Постанова

від 24.12.2013 по справі 810/5941/13-а

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

   КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И 24 грудня 2013 року                                                                                               810/5941/13-а Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Балаклицького А.І., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Києві адміністративну справу за позовомУправління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області доПриватного підприємства "Уютстиль" простягнення заборгованості, в с т а н о в и в: Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області  звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного підприємства "Уютстиль" про стягнення заборгованості зі сплати штрафної санкції та пені в розмірі 180,90 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача наявна заборгованість зі сплати штрафної санкції та пені, що підтверджується рішенням про застосування фінансових санкцій. Згідно з пунктом 4 частини першої статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо: стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження. Всебічно та об'єктивно дослідивши матеріали справи, та оцінивши їх у сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне. Відповідно до пункту 7 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 08.07.2010 №2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється. Абзацом 8 частини 3 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV передбачено право органу Пенсійного фонду України на звернення до суду з позовом про стягнення недоїмки. Судом встановлено, що Приватне підприємство "Уютстиль" є юридичною особою і зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Згідно матеріалів справи, за Відповідачем рахується заборгованість по сплаті фінансових санкцій та пені за несвоєчасну сплату страхових внесків в розмірі 180,90 грн. Заборгованість відповідача підтверджується наявним в матеріалах справи копією Рішення про застосування фінансових санкцій № 381 від 22.02.2010. Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, у відповідача наявна заборгованість зі сплати фінансової санкції та пені в сумі 180,90 грн. Спеціальним законом, який регулює відносини в системі пенсійного забезпечення є Закон України від 09.07.2003 №1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон №1058). Згідно приписів статті 1 Закону України від 26 червня 1997 року №400/97-ВР "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон №400/97-ВР) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи – суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. Відповідно до вимог статті 3 Закону №400/97-ВР, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку, визначеному законодавством України. Пунктом 2 статті 14 Закону України №1058 встановлено, що страхувальниками, зокрема, є підприємства, установи, організації, військові частини та органи, які виплачують заробітну плату (винагороду), грошове забезпечення, допомогу, - для осіб, зазначених у пунктах 7 - 9, 12 - 14, 17 і 18 статті 11 цього Закону. Статтею 17 Закону України №1058 визначене коло прав та обов'язків страхувальників, серед яких, відповідно до п. 6 ч. 2 цієї статті страхувальник зобов'язаний: нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України №1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць. Згідно з п. 2 ст. 106 Закону України №1058 суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі  – недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Отже, недоїмка за страхувальником встановлюється після настання однієї з обставин - або не нарахування страхувальником сум страхових внесків, або не сплата у строки, визначені статтею 20 Закону №1058. Оскільки статтею 20 Закону України №1058-ІV для страхувальників, до яких відноситься ПП "Уютстиль", встановлено базовий звітний період - місяць, останнім у зв'язку з несплатою страхових внесків у строки визначені Законом України №1058 допущено порушення вказаних вище норм. Так, з матеріалів справи вбачається, що відповідач в порушення вимог діючого законодавства України сплатив заборгованість по страхових внесках не у строки визначені Законом України №1058. Тобто, відповідачем порушено порядок сплати страхових внесків у строки, визначені статтею 20 Закону №1058. Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України №1058 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Приписами п. 13 ст. 106 Закону України №1058 встановлено, що про нарахування пені та накладення штрафів посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій. Внаслідок несвоєчасної сплати ПП "Уютстиль" страхових внесків, заступником начальника Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області винесено Рішення №381 від 22.02.2010 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків на загальну суму 180,90 грн. Як вбачається з матеріалів справи, Рішення №381 від 22.02.2010 було отримано Відповідачем 22.02.2010, що підтверджується підписом уповноваженої особи відповідача  на даному рішенні. Дане рішення у встановлені законом терміни Відповідачем не оскаржено, а тому вважається узгодженим. Отже, судом встановлено наявність у відповідача заборгованості зі сплати штрафних санкцій та пені в сумі 180,90 грн. Відповідачем в добровільному порядку заборгованість сплачена не була. Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню. На підставі викладеного, керуючись ст. 124 Конституції України, Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", статтями 69, 70, 71, 94, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - п о с т а н о в и в : Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області - задовольнити. Стягнути з Приватного підприємства "Уютстиль" (код за ЄДРПОУ 32740335) на користь Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області заборгованість зі сплати штрафної санкції та пені в сумі 180 (сто вісімдесят) грн. 90 коп. Постанова підлягає негайному виконанню. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови. Суддя                                                                                             Балаклицький А. І.