Постанова

від 26.12.2013 по справі 2а-3567/10/0370

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

   ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 26 грудня 2013 року    Справа № 2а-3567/10/0370 Волинський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Ксензюка А.Я., при секретарі судового засідання Піянзіну О.К., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Головного управління Міндоходів у Волинській області до Старовижівського районного споживчого товариства про стягнення фінансових санкцій,   ВСТАНОВИВ: Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Волинській області звернулося з адміністративним позовом про стягнення з Старовижівського районного споживчого товариства (далі – Старовижівське РСТ) фінансових санкцій в сумі 6 800 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 18 березня 2010 року проведено перевірку в барі «Волиняночка», що знаходиться за адресою: Волинська область, смт. Стара Вижівка, вул. Незалежності, 35, де здійснює торговельну діяльність Старовижівське РСТ, під час якої встановлено факт продажу 2 пляшок горілки «Хлібний Дар» ємністю 0,5 л особі, яка не досягла 18 років, чим порушено вимоги статті. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». За наслідками перевірки було прийнято рішення  № 030833-32 від 17 вересня 2010 року про застосування фінансових санкцій, яким до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 6 800 грн. Оскільки відповідач не сплатив вказану суму штрафу в добровільному порядку у визначений строк, позивач просить стягнути з Старовижівського РСТ 6 800 грн. фінансових санкцій в примусовому порядку. Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 12 січня 2011 року провадження у справі було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 2а-2662/10/0370 за позовом Старовижівського РСТ до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Волинській області про скасування рішення. Ухвалою суду від 19 грудня 2013 року провадження в справі було поновлено,  замінено позивача у справі – Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС у Волинській області його правонаступником Головним управлінням Міндоходів у Волинській області. В судове засідання позивач представника не направив. 26 грудня 2013 року представником позивача подано клопотання про розгляд справи за його відсутності. Відповідач у судове засідання не прибув з невідомих суду причин, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду шляхом направлення повістки про виклик до суду рекомендованою кореспонденцією, що підтверджується реєстром № 917 від 19 грудня 2013 року на відправлення рекомендованої кореспонденції. У відповідності до статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України справу вирішено у відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів. Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про необхідність задовольнити позов з таких підстав. Судом встановлено, що  Старовижівське РСТ зареєстроване Старовижівською районною державною адміністрацією Волинської області 11 березня 2008 року, про що видане свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи. Як вбачається з матеріалів справи, під час проведення перевірки 18 березня 2010 року в барі «Волиняночка», що знаходиться за адресою: Волинська область, смт. Стара Вижівка, вул. Незалежності, 35, де здійснює торговельну діяльність Старовижівське РСТ, встановлено факт продажу 2 пляшок горілки «Хлібний Дар» ємністю 0,5 л особі, яка не досягла 18 років, чим порушено вимоги статті. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». За результатами перевірки 17 вересня 2010 року прийняте рішення про застосування фінансових санкцій № 030833-32 на суму 6 800 грн., згідно із абзацом дев'ятим частини другої статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». Податкові відносини з 1 січня 2011 року регулюються нормами Податкового кодексу України. Відповідно до підпункту 14.1.265 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Рішення про застосування фінансових санкцій № 030833-32 від 17 вересня 2010 року було оскаржене відповідачем до Волинського окружного адміністративного суду. Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2010 року у справі № 2а-2662/10/0370 у задоволенні адміністративного позову Старовижівського РСТ  про визнання  протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 17 вересня 2010 року за № 030833-32 відмовлено. Зазначена постанова була оскаржена відповідачем до Львівського апеляційного адміністративного суду. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 листопада 2013 року постанову Волинського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2010 року у справі № 2а-2662/10/0370 залишено без змін. Відповідно до частини другої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Згідно із частиною першою статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Як передбачено частиною третьою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Оскільки рішення Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Волинській області від 17 вересня 2010 року № 030833-32 у встановленому законом порядку не скасоване, відповідач суму штрафу добровільно не сплатив, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення фінансових санкцій в сумі 6 800 грн. підлягають до задоволення. Керуючись частиною третьою статті 160, статтями 72, 128, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд   ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов задовольнити повністю. Стягнути з Старовижівського районного споживчого товариства (44400, Волинська область, смт. Стара Вижівка, площа Миру, 5, ідентифікаційний код 35814928)  в дохід Державного бюджету 6 800 (шість тисяч вісімсот) гривень фінансових санкцій. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Суддя                                                                                        А.Я. Ксензюк