Постанова

від 27.12.2013 по справі 825/4468/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 Справа № 825/4468/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2013 року Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Житняк Л.О.

за участі секретаря Сугакової Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Менської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Чернігівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нехаївський крохмаль" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

03.12.2013 Менська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Чернігівській області (далі - Менська ОДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нехаївський крохмаль" (далі - ТОВ "Нехаївський крохмаль") про стягнення податкового боргу в сумі 8 160,00 грн., а саме: по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1 020,00 грн., по платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у розмірі 2 040,00 грн., по збору за спеціальне використання води у розмірі 1 020,00 грн., по податку на додану вартість у розмірі 3 060,00 грн., по надходженням від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами у розмірі 1 020,00 грн., мотивуючи тим, що відповідач є платником податків і зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни.

Позивач в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення рекомендованого поштового відправлення (вручені - 10.12.2013, 18.12.2013). При цьому, поштою до суду надійшла заява позивача про розгляд справи без його участі (вх. від 13.12.2013 № 23858).

Відповідач до суду також не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином за адресою реєстрації: вул. Набережна, 4, с. Нехаївка, Коропський район, Чернігівська область, 16243, вказаною в матеріалах справи. Передані поштою до суду конверти з повістками, які двічі направлялись відповідачу, з довідками поштового відділення від 14.12.2013 та від 21.12.2013 "за відмовою адресата від одержання".

За таких обставин, враховуючи ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином, та з урахуванням ч. 1 ст. 41 Кодексу, суд вважає за можливе розглянути спір по суті на підставі наявних у справі доказів без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ "Нехаївський крохмаль" (ід.код 31871977) зареєстровано 16.07.2002 як юридичну особу Коропською райдержадміністрацією (Свідоцтво про державну реєстрацію, а.с. 13), включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців і взято на облік до ДПІ у Коропському районі (правонаступник - Менська ОДПІ) як платника податків з 23.07.2002 за № 415 (довідка про взяття на облік від 12.01.2012 № 143/10/28-045, а.с. 12).

В силу пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. А згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Кодексу - податковий борг, це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно враховуючи терміни "податкове зобов'язання" та "податкове повідомлення-рішення", визначені пп. 14.1.156 та пп. 14.1.157 п. 14.1 ст. 14 Кодексу, суд зазначає, що вчинення платниками податків, їх посадовими особами та посадовими особами контролюючих органів порушень законів з питань оподаткування та порушень вимог, встановлених іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, тягне за собою відповідальність, передбачену цим Кодексом та іншими законами України (п. 109.2 ст. 109 Кодексу).

Виходячи із аналізу правових норм, що регулюють обов'язки платника податків, під час дослідження позовних вимог судом встановлено, що відповідно до розрахунку позивача (розрахунок заборгованості, а.с. 7) відповідач має податковий борг в сумі 8 160,00 грн., а саме: по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1 020,00 грн., по платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у розмірі 2 040,00 грн., по збору за спеціальне використання води у розмірі 1 020,00 грн., по податку на додану вартість у розмірі 3 060,00 грн., по надходженням від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами у розмірі 1 020,00 грн.

Податковий борг ТОВ "Нехаївський крохмаль" по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1 020,00 грн. підтверджується податковим повідомленням-рішенням Менської МДПІ від 29.05.2013 № 0000321500, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств у розмірі 1 020,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) (вручено - 29.05.2013, нараховано - 08.06.2013, а.с. 21).

Податковий борг ТОВ "Нехаївський крохмаль" по платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у розмірі 2 040,00 грн. підтверджується податковими повідомленнями-рішеннями Менської МДПІ:

від 23.05.2013 № 0000221500, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у розмірі 1 020,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) (вручено - 23.05.2013, нараховано - 02.06.2013, а.с. 17);

від 23.05.2013 № 0000251500, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у розмірі 1 020,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) (вручено - 23.05.2013, нараховано - 02.06.2013, а.с. 19).

Податковий борг ТОВ "Нехаївський крохмаль" по збору за спеціальне використання води у розмірі 1 020,00 грн. підтверджується податковим повідомленням-рішенням Менської МДПІ від 23.05.2013 № 0000211500, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем збір за спеціальне використання води (крім збору за спеціальне використання води водних об'єктів) у розмірі 1 020,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) (вручено - 23.05.2013, нараховано - 02.06.2013, а.с. 16).

Податковий борг ТОВ "Нехаївський крохмаль" по податку на додану вартість у розмірі 3 060,00 грн. підтверджується податковим повідомленням-рішенням Менської МДПІ від 23.05.2013 № 0000261500, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 3 060,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) (вручено - 24.05.2013, нараховано - 03.06.2013, а.с. 20).

Податковий борг ТОВ "Нехаївський крохмаль" по надходженням від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами у розмірі 1 020,00 грн. підтверджується податковим повідомленням-рішенням Менської МДПІ від 23.05.2013 № 0000241500, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення у розмірі 1 020,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) (вручено - 23.05.2013, нараховано - 02.06.2013, а.с. 18).

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення прийняті позивачем на підставі встановлених порушень податкового законодавства, а саме: ТОВ "Нехаївський крохмаль" не подано податкову декларацію з податку на прибуток за 12 міс. 2012 року (термін подання - 11.02.2013); податкову декларацію з екологічного податку за 4 квартал 2012 року (граничний строк подання - 11.02.2013); податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за 1 квартал 2013 року (граничний строк подання - 13.05.2013); податкову декларацію збору за спеціальне використання водних ресурсів за 2012 рік (граничний строк подання - 11.02.2013); податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за 4 квартал 2012 року (граничний строк подання - 11.02.2013); декларації з податку на додану вартість за січень 2013 року (термін подання - 20.02.2013), за лютий 2013 року (термін подання - 20.03.2013), за березень 2013 року (термін подання - 22.04.2013), відповідно до Актів перевірки від 21.05.2013 № 74/15-109/31871977, від 20.05.2013 № 72/15-209/31871977, від 20.05.2013 № 73/15-309/31871977 (а.с. 14-15,22,23-24), на які відповідачем заперечень надано не було.

Податкові повідомлення-рішення, які були вручені відповідачу, в адміністративному або судовому порядку оскаржені не були, тому сума податкових зобов'язань є узгодженою і підлягає сплаті.

При перевірці правильності нарахування відповідачу податкового боргу необхідно врахувати, що відповідно до п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

В силу пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Кодексу податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Для цілей розділу ІІІ використовуються такі податкові періоди: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік. Базовим податковим (звітним) періодом для цілей цього розділу є календарний квартал (п. 152.9 ст. 152 Кодексу).

Крім того, необхідно врахувати, п. 203.1 та п. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України, якими визначено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

При цьому, відповідно п. 120.1 ст. 120 неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Також, суд враховує пп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 Кодексу, яким встановлено, що згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Згідно п. 57.3 ст. 57 Кодексу у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Тобто, позивач, як контролюючий орган діяв в межах наданих повноважень.

Як встановлено вище, узгоджена сума податкового зобов'язання ТОВ "Нехаївський крохмаль" сплачена не була. Таким чином, відповідно до порядку надіслання податкової вимоги, визначеного п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України, на адресу відповідача була направлена податкова вимога від 24.02.2012 № 1 в сумі 6 009,82 грн. (а.с. 6). Вказана вимога була отримана відповідачем 24.02.2012, про що свідчить підпис уповноваженої особи ТОВ "Нехаївський крохмаль" на самій податковій вимозі, отже податкове зобов'язання є узгодженим.

Отже, судом встановлено, що передбачені чинним законодавством заходи не привели до погашення податкового боргу. Сума податкового боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена. Тобто, оскільки встановлено порушення відповідачем вищезазначених норм Податкового кодексу України, суд визнає, що податковий борг виник саме внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов'язання.

З огляду на встановлене, враховуючи норму пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, якою встановлено право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини та може бути примусово стягнуто в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, згідно п. 87.1 ст. 87 Податкового кодексу України, суд визнав позовні вимоги про стягнення податкового боргу в сумі 8 160,00 грн., а саме: по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1 020,00 грн., по платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у розмірі 2 040,00 грн., по збору за спеціальне використання води у розмірі 1 020,00 грн., по податку на додану вартість у розмірі 3 060,00 грн., по надходженням від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами у розмірі 1 020,00 грн. - такими, що підтверджені належними та допустимими доказами, і такими, що підлягають задоволенню повністю.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 35, 41, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Нехаївський крохмаль" (вул. Набережна, 4, с. Нехаївка, Коропський район, Чернігівська область, 16243, ід.код 31871977) з рахунків у банках податковий борг в сумі 8 160,00 грн. (вісім тисяч сто шістдесят гривень 00 коп.), а саме:

- в розмірі 1 020,00 грн. (одна тисяча двадцять гривень 00 коп.) по податку на прибуток приватних підприємств перерахувати на р/р 31117009700207, одержувач: УК у Коропському районі/11021000, код 38053750, МФО 853592;

- в розмірі 2 040,00 грн. (дві тисячі сорок гривень 00 коп.) по платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення перерахувати на р/р 33115366700207, одержувач: УК у Коропському районі/13030100, код 38053750, МФО 853592;

- в розмірі 1 020,00 грн. (одна тисяча двадцять гривень 00 коп.) по збору за спеціальне використання води перерахувати на р/р 33113357700207, одержувач: УК у Коропському районі/13020100, код 38053750, МФО 853592;

- в розмірі 3 060,00 грн. (три тисячі шістдесят гривень 00 коп.) по податку на додану вартість перерахувати на р/р 31119029700207, одержувач: УК у Коропському районі/14010100, код 38053750, МФО 853592;

- в розмірі 1 020,00 грн. (одна тисяча двадцять гривень 00 коп.) по надходженням від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами перерахувати на р/р 33116362700222, одержувач: УК у Коропському районі/19010100, код 38053750, МФО 853592.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя Л.О. Житняк