Постанова

від 25.12.2013 по справі 803/2628/13-а

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

   ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ 25 грудня 2013 року   Справа № 803/2628/13-a Волинський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Ковальчука В.Д., розглянувши у порядку письмового провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області  до Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Батьківщина” про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах   ВСТАНОВИВ: Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області (далі – УПФУ в Ківерцівському районі) звернулося з позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Батьківщина” (далі – СГВК “Батьківщина”) про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.08.2013 року по 31.12.2013 року в розмірі 3706,14 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач зобов'язаний проводити відшкодовування Пенсійному фонду фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пунктів “б”-“з” частини першої статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та частини другої розділу ХV “Прикінцеві положення” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.  УПФУ в Ківерцівському районі було визначено розмір щомісячного відшкодування у відповідних розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах пенсіонерам, які перебували в трудових відносинах з відповідачем та вийшли на пенсію. Відповідач свій обов'язок у встановлений строк не виконав. Заборгованість відповідача з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.08.2013 року по 31.12.2013 року становить 3706,14 грн., яку позивач і просить стягнути. Представник позивача в судове засідання не прибув, у письмовій заяві просив судовий розгляд здійснювати за його відсутності. Позовні вимоги підтримує повністю. Відповідач заперечень на позов не подав, свого представника в судове засідання не направив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, про що свідчить відмітка на поштовому повідомленні про отримання 16.12.2013 року уповноваженим представником відповідача рекомендованого відправлення. Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.  А згідно ч.6 ст.128 КАС України, якщо не має перешкод для розгляду справи в судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Ухвалою суду від 25.12.2013 року відповідно до частини 4 статті 122 КАС України розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження. Дослідивши подані суду письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з наступних підстав. Судом встановлено, що СГВК “Батьківщина” зареєстрований як юридична особа 05.08.1992 року Ківерцівською районною державною адміністрацією Волинської області, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності-юридичної особи та перебуває на обліку в УПФУ в Ківерцівському районі як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Постановою Господарського суду Волинської області від 05.12.2012 року у справі №5004/1282/12 СГВК “Батьківщина” визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру. Відповідно до частини 2 розділу ХV “Прикінцеві положення” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” відповідач зобов'язаний в порядку та розмірах, визначених статтями 3-5 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Так, згідно з частиною 2 розділу ХV “Прикінцеві положення” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Статтею 1 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. Стаття 2 цього Закону передбачає, що для цих платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.   Відповідно до статті 4 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” розмір збору визначається у відсотковому відношенні від об'єкта оподаткування, передбаченого статтею 2 цього Закону. Підпунктами 6.4, 6.8 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду №21-1 від 19 січня 2003 року (з наступними змінами та доповненнями), передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Судом встановлено, що відповідач СГВК “Батьківщина” підпадає під дію частини 2 “Прикінцеві положення” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та пунктів “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, що підтверджується наявним в матеріалах справи розрахунком фактичних витрат на доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України на 2013 рік, а тому повинне сплачувати до Пенсійного фонду фактичні витрати на доставку та виплату пенсій. УПФУ в Ківерцівському районі проведено та надіслано СГВК “Батьківщина” розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 розділу XV “Прикінцеві положення” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” статті   13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” на 2013 рік та про місячний розмір відшкодувань на 2013 рік, які були вручені представнику відповідача, проте останнім витрати та виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах не сплачені. Факт наявності заборгованості відповідача по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах перед Пенсійним фондом в сумі 3706,14 грн. підтверджується також розрахунком заборгованості.    Оскільки, у відповідача перед УПФ України в Ківерцівському районі існує заборгованість по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 3706,14 грн., яка на сьогоднішній день не сплачена та доказів її погашення на день розгляду справи суду не надано, тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з СГВК “Батьківщина” заборгованості в сумі 3706,14 грн. підлягають до задоволення в повному об'ємі. Керуючись статтями 122, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”, Закону України “Про пенсійне забезпечення”, Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, суд ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов задовольнити повністю. Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Батьківщина” (45220, Волинська область, Ківерцівський район, с. Словатичі, вул. Киричука, 110, ідентифікаційний код 01530042) на користь управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області (45200, Волинська область, м. Ківерці, вул. Жовтнева, 3а, ідентифікаційний код 20124833)  заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01 серпня 2013 року по 31 грудня 2013 року в сумі 3706 (три тисячі сімсот шість) гривень 14 копійок. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.   Суддя                                                                                     В.Д. Ковальчук