перевірки оформлюється акт, який підписується посадовими особами, що її проводили. У разі встановлення недостовірності даних, на підставі яких особі надано статус безробітної та право на виплату матеріального забезпечення, особа ознайомлюється з актом, про що засвідчує власним підписом. У разі відмови особи підписати акт про це робиться відповідна відмітка спеціалістом центру зайнятості.

В судовому засіданні встановлено, що 28 серпня 2013 року Савранський районний центр зайнятості звернувся з листом № 580 від 28.08.2013 року до керівника Савранського професійно-технічного аграрного училища про надання підтверджуючої інформації про період навчання ОСОБА_2 в Савранському професійно-технічному аграрному училищі в 2013 році (а.с. 13).

Державним навчальним закладом «Савранське професійно-технічне аграрне училище» у відповідь на лист Савранського районного центру зайнятості надано довідку № 98 від 12.09.2013 року, відповідно до якої ОСОБА_2 дійсно є учнем Савранського професійно-технічного аграрного училища за професією маляр/штукатур з 01.09.2011 року по 30.06.2014 року (а.с. 12).

24 вересня 2013 року Савранським районним центром зайнятості проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», за результатами якого складено акт № 23/13 від 24.09.2013 року.

В акті № 23/13 від 24.09.2013 року зазначено, що відповідно до інформації ДПА ОСОБА_2 отримував стипендію в Савранському професійно-технічному аграрному училищі в період перебування на обліку в Савранському районному центрі зайнятості, чим порушив ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» та п.п. 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Допомога по безробіттю отримана незаконно в сумі 7359, 94 грн. підлягає поверненню. Відповідач підписав вказаний акт № 23/13 від 24.09.2013 року та зазначив, що свою вину визнає (а.с. 8-9).

У зв'язку з виявленими порушеннями Савранським районним центром зайнятості видано наказ № 141 від 24.09.2013 року «Про повернення коштів безробітним ОСОБА_2» (а.с. 10).

Листом від 24.09.2013 року № 651 ОСОБА_2 направлено наказ № 141 від 24.09.2013 року «Про повернення коштів безробітним ОСОБА_2» та запропоновано добровільно повернути отриману шляхом обману допомогу по безробіттю в сумі 7 359, 94 грн. (а.с. 7).

Даних щодо сплати ОСОБА_2 коштів, витрачених на виплату допомоги по безробіттю, в сумі 7259, 94 грн. на дату розгляду справи відповідачем до суду не надано.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які він посилався в обґрунтування своїх позовних вимог і адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 94, 159 - 163, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ІН НОМЕР_1) на користь Савранського районного центру зайнятості 7359,94 грн. на розрахунковий рахунок № 37171300900411, банк ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, одержувач - Савранський районний центр зайнятості, код ЄДРПОУ 20997596.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд у строки та в порядку встановлені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 254 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано 26 грудня 2013 року.

Суддя /підпис/ О.А. Левчук