Постанова

від 23.02.2009 по справі 2а-12540/09

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

«23 » лютого 2009 року                                                                                   Справа № 2а-12540/09

Категорія № 2.19.5

Суддя

Луганського окружного адміністративного суду Качуріна Л.С., розглянувши у

порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним

позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду

України в м. Стаханові  районі Луганської

області  про  зобов'язання виплати підвищення до пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач

звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати незаконною

бездіяльність відповідача, зобов'язати 

Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові районі Луганської

області здійснити перерахунок та виплату доплати

у вигляді підвищення на 30% мінімальної пенсії за віком з 01.01.2007 року по 31.12.2008

року

Свій позов позивач обґрунтовує тим, що він

має статус „дитина війни” і відповідно до Закону

України «Про соціальний захист дітей війни» має право на підвищення пенсії за

віком у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії.

Відповідач

заперечує проти позову та просить  у

задоволені позову відмовити за необґрунтованістю, посилаючись на те, що

обчислення пенсії особам, яким встановлено статус „дитина війни”, не вирішено у

законодавчому порядку.

До початку

судового засідання від сторін надійшли заяви про розгляд справи за їх

відсутністю. 16.02.2009 року постановлено ухвалу про розгляд справи у порядку

письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов

підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом

встановлено, що позивач має правовий статус дитини війни. 

            Відповідно до ст. 6 Закону України

«Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне

грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість

пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Статею 71 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» дія ст. 6

Закону України «Про соціальний захист дітей війни» була зупинена.

Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007

положення статті 71  Закону України  «Про державний

бюджет на 2007 рік», якими була зупинена дія статті  6 Закону України «Про соціальний захист дітей

війни» визнанні такими, що не відповідають Конституції України.    

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007

рік»  та абзацу першого частини 1 ст. 28

Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у 2007

році діяли наступні розміри мінімальної пенсії за віком: з квітня -410,06 грн.,

з 1 жовтня -415,11 грн.

            Тобто за період з 09.07.2007 року

до 31.12.2007 року  позивач мав

право  на отримання підвищення до пенсії

на підставі  ст. 6 Закону України «Про

соціальний захист дітей війни» у розмірі 710,91 грн. (410,06 грн. х 30 % / 31 х

23 дні + 410,06 грн. х 2 х 30% + 415,11 грн. х 3 х 30%).

Законом України

„Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких

законодавчих актів України” від 28.12.2007 року внесено зміни до Закону України

„Про соціальний захист дітей війни”, зокрема, ст. 6 вказаного Закону після

внесення змін передбачалося, що дітям війни до пенсії або щомісячного грошового

утримання та державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії,

виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням

Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення пункту

28 розділу ІІ „Внесення змін до деяких законодавчих актів України” Закону

України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до

деяких законодавчих актів України” від 28.12.2007 року щодо внесення змін до

Закону України „Про соціальний захист дітей війни” визнані такими, що не

відповідають Конституції України.

Законом України

„Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких

законодавчих актів України” від 28.12.2007 року встановлені наступні розміри мінімальної пенсії за віком: з

1 квітня 2008 року - 481 грн., з 1 липня 2008 року - 482 грн., з 1 жовтня 2008

року - 498 грн.

Враховуючи, що  позивачу 

починаючи  з 01.01.2008 року

сплачується  підвищення до пенсії  у розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб,

які втратили працездатність, за період з 22.05.2008 року до 31.12.2008 року

відповідач повинен донарахувати позивачу 715,23 грн. (481 грн. х 30%/31 х 10дн.

-481грн. х 10% /31 х10дн. +481 грн. х 30% - 481 грн. х 10% + 482 грн. х 3 х 30%

-482 грн. х 3 х 10% + 498 грн. х 3 х 30 % - 498 грн. х 10%)

Таким

чином, суд вважає, що відповідач мав провести перерахунок та виплату позивачеві

підвищення до пенсії з 09.07.2007 року по 31.12.2007

року в сумі  710,91 грн. та з 22.05.2008

року по 31.12.2008 року  в сумі 715,23

грн.

Враховуючи

вищевикладене, суд вважає за можливе визнати бездіяльність Управління

Пенсійного фонду з невиплати підвищення до пенсії позивачеві за віком, як

дитині війни, протиправною та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України

здійснити виплату підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної

пенсії за віком, як дитині війни, з 09.07.2007 року

по 31.12.2007 року в сумі  710,91 грн. та

з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року  в

сумі 715,23 грн.

Згідно з ч.3 ст. 94 КАС України, якщо адміністративний позов

задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому

відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини

вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

З квитанцій  вбачається, що позивач  сплатив судовий збір у розмірі 03 грн.

40 коп., що підлягає частковому відшкодуванню з огляду на вищезазначене.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94,

158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

 Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові  Луганської області  про 

зобов'язання виплати підвищення до пенсії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління

Пенсійного фонду України в м. Стаханові 

Луганської області щодо відмови у виплаті підвищення до пенсії у розмірі

30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни.

Зобов'язати

Управління Пенсійного фонду України м. Стаханові  Луганської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та  виплату

підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як

дитині війни з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року в

сумі  710,91 грн. та з 22.05.2008 року по

31.12.2008 року  в сумі 715,23 грн.,

усього 1426,14 грн.

Стягнути з

Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові

витрати у сумі 1,70 грн.

В інших частинах адміністративного позову   відмовити за необгрунтованістю.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного

адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої

інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі

складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з

дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої

інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне

оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви

про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для

подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова

суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання

заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного

судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про

апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк,

встановлений цим Кодексом, ухвала суду першої інстанції набирає законної сили

після закінчення цього строку.

Суддя