Постанова

від 27.12.2013 по справі 808/9407/13-а

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2013 року ( 09 год. 45 хв.) Справа № 808/9407/13-а м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максименко Л.Я., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою: Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області, м. Запоріжжя

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «СМУ-7 Запоріжінвестбуд», м. Запоріжжя

про: стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі - позивач) звернулась із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «СМУ-7 Запоріжінвестбуд» (далі - відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 14 478,24 грн.

В обґрунтування позову посилається на те, що податковий борг з орендної плати з юридичних осіб виник у зв'язку із несплатою відповідачем самостійно визначених сум грошового зобов'язання згідно декларації № 1300004283 від 19.02.2013 за період липень-жовтень 2013 року в сумі 14 182,91 грн. та донарахованої у зв'язку із цим пені в розмірі 295,33 грн. Зазначає, що податковим органом вживались заходи щодо стягнення податкового боргу, але заборгованість не погашена, а тому просить стягнути її у судовому порядку.

Відповідач позов не визнав, у письмових запереченнях від 25.12.2013 вх. № 50733 посилається на те, що у користуванні товариства дійсно перебувала земельна ділянка, розташована у м. Запоріжжя, вул. Патріотична, площею 0,1229 га. на підставі договору оренди землі від 01.08.2007. Однак, згідно рішення господарського суду Запорізької області від 23.04.2013 по справі № 908/766/13-г договір оренди землі від 01.08.2007 був розірваний. 05.07.2013 земельна ділянка повернута Запорізькій міській раді, про що складено акт приймання-передачі. Вказує, що 31.07.2013 товариством була подана до податкового органу уточнююча декларація з усіма документами, що підтверджують відсутність підстав для нарахування орендної плати. З огляду на положення ст. 287 ПК України вважає, що товариство з 05.07.2013 не має податкових зобов'язань з орендної плати і відповідно не має податкового боргу. На підставі викладеного, просить у задоволенні позову відмовити повністю.

Для з'ясування податковим органом обставин, викладених у запереченнях відповідача та необхідністю подання відповідних документів, судом було оголошено перерву до 26.12.2013.

26.12.2013 через канцелярію суду представником позивача подані уточнення до адміністративного позову, в яких позивач фактично зменшив розмір вимог та просить суд стягнути з відповідача податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 14 182,91 грн. за період березень - липень 2013 року.

Оскільки заява не суперечить вимогам ст. 137 КАС України, суд прийняв її до розгляду.

За клопотанням представника відповідача в судовому засіданні 26.12.2013 оголошена перерва до 27.12.2013 для з'ясування питання існування заборгованості за товариством за період березень-липень 2013 року.

В судове засідання 27.12.2013 представник позивача не прибув, подав через канцелярію суду заяву (вх. № 51245) про розгляд справи за його відсутності. На уточнених позовних вимогах наполягає.

Представник відповідача в судове засідання 27.12.2013 також не з'явився. Будь-яких клопотань, додаткових доказів чи письмових пояснень до суду не надходило.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які

беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки, в судове засідання прибули не всі особи, які беруть участь у справі, суд вирішив розглянути справу в порядку письмового провадження, за наявними у справі документами.

Згідно ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. п. 16.1.3, п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України (надалі за текстом - ПК України), платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 269.1 ст. 269 ПК України платниками податку за землю є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі.

Пунктом 286.2. ст. 286 ПК України визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Відповідно до п. 287.1. ст. 287 ПК України, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Згідно з п. 288.2 ст. 288 ПК України, платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду (п. 288.3 ст. 288 ПК України).

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем (п. 288.4 ст. 288 ПК України).

Судом з'ясовано, що рішенням тринадцятої сесії п'ятого скликання Запорізької міської ради № 49/175 від 27.06.07 Товариству з обмеженою відповідальністю «СМУ-7 Запоріжінвестбуд» передано в оренду земельну ділянку, загальною площею 0,1229 га, кадастровий номер: 2310100000:05:005:0193, яка розташована по вул. Патріотичній у м. Запоріжжя.

01.08.07. між Запорізькою міською радою (далі - Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «СМУ-7 Запоріжінвестбуд» (далі - Орендар) укладено Договір оренди землі (далі - Договір).

Пунктом 1 Договору сторонами передбачено, що Орендодавець, відповідно до рішення тринадцятої сесії п'ятого скликання Запорізької міської ради № 49/175 від 27.06.07 надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розташування культурного-офісного центру, яка знаходиться: м. Запоріжжя, вул. Патріотична.

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,1229 га (п. 2 Договору).

Відповідно до акту прийому-передачі № 040726100650 від 03.08.07 Орендодавець передав земельну ділянку, кадастровий номер: 2310100000:05:005:0193, загальною площею 0,1229 га, яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Патріотична, а Орендар прийняв вищевказану земельну ділянку в оренду.

Згідно з п. 8 Договору передбачено, що Договір укладається на десять років.

29.01.2013 ТОВ «СМУ-7 Запоріжінвестбуд» подано до ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя податкову декларацію з плати за землю (орендна плата), в якій відповідачем самостійно визначено до сплати суму орендної плати за рік в розмірі 43 525,04 грн. із щомісячною сплатою по 3 627,08 грн.

Проте, рішенням господарського суду Запорізької області від 23.04.2013 у справі № 908/766/13-г за позовною заявою Першого заступника прокурора м. Запоріжжя в інтересах держави в особі Запорізької міської ради до ТОВ «СМУ-7 Запоріжінвестбуд» було розірвано договір оренди землі від 01.08.2007, укладений між Запорізькою міською радою та ТОВ «СМУ-7 Запоріжінвестбуд» про оренду земельної ділянки площею 0,1229 га, розташованої по вул. Патріотичній, в м. Запоріжжя; зобов'язано ТОВ «СМУ-7 Запоріжінвестбуд» повернути Запорізькій міській раді земельну ділянку, шляхом підписання акту прийому-передачі.

05.07.2013 ТОВ «СМУ-7 Запоріжінвестбуд» та Запорізькою міською радою підписаний акт приймання-передачі земельної ділянки.

У зв'язку із поверненням земельної ділянки, 31.07.2013 ТОВ «СМУ-7 Запоріжінвестбуд» подало до ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (орендної плати) вх. № 1300016992, в якій визначило до сплати зобов'язання по липень 2013 року в наступних розмірах: січень 2013 року- 3 627,16 грн, лютий-червень 2013 року - 3 627,08 грн. та липень 2013 року - 468,00 грн.

Згідно з пунктами 287.3 та 287.4 статті 287 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Самостійно задекларовані зобов'язання відповідач у встановлені законом строки не сплатив, у зв'язку із чим у нього утворився податковий борг по податку з орендної плати з юридичних осіб за період березень-липень 2013 року, який з урахуванням переплати наразі складає 14 182,91 грн., що підтверджується обліковою карткою платника податків.

Згідно з п. 59.1. ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.3 ПК України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

З метою погашення податкового боргу, Державною податковою інспекцією в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області виставлено ТОВ «СМУ-7 Запоріжінвестбуд» податкову вимогу №78-11 від 16.08.2013, яка була направлена поштою та отримана посадовою особою відповідача 30.09.2013, що підтверджується копією поштового повідомлення про вручення.

Доказів оскарження вимоги чи її виконання суду не надано.

Згідно з 95.1 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктами 95.2 - 95.4 ст.95 ПК України визначено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Для реалізації вищезазначених повноважень, відповідно до п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатись до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Матеріалами справи підтверджується наявність у ТОВ «СМУ-7 Запоріжінвестбуд» податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб за період березень-липень 2013 року в сумі 14 182,91 грн., доказів зворотного суду не надано.

Заперечення відповідача, суд дослідивши та перевіривши доказами, вважає необгрунтованими, оскільки заборгованість, яка є предметом вказаного позову виникла до розірвання договору оренди та повернення земельної ділянки. Також, податковим органом прийнято та враховано уточнюючу податкову декларацію ТОВ «СМУ-7 Запоріжінвестбуд» від 31.07.2013, що підтверджується як викладеним розрахунком у заяві позивача від 26.12.2013, так і обліковою карткою платника податків. В свою чергу відповідач доказів оплати заборгованості станом на момент повернення земельної діляки суду не надав.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

За правилами частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, та керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 158 - 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «СМУ-7 Запоріжінвестбуд» про стягнення коштів за податковим боргом, - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків платника податків - Товариства з обмеженою відповідальністю «СМУ-7 Запоріжінвестбуд» (69035, м. Запоріжжя, вул. Правди, 27, кв. 9, ЄДРПОУ 34641040) у банках, обслуговуючих такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків на користь місцевого бюджету Орджонікідзевського району (р/р 33215812700007, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код платежу 13050200, код отримувача 38025409) податковий борг з орендної плати з юридичних осіб в сумі 14 182 (чотирнадцять тисяч сто вісімдесят дві) грн. 91 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.Я. Максименко