Постанова

від 09.12.2013 по справі 807/3925/13-а

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2013 рокум. Ужгород№ 807/3925/13-а

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої- судді Калинич Я.М.

при секретарі судового засідання - Нагорна Л.І.

за участю: представники сторін не з'явились

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Іршавському районі Головного управління Міндоходів у Закарпатській області до Відкритого акціонерного товариства «Довжанський машинобудівний завод» про погашення заборгованості у сумі 4666,70 грн. за рахунок продажу майна Відкритого акціонерного товариства «Довжанський машинобудівний завод»,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Іршавському районі Головного управління Міндоходів у Закарпатській області (далі - позивач, ДПІ у Іршавському районі) звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Довжанський машинобудівний завод» (далі - відповідач, ВАТ «Довжанський машинобудівний завод») про погашення заборгованості у сумі 4666,70 грн. (по податку на прибуток - 1866,00 грн., по податку на додану вартість - 2070,95 грн., по орендній платі за землю - 729,75 грн.) за рахунок продажу майна Відкритого акціонерного товариства «Довжанський машинобудівний завод».

В судове засідання представник позивача не з'явився, однак 20.11.2013 року до суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника позивача за наявними матеріалами у справі, в якій просить позовні вимоги задовольнити з підстав наведених у позовній заяві.

Відповідач письмове заперечення проти позову з належними доказами не подав, свого представника в судові засідання не направляв, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча належним чином був повідомлений судом про відкриття провадження у справі, про дату, час і місце розгляду даної справи. Згідно поданої позивачем копії Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, ВАТ «Довжанський машинобудівний завод» зареєстроване за адресою: 90154, Закарпатська область, Іршавський район, с. Довге, вул. Маркусів, 2, тобто, за адресою, що вказана в позовній заяві та на яку направлялася кореспонденція суду. В матеріалах справи містяться повернуті Укрпоштою конверти з повістками суду із зазначенням причини такого повернення: «за відмовою адресата від одержання» та «за місцем обслуговування». Отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та справа розглянута за відсутності представника відповідача, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.36 Податкового Кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків. передбачених законом.

Відповідно до п.286.2 статті 286 Податкового Кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 ПК України, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. Податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі за ново відведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (п.287.3 ст.287 ПКУ).

У зв'язку із встановленням порушення термінів сплати визначених п.57.1 статті 57 ПК України та за результатами перевірки прийнято податкове повідомлення - рішення від 25.11.2011 року № 0002051503 про застосування штрафних санкцій на суму 688,04 грн.

За несвоєчасну сплату самостійно визначених грошових зобов'язань по орендній платі за землю на підставі ст. 129 ПК України підприємству нараховано 41,71 грн. пені.

Станом на 24.10.2013 року заборгованість ВАТ «Довжанський машинобудівний завод» по орендній платті за землю становить всього - 729,75 грн., в т.ч. 688,04 грн. - штрафні санкції, 41,71 грн. - пеня.

Па підставі акту перевірки № 99/1503/14313228 від 04.01.2010 року, за порушення пп. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України від 21.12.2000 року № 2181 - III, у відповідності до пп. 17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-III, прийнято рішення № 0000141650/0 від 09.02.2010 року, на суму 170,0 грн.

На підставі акту перевірки № 367/1650/14313228 від 13.03.2010 року, за порушення пп. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-Ш, у відповідності до пп. 17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ, прийнято рішення № 0000321650/0 від 22.03.2010 року, на суму 170,0 грн.

На підставі акту перевірки № 533/1650/14313228 від 16.04.2010 року, за порушення пп. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-Ш, у відповідності до пп. 17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-Ш, прийнято рішення № 0000581650/0 від 23.04.2010 року, на суму 170,0 грн.

На підставі акту перевірки № 638/1650/14313228 від 14.05.2010 року, за порушення пп. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-Ш, у відповідності до пп. 17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-Ш, прийнято рішення № 0000721650/0 від 20.05.2010 року, на суму 170,0 грн.

На підставі акту перевірки № 764/1650/14313228 від 16.06.2010 року, за порушення пп. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-Ш, у відповідності до пп. 17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-Ш, прийнято рішення № 0000911650/0 від 24.06.2010 року, на суму 170,0 грн.

На підставі акту перевірки № 846/1650/14313228 від 13.07.2010 року, за порушення пп. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-Ш, у відповідності до пп. 17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-Ш, прийнято рішення № 0000012352/0 від 23.07.2010 року, на суму 170,0 грн.

На підставі акту перевірки № 1320/1650/14313228 від 27.10.2010 року, за порушення пп. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України від 21.12.2000року № 2181-Ш, у відповідності до пп. 17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України від 21.12.2000року № 2181-Ш, прийнято рішення № 0001391650/0 від 23.11.2010 року, на суму 680,0 грн.

На підставі акту перевірки № 1481/1650/14313228 від 23.11.2010 року, за порушення пп. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-Ш, у відповідності до пп. 17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-Ш, прийнято рішення № 0001461650/0 від 30.11.2010 року, на суму 340,0 грн.

За несвоєчасну сплату самостійно визначених грошових зобов'язань на підставі ст.129 ПК України відповідачу нараховано 30,95 грн. пені.

Таким чином, враховуючи добровільну сплату та нарахування заборгованість ВАТ «Довжанський машинобудівний завод» по ПДВ станом на 24.10.2013 року становить 2040,0 грн. - штрафних санкцій 30,95 грн. - пені. Разом - 2070,95 грн.

Актом перевірки від 13.03.2010 року № 364/15-50/14313228 встановлено порушення пп. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-Ш «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» неподання податкової звітності декларації по податку на прибуток підприємства. На підставі пп. 17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-Ш, прийнято рішення (№000391550/0 від 22.03.2010 р.) про застосування штрафної санкції у розмірі 170,00 грн.

На підставі акту перевірки № 687/1550/14313228 від 26.05.2010 року, за порушення пп. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-Ш, у відповідності до пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-Ш прийнято рішення № 0000901550/0 від 04.06.2010 року, на суму 170,0 грн.

На підставі акту перевірки № 1488/1550/14313228 від 24.11.2010 року, за порушення пп. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-Ш, у відповідності до пп. 17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-Ш, прийнято рішення № 0002091550/0 від 01.12.2010 року, на суму 340,0 грн.

На підставі акту перевірки № 996/1550/14313228 від 10.12.2012 року, за порушення пп. 49.18.1 п.49.1 8 ст.49 Податкового кодексу України від 02.12.2010р., у відповідності до п. 120.1 ст.120 ПК України від 02.10.2010 року, прийнято рішення № 0003951550 від 21.12.2012 року, на суму 510,0 грн.

На підставі акту перевірки № 1109/1550/14313228 від 11.11.2011 року, за порушення пп. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-Ш, п.16.4 ст.16 Закону України від 28.12.1994 року №334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств», у відповідності до пп.49.18.2 п.49.18 ст.49 ПК України, прийнято рішення № 0001691550 від 25.11.2011 року, на суму 680,0 грн.

Таким чином, враховуючи сплату (переплату), нарахування заборгованість ВАТ «Довжанський машинобудівний завод» станом на 24.10.2013 року по податку на прибуток становить 866,00 грн.

Станом на 24.10.2013 року загальна сума заборгованості ВАТ «Довжанський машинобудівний завод» становить 4666,70 грн.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 26.07.2011 року по справі №2а-0770/1636/11 задоволено позовну заяву Державної податкової інспекції у Іршавському районі та стягнуто з рахунків ВАТ «Довжанський машинобудівний завод» заборгованості по податку на додану вартість у сумі 2040,00 грн., по орендній платі за землю у сумі 3920,00 грн., по податку на прибуток у сумі 676,00 грн. Відповідно до ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

По всім направленим інспекцією інкасовим дорученням (розпорядженням) на рахунки платника в банку надійшло повідомлення про повернення у зв'язку з арештом рахунків. Дани1 факт свідчить про недостатність коштів, що перебувають у власності платника для погашення його податкового боргу.

Відповідно до пункту 87.1 та 87.2 статті 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктами 88.1 та 88.2 статті 88 ПК України передбачено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Відтак, податковий борг може бути погашений як за рахунок грошових коштів так і за рахунок майна платника податків.

Згідно з підпунктом 89.3 статті 89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Статтею 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Абзацом 2 пункту 95.3 статті 95 ПК України передбачено право органу державної податкової служби звертатися до суду щодо надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику.

Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відтак, ПК України визначено черговість вжиття контролюючим органом заходів щодо погашення податкового боргу, а саме спочатку приймаються заходи для стягнення коштів з платника податків, та лише у разі їх недостатності погашення податкового боргу здійснюється за рахунок майна платника податку, що перебуває у податковій заставі.

За таких обставин, заходи щодо погашення податкового боргу стосовно відповідача, вжиті позивачем, не призвели до погашення цього боргу, заборгованість платника податків перед бюджетом станом на час розгляду справи самостійно не погашена і складає 4666,70 грн.

Беручи до уваги наведене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача про надання дозволу на погашення суми податкового боргу відповідача за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Державної податкової інспекції у Іршавському районі Головного управління Міндоходів у Закарпатській області до Відкритого акціонерного товариства «Довжанський машинобудівний завод» про погашення заборгованості у сумі 4666,70 грн. за рахунок продажу майна Відкритого акціонерного товариства «Довжанський машинобудівний завод» - задовольнити повністю.

2. Надати дозвіл на погашення податкового боргу у сумі 4666 (чотири тисячі шістсот шістдесят шість) гривень 70 (сімдесят) копійок шляхом продажу майна Відкритого акціонерного товариства «Довжанський машинобудівний завод», (ідентифікаційний код - 14313228, місцезнаходження: 90154, Закарпатська область, Іршавський район, с. Довге, вул. Маркусів, 2), що знаходиться у податковій заставі.

3. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя Я.М. Калинич