Рішення

від 25.12.2013 по справі 901/3234/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

25.12.2013Справа № 901/3234/13 за позовом Ялтинської міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «Консоль ЛТД»

про визнання договору укладеним

Суддя С.С. Потопальський

Представники:

від позивача - Куничкін Р.В., №02.11-07/872, від 05.07.2013, головний спеціаліст юридичного департаменту Ялтинської міської ради, свідоцтво №86 від 17.08.2011р.;

від відповідача - не з'явився.

СУТЬ СПОРУ: Ялтинська міська рада (далі - позивач) звернулась до Господарського суду Автономної Республіки Крим (далі - суд) з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «Консоль ЛТД» (далі - відповідач) про визнання укладеним договору про зміну договору оренди земельної ділянки зареєстрованого у Кримський регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Держкомзем України 28.09.2007р. № 04070700069 у редакції, викладеній у пункті 2 прохальної частини позовної заяви, а також стягнення судових витрат.

Позовні вимоги мотивовані прийняттям Ялтинською міською радою рішення №55 від 08.04.2009 "Про затвердження коригувань нормативної грошової оцінки земель м. Ялта", а також внесенням змін 23.11.2011 до рішення Ялтинської міської ради №193 від 26.09.2006 "Про затвердження ставок орендної плати за землю" рішенням Ялтинської міської ради №17, у зв'язку з чим підлягає укладенню договір про зміну договору оренди земельної ділянки, зареєстрований 28.09.2007 за № 04070700069 між Ялтинською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю Фірмою "Консоль ЛТД".

Розгляд справи відкладався відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України в межах строку, встановленого ст. 69 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у справі докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням 6 сесії 5 скликання Ялтинської міської ради від 29.12.2006 № 254 (а. с. 14) Товариству з обмеженою відповідальністю Фірмою "Консоль ЛТД" передана в оренду строком на 10 років земельна ділянка (кадастровий номер 0111900000:01:007:0113), площею 0,2348 га, для розміщення багатоповерхового будинку з магазином, за адресою: м.Ялта, вул.Київська, 22, на землях Ялтинської міської ради.

14 червня 2007 року між Ялтинською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю Фірма «Консоль ЛТД» укладений договір оренди вказаної земельної ділянки загальною площею 0,2348 гектарів, розташованого за адресою: м..Ялта, вул. Київська, 22, державну реєстрацію якого проведено 28.09.2007за № 04070700069 (далі Договір).

Згідно з п.5.1, 5.2 договорів земельна ділянка надається в оренду для розміщення багатоповерхового будинку з магазином. Цільове призначення земельної ділянки - житлової забудови і комерційного призначення.

У відповідності з п.4.1 орендна плата встановлюється Орендодавцем в сумі 116 672,12 гривень.

Відповідно до п.2.3 договору, нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 2592542,79 грн.

Договір оренди укладено строком на 10 років (п. 3.1 договору).

Орендна плата, згідно з пунктом 2.3 договору, визначається у грошовій формі та встановлюється Орендодавцем у розмірі 116672,12 грн., (а.с.4.1 договору).

Пунктом 9.1.2 договору передбачено, зокрема, що Орендодавець має право вимагати від Орендаря збільшення розмірів орендної плати у разі збільшення у відповідності до законодавства України розмірів земельного податку та за іншими мотивами, визначеними у п. 4.3 даного договору.

Згідно до п.п.12.1, 12.2, 12.9 зміна умов договору здійснюється в письмовій формі за взаємною згодою сторін. У випадку недосягнення згоди відносно змін умов договору, спір вирішується в судовому порядку. У випадку відсутності взаємної згоди по змінам умов договору, спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до рішення Ялтинської міської ради 4 сесії 5 скликання від 26.09.2006 №193 "Про затвердження ставок орендної плати за землю" (а. с. 28) встановлений коефіцієнт для стягнення орендної плати та земельні ділянки протягом року у розмірі 4,5 відносно податку на землю.

Рішенням Ялтинської міської ради 25 сесії 5 скликання від 08.04.2009 №55 "Про затвердження коригувань нормативної грошової оцінки земель м. Ялта" (а. с. 29) з метою здійснення умов для економічного регулювання земельних відношень вирішено затвердити коригування нормативної грошової оцінки земель м. Ялта станом на 01.01.2008, а також здійснювати стягнення земельного податку та орендної плати за землю на території м. Ялта у ставках, визначених даним коригуванням нормативної грошової оцінки земель м. Ялта з 01.05.2009.

23.11.2011 Ялтинською міською радою 14 сесії 6 скликання прийнято рішення №17 "Про внесення змін у рішення 4-ої сесії Ялтинської міської ради 5-го скликання №193 від 26.09.2006 "Про затвердження ставок орендної плати за землю", яким викладено п. 1 рішення 4-ої сесії Ялтинської міської ради 5-го скликання №193 від 26.09.2006 "Про затвердження ставок орендної плати за землю" у редакції: " 1. Затвердити коефіцієнт для стягнення орендної плати за земельні ділянки протягом року у розмірі 4,5 відносно 1% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки".

Ялтинською міською радою 01.08.2013 (а. с. 26) нарочно було передано Товариству з обмеженою відповідальністю Фірмі "Консоль ЛТД" для підписання, зокрема, проект договору про зміну договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого 28.09.2007 за №04070700069, що підтверджується відміткою особи відповідача на вказаному листі, а також розрахунок орендної плати, що відповідає нормативній грошовій оцінці земель м. Ялта, затвердженої рішенням 25 сесії Ялтинської міської ради 5 скликання від 08.04.2009 №55 "Про затвердження коригувань нормативної грошової оцінки земель м. Ялта" та у відповідності до рішення 4 сесії Ялтинської міської ради 5 скликання від 26.09.2006 №193 "Про затвердження ставок орендної плати за землю" з внесеними змінами рішенням 14 сесії Ялтинської міської ради 6 скликання від 23.11.2011 №17 "Про внесення змін у рішення 4-ої сесії Ялтинської міської ради 5-го скликання №193 від 26.09.2006 "Про затвердження ставок орендної плати за землю", а також рішення 8 сесії Ялтинської міської ради 6 скликання від 08.06.2011 №42 "Про затвердження форми договору оренди земельної ділянки".

Згідно проекту договору про зміну договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого 28.09.2007 за № 04070700069, сума орендної плати на рік складає 270088,62 грн. Проект договору викладено у наступній редакції:

Д О Г О В О Р О Б И З М Е Н Е Н И И Д О Г О В О Р А

А Р Е Н Д Ы З Е М Е Л Ь Н О Г О У Ч А С Т К А,

зарегистрированного в КРФ ГП «ЦГЗК» при Госкомземе Украины в Государственном реестре земель от 28.09.2007г. за № 04070700069

Автономная Республика Крым, город Ялта «__ »_____20 г.

АРЕНДОДАТЕЛЬ, ЯЛТИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ , в лице городского головы ИЛАШ СЕРГЕЯ ФЕДОРОВИЧА, действующего на основании Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине", с одной стороны, и

АРЕНДАТОР, ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ФИРМА "КОНСОЛЬ ЛТД" , в лице председателя правления ЯСИНСКОГО ВЛАДИМИРА БОРИСОВИЧА , действующее на основании Устава, юридический адрес: Автономная Республика Крым, город Симферополь, улица Бородина, дом № 16, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Согласно решению 4-ой сессии Ялтинского городского совета 5-го созыва от 26.09.2006 г. № 193 с внесенными изменениями решением 14-й сессии Ялтинского городского совета 6-го созыва от 23.11.2011г. № 17, решению 25-ой сессии Ялтинского городского совета 5-го созыва от 08.04.2009 г. № 55 и решению 8-ой сессии Ялтинского городского совета 6-го созыва от 08.06.2011 г. № 42, пункт 4.1. раздела 4. АРЕНДНАЯ ПЛАТА, изложить в следующей редакции:

Арендная плата вносится Арендатором в денежной форме в сумме 270 088,62 гривен (двести семьдесят тысяч восемьдесят восемь гривен 62 копейки), которая ежегодно корректируется по формуле ? = S x N x K1 x K2 (где ? - сумма арендной платы в год, S - площадь арендуемого земельного участка в метрах квадратных, N - ставка по нормативной денежной оценке за 1 кв.м. на очередной год, К1 - коэффициент для взимания арендной платы, установленный решением Ялтинского городского совета, К2 - коэффициент индексации нормативной денежной оценки земель) в год. Арендная плата вносится Арендатором ежемесячно, равными долями в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным на р/с 33217812700039 ГУ ГКСУ в АРК г. Симферополь, МФО 824026, код ЕГРПОУ 38027563, код платежа - 13050200, получатель платежа - местный бюджет г. Ялта, 13050200.

2. Настоящий договор является неотъемлемой частью договора аренды земельного участка, зарегистрированного в КРФ ГП «ЦГЗК» при Госкомземе Украины в Государственном реестре земель от 28.09.2007г. за № 04070700069.

Договор составлен и подписан в четырёх экземплярах, которые имеют одинаковую юридическую силу, один из которых находится у Арендодателя, второй - у Арендатора, третий экземпляр - по месту государственной регистрации договора, четвертый - в исполкоме Ялтинского городского совета.

Звернувшись до Господарського суду Автономної Республіки Крим за захистом своїх майнових прав та законних інтересів позивач посилається на те, що до теперішнього часу відповіді від Товариства з обмеженою відповідальністю Фірмі "Консоль ЛТД" щодо укладення договору про зміну договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого 28.09.2007 за № 04070700069, не отримав, вказаний договір відповідачем досі не підписано.

Оскільки правовідносини виникли між сторонами у зв'язку з недосягненням згоди щодо укладення договору про зміну договору оренди земельної ділянки, вони повинні регулюватися положеннями глави 53 Цивільного кодексу України з урахуванням загальних положень Господарського кодексу України щодо укладення, виконання та розірвання договорів, Земельним кодексом України, а також Законом України "Про оренду землі".

Відповідно до частин 3, 4 статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до статей 142, 143, 144 Конституції України матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування, окрім інших об'єктів, є земля, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах. Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності. Органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Частиною 1 статті 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Згідно з частиною 1 статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Статтею 13 Закону України "Про оренду землі" визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до частини 1 статті 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Згідно статті 21 Закону України "Про оренду землі", орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Відповідно до статті 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Згідно із ч. ч. 1-3 ст. 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом. Зміна ціни в договорі після його виконання не допускається.

Істотними умовами договору оренди землі згідно зі статтею 15 Закону України "Про оренду землі" є, зокрема, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Із встановлених судом обставин справи вбачається, що рішеннями Ялтинської міської ради від 08.04.2009 №55 "Про затвердження коригувань нормативної грошової оцінки земель м. Ялта" та від 23.11.2011 №17 "Про внесення змін у рішення 4-ої сесії Ялтинської міської ради 5-го скликання №193 від 26.09.2006 "Про затвердження ставок орендної плати за землю" затверджено коригування нормативної грошової оцінки земель м. Ялта станом на 01.01.2008, а також змінено коефіцієнт для стягнення орендної плати за земельні ділянки протягом року - встановлено коефіцієнт у розмірі 4,5 відносно 1% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, саме який використано для розрахунку орендної плати за земельну ділянку.

Отже орендна плата змінилась у зв'язку з прийняттям відповідних рішень Ялтинською міською радою, що є підставою для внесення змін у договір оренди земельної ділянки, укладений між Ялтинською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю Фірмою "Консоль ЛТД".

Згідно пункту 4.3.2, 4.3.3, 4.3.4, 4.3.7 договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого 28.09.2007 за №04070700069, розмір орендної плати щорічно переглядається у разі, зокрема, зміни грошової оцінки, ставок орендної плати, індексації, в тому числі внаслідок інфляційних процесів; індексація та перерахунок сум орендної плати здійснюється Орендодавцем після прийняття сесією Ялтинської міської ради рішення "Про проведення індексації грошової оцінки земель"; збільшення розмірів ставки земельного податку, в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

Відповідно до частини 1 статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно з частинами 2, 3, 4 статті 188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Абзацом 4 пункту 2.19. Постанови пленуму Вищого господарського суду України N 6 від 17.05.2011 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» передбачено, що у разі недосягнення згоди щодо зміни умов

договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати може бути підставою для перегляду

розміру орендної плати, встановленої умовами договору. При цьому надсилання відповідачеві пропозицій щодо внесення змін до договору оренди є правом, а не обов'язком позивача, тому недотримання останнім вимог частини другої статті 188 ГК України щодо надсилання іншій стороні пропозицій про зміну умов договору не позбавляє його права звернутися до господарського суду з позовом про зміну умов договору за наявності спору (тобто за відсутності згоди відповідача на зміну умов договору).

Враховуючи вищенаведене, умови договору оренди земельної ділянки та встановлені обставини справи, суд вбачає достатньо правових підстав для визнання укладеним між Ялтинською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю Фірмою "Консоль ЛТД" договору про зміну договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого від 28.09.2007 № 04070700069 у редакції позивача.

Судові витрати по сплаті судового збору судом покладаються на відповідача в порядку ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Вступна та резолютивна частини рішення оголошені у судовому засіданні 25.12.2013.

Повне рішення складено 26.12.2013.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 33, 44, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити у повному обсязі.

2. Визнати укладеним між Ялтинською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю Фірмою "Консоль ЛТД" договір про зміну договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого від 28.09.2007 № 04070700069 у наступній редакції:

Д О Г О В О Р О Б И З М Е Н Е Н И И Д О Г О В О Р А

А Р Е Н Д Ы З Е М Е Л Ь Н О Г О У Ч А С Т К А,

зарегистрированного в КРФ ГП «ЦГЗК» при Госкомземе Украины в Государственном реестре земель от 28.09.2007г. за № 04070700069

Автономная Республика Крым, город Ялта «__ »_____20 г.

АРЕНДОДАТЕЛЬ, ЯЛТИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ , в лице городского головы ИЛАШ СЕРГЕЯ ФЕДОРОВИЧА, действующего на основании Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине", с одной стороны, и

АРЕНДАТОР, ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ФИРМА "КОНСОЛЬ ЛТД" , в лице председателя правления ЯСИНСКОГО ВЛАДИМИРА БОРИСОВИЧА , действующее на основании Устава, юридический адрес: Автономная Республика Крым, город Симферополь, улица Бородина, дом № 16, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Согласно решению 4-ой сессии Ялтинского городского совета 5-го созыва от 26.09.2006 г. № 193 с внесенными изменениями решением 14-й сессии Ялтинского городского совета 6-го созыва от 23.11.2011г. № 17, решению 25-ой сессии Ялтинского городского совета 5-го созыва от 08.04.2009 г. № 55 и решению 8-ой сессии Ялтинского городского совета 6-го созыва от 08.06.2011 г. № 42, пункт 4.1. раздела 4. АРЕНДНАЯ ПЛАТА, изложить в следующей редакции:

Арендная плата вносится Арендатором в денежной форме в сумме 270 088,62 гривен (двести семьдесят тысяч восемьдесят восемь гривен 62 копейки), которая ежегодно корректируется по формуле ? = S x N x K1 x K2 (где ? - сумма арендной платы в год, S - площадь арендуемого земельного участка в метрах квадратных, N - ставка по нормативной денежной оценке за 1 кв.м. на очередной год, К1 - коэффициент для взимания арендной платы, установленный решением Ялтинского городского совета, К2 - коэффициент индексации нормативной денежной оценки земель) в год. Арендная плата вносится Арендатором ежемесячно, равными долями в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным на р/с 33217812700039 ГУ ГКСУ в АРК г. Симферополь, МФО 824026, код ЕГРПОУ 38027563, код платежа - 13050200, получатель платежа - местный бюджет г. Ялта, 13050200.

2. Настоящий договор является неотъемлемой частью договора аренды земельного участка, зарегистрированного в КРФ ГП «ЦГЗК» при Госкомземе Украины в Государственном реестре земель от 28.09.2007г. за № 04070700069.

Договор составлен и подписан в четырёх экземплярах, которые имеют одинаковую юридическую силу, один из которых находится у Арендодателя, второй - у Арендатора, третий экземпляр - по месту государственной регистрации договора, четвертый - в исполкоме Ялтинского городского совета.

ПОДПИСИ:

ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА СТОРОН:

АРЕНДОДАТЕЛЬ Автономная Республика Крым, город Ялта, площадь Советская, 1 Ялтинский городской совет Городской голова

---

С.Ф. ИЛАШАРЕНДАТОР Автономная Республика Крым, город Симферополь, улица Бородина, дом № 16 Председатель правления

---

В.Б. ЯСИНСКИЙ

Договор об изменении договора аренды земельного участка зарегистрирован

от "____"

---

201_ г.

за №

---

.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Фірми "Консоль ЛТД" (95022, АР Крим, м. Сімферополь, Київський район, вул. Бородіна, 16, код ЄДРПОУ 20676633) на користь Ялтинської міської ради (98600, АР Крим, м. Ялта, площа Радянська, 1, код ЄДРПОУ 25149223) 1147,00 грн судового збору.

4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя С.С. Потопальський