Постанова

від 11.12.2013 по справі 808/8681/13-а

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2013 року (о 09 год. 55 хв.) Справа № 808/8681/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Батрак І.В.

за участю секретаря судового засідання Батечко М.Д.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфа ЛТД»

про стягнення коштів за податковим боргом

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2013 року Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м.Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби (далі - ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя, позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфа ЛТД» (далі - ТОВ «Альфа ЛТД», відповідач), в якому просить стягнути з відповідача податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 9090,54 грн.

В обґрунтування позовних вимог посилається на Податковий кодекс України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - ПК України) та зазначає, що податковий борг виник внаслідок самостійно поданої до ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя декларації № 1300006331 від 30.04.2013, якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 470,00 грн. та проведених податковим органом перевірок, за результатами яких складені акти та винесені податкові повідомлення-рішення: від 18.03.2013 № 0000752211 на суму 5337,00 грн., від 05.06.2013 № 0001421600 на суму 3,54 грн., від 05.06.2013 № 0001401600 на суму 50,00 грн., від 05.07.2013 № 0001411600 на суму 170,00 грн., від 22.08.2013 № 0001921600 на суму 3060,00 грн. Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості, а саме відповідачу поштою направлено податкову вимогу від 29.08.2013 № 42-15, яка ним не отримана. На час розгляду справи у суді заборгованість відповідачем не погашена, а тому підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. На підставі викладеного, просить позов задовольнити та стягнути з відповідача податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 9090,54 грн.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, проте 11.12.2013 надав до суду клопотання (вх. № 48745) про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про час та дату судового засідання був повідомлений належним чином. Заперечення на адресу суду не надходили.

Рекомендоване поштове відправлення, яке містило ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі та ухвалу про зупинення провадження у справі надсилалось відповідачу за його місцезнаходженням, внесеним до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, проте було повернуто до суду з відміткою відділення поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання», а відтак на підставі ст.ст. 33, 167 КАС України вважається таким, що було вручено відповідачу. Заперечення проти позову на адресу суду від відповідача не надходили.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі сторін, за наявними у справі матеріалами.

У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Альфа ЛТД» (ідентифікаційний код 32369032) є юридичною особою, місцезнаходження якої: м. Запоріжжя, вул. Дзержинського, буд. 114, про що свідчить Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Із матеріалів справи вбачається, що 30.04.2013 відповідачем подано до ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя податкову декларацію з податку на додану вартість за лютий 2013 року, відповідно до якої відповідачем самостійно визначені податкові зобов'язання у розмірі 470,00 грн.

Посадовою особою ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя на підставі пп. 78.1.1 п.78.1 ст. 78 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - ПК України), відповідно до наказу ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя № 44 від 21.01.2013 проведена позапланова документальна виїзна перевірка ТОВ «Альфа ЛТД» з питань правомірності обчислення, повноти і своєчасності сплати до бюджету сум з податку на прибуток за період з 01.07.2011 по 30.09.2011 та податку на додану вартість за період липень 2011 при взаємовідносинах з ТОВ ВКФ «Плутон Трейд», за результатами якої складено Акт від 04.02.2013 № 13/22-11/32369032 (далі - Акт).

Відповідно до Акту перевіркою встановлено порушення п. 198.6 ст. 198, п. 201.4, п.201.10 ст. 201 ПК України, в результаті чого занижено податок на додану вартість в сумі 3558,00 грн., в т.ч. за липень - 3558,00 грн.

На підставі Акту ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя прийнято податкове повідомлення-рішення від 18.03.2013 № 0000752211, яким відповідачу визначено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 5337,00 грн., в тому числі за основним платежем у розмірі 3558,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 1779,00 грн.

Посадовою особою ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя на підставі п. 20.1.4 ст.20, п. 75.1 ст. 75 ПК України, в порядку ст. 76 ПК України проведено документальну невиїзну перевірку ТОВ «Альфа ЛТД» з питання своєчасності сплати сум узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість, за результатами якої складено Акт від 18.05.2013 № 164/153/32369032 (далі - Акт).

Відповідно до Акту перевіркою встановлено порушення:

1. п. 57.1 ст. 57 ПК України в результаті несвоєчасної сплати сум узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість за грудень 2012 року у розмірі 500,00 грн.

2. пп. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49, п. 203.1 ст. 203 ПК України в результаті неподання податкової звітності з податку на додану вартість за березень-травень 2013 року.

На підставі Акту ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя прийняті податкові повідомлення-рішення, якими відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість, а саме податкове повідомлення-рішення від 05.06.2013 № 0001401600 на суму 50,00 грн., від 05.07.2013 № 0001411600 на суму 170,00 грн., від 05.06.2013 №0001421600 на суму 3,54 грн.

Посадовою особою ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя на підставі п. 20.1.4 ст.20, п. 75.1 ст. 75 ПК України, в порядку ст. 76 ПК України проведено камеральну перевірку податкової звітності з питання своєчасності подання відповідачем податкової декларації з податку на додану вартість, за результатами якої складено Акт від 27.06.2013 №225/153/32369032 (далі - Акт).

Відповідно до Акту перевіркою встановлено порушення пп. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49, п.203.1 ст. 203 ПК України в результаті неподання податкової звітності з податку на додану вартість за березень - травень 2013 року.

На підставі Акту ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя прийнято податкове повідомлення-рішення від 22.08.2013 № 0001921600, якими відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями на 3060,00 грн.

Акти перевірок та податкові повідомлення-рішення направлялись відповідачу поштою, проте були повернуті на адресу податкового органу з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання».

Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості, а саме відповідачу поштою направлено податкову вимогу від 29.08.2013 № 42-15, проте була повернута на адресу податкового органу з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання».

У зв'язку з несплатою відповідачем податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 9090,54 грн. у добровільному порядку ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя звернулась до суду.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає адміністративний позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 46.1 ст. 46 ПК України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 ст. 57 ПК України).

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження (п. 57.3 ст. 57 ПК України).

За змістом пп. 14.1.265 п. 14.1 ст. 14 ПК України штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п. 120.1 ст. 120 ПК України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Згідно з п. 126.1 ст. 120 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Судом встановлено, що податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 9090,54 грн. виник внаслідок поданої до ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя декларації №1300006331 від 30.04.2013, якою відповідачем самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 470,00 грн. та проведених податковим органом перевірок, за результатами яких складені акти та винесені податкові повідомлення-рішення: від 18.03.2013 № 0000752211 на суму 5337,00 грн., від 05.06.2013 № 0001421600 на суму 3,54 грн., від 05.06.2013 № 0001401600 на суму 50,00 грн., від 05.07.2013 № 0001411600 на суму 170,00 грн., від 22.08.2013 № 0001921600 на суму 3060,00 грн.

Як свідчать матеріали справи, податкові повідомлення-рішення відповідачем ні у адміністративному, ні у судовому порядку оскаржено не було, а отже є узгодженими, доказів протилежного відповідачем суду не надано.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4 ст. 59 ПК України).

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання (п. 59.3 ст. 59 ПК України).

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Із матеріалів справи вбачається, що податкова вимога від 29.08.2013 № 42-15 направлялась відповідачу поштою, проте була повернута на адресу податкового органу з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання».

За змістом пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (пп.14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

За змістом п. 95.1 - 95.3. ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

На момент розгляду справи в суді сума податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 9090,54 грн. відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена, доказів протилежного відповідач суду не надав. Проти позову відповідач не заперечив, доводи позивача не спростував.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути кошти у сумі податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 9090,54 грн. (дев'ять тисяч дев'яносто гривень 54 копійки) з рахунків платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфа ЛТД» (ідентифікаційний код 32369032) у банках, обслуговуючих такого платника податків на р/р 31112029700003, код платежу: 14010100, отримувач: Державний бюджет Жовтневого району м. Запоріжжя, ЄДРПОУ 38025440, банк: ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Батрак