Постанова

від 23.12.2013 по справі 825/4551/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                        Справа №  825/4551/13-а ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 23 грудня 2013 року                                                                                                     м. Чернігів Чернігівський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді                                       Заяць О.В., за участю секретаря                                            Музика С.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ніжинського міжрайонного прокурора в інтересах Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства "Ніжинська меблева фабрика" про стягнення фінансових санкцій, -                                                      В С Т А Н О В И В: Ніжинський міжрайонний прокурор звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - Центральний територіальний департамент НКЦПФР) до Закритого акціонерного товариства "Ніжинська меблева фабрика" (далі – ЗАТ "Ніжинська меблева фабрика") про стягнення штрафу за порушення на ринку цінних паперів в сумі 17000,00 грн. Свої вимоги обґрунтовують тим, що відповідно до постанови №1206-ЦД-1-Е від                30 травня 2013 року директором Центрального територіального департаменту НКЦПФР на підставі акту про правопорушення на ринку цінних паперів №1180-ЦД-1-Е від                14.05.2013 року за порушення ЗАТ "Ніжинська меблева фабрика" вимог пункту 10 статті 8 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, а саме: невиконання розпорядження №1204-ЦД-1-Е від 03.10.2012 року про усунення порушень законодавства про цінні папери (термін виконання до 03.01.2013 року) на ЗАТ "Ніжинська меблева фабрика" накладено штраф у розмірі 17000,00 грн. Відповідач в установлені законом строки постанову не оскаржив та в добровільному порядку штраф не сплатив. Представник прокуратури в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений завчасно та належним чином, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просив суд їх задовольнити. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив та заперечень на позов не подав. За таких обставин, суд вирішив за можливе розглянути справу на підставі наявних у справі доказів. Фіксування судового засідання відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалося. Розглянувши подані документи і матеріали, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Правові засади здійснення державного регулювання ринку цінних паперів та державного контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних в Україні визначаються Законом України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” від 30.10.1996 року №448/96. Уповноваженою особою Комісії - начальником Чернігівського територіального управління ДКЦПФР винесено розпорядження №1204-ЦД-1-Е від 14.05.2013 року, яким встановлено, що в порушення вимог пункту 5 розділу XVII “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про акціонерні товариства” емітентом не приведено статут та внутрішні положення акціонерного товариства у відповідність з нормами Закону України “Про акціонерні товариства”, не усунуто порушення вимог статті 6 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та статті 20 Закону України «Про акціонерні товариства». Вказаним розпорядженням ЗАТ "Ніжинська меблева фабрика" було зобов'язано в термін до 03.01.2013 року усунути вказані порушення чинного законодавства про цінні папери та письмово поінформувати (з наданням підтверджуючих документів) уповноважену особу Комісії (територіальне управління ДКЦПФР) про виконання розпорядження. Начальником управління корпоративних фінансів та звітності Центрального територіального департаменту НКЦПФР складено акт № 1180-ЦД-1-Е від 14.05.2013 року про правопорушення на ринку цінних паперів, в якому зазначено, що станом на              14.05.2013 року ЗАТ "Ніжинська меблева фабрика" не виконано вимоги розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери № 1204-ЦД-1-Е від 03.10.2012 року             (а.с. 9). Постановою від 21.05.2013 року призначено до розгляду справу про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ЗАТ "Ніжинська меблева фабрика" (а.с. 8). Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів накладається штраф у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. 30.05.2013 року директором Центрального територіального департаменту НКЦПФР, на підставі акту про правопорушення на ринку цінних паперів №1180-ЦД-1-Е від             14.05.2013 року, за порушення ЗАТ "Ніжинська меблева фабрика" вимог пункту 10 статті 8 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, а саме: невиконання розпорядження № 1204-ЦД-1-Е від 03.10.2012 року про усунення порушень законодавства про цінні папери (термін виконання до 03.01.2013 року), винесено постанову № 1206-ЦД-1-Е, якою на ЗАТ "Ніжинська меблева фабрика" накладено штраф у розмірі 17000,00 грн (а.с. 7). Згідно статті 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. У разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Вказану постанову відповідач, в установленому законодавством України порядку і терміни не оскаржив та штраф до Державного бюджету України добровільно не сплатив. Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги ніжинського міжрайонного прокурора в інтересах Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства "Ніжинська меблева фабрика" підлягають задоволенню оскільки є законними та обґрунтованими, а штраф підлягає стягненню з відповідача до Державного бюджету України.   Керуючись ст.ст. 41, 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -                                                    П О С Т А Н О В И В: Позовні вимоги - задовольнити повністю. Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Ніжинська меблева фабрика"                   (вул.  Липіврізька, 53, м.  Ніжин, 16600, код ЄДРПОУ 35631887) в дохід державного бюджету України (УДКСУ, балансовий рахунок  3111, код бюджетної класифікації 21081100, символ банку 106) штрафні санкції у розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) грн 00 коп. Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Суддя                                                                                                           О.В. Заяць