Постанова

від 19.12.2013 по справі 823/3878/13-а

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2013 року 12 годин 43 хвилини, м. Черкаси справа № 823/3878/13-а

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: судді - Трофімової Л.В., за участі секретаря - Роя О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу №823/3878/13-а № 823

за позовом Смілянського міськрайонного центру зайнятості [представник позивача Василенко В.І. - за довіреністю]

до дочірнього підприємства «Смілаплодоовоч» товариства з обмеженою відповідальністю «Флєр» (надалі - ДП «Смілаплодоовоч» ТОВ «Флєр»)

про стягнення страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, прийняв постанову.

Смілянський МЦЗ, звернувшись до суду з адміністративним позовом до ДП «Смілаплодоовоч» ТОВ «Флєр», просить стягнути страхові внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у порядку ст. 104 КАС України з підстав невиконання відповідачем обов'язків платника страхових внесків до Фонду соціального страхування України.

Представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач у судове засідання свого представника не направив, письмових заперечень до суду не надіслав.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що позов належить задовольнити з огляду на наступне.

ДП «Смілаплодоовоч» ТОВ «Флєр» зареєстровано як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (надалі - Фонд) у Смілянському міськрайонному центрі зайнятості 19.08.2002 за № 193 відповідно до заяви від 19.08.2002 (а.с. 11). Посадовою особою позивача 03.02.2010 на підставі наказу від 03.02.2010 №23 проведено позапланову перевірку ДП «Смілаплодоовоч» ТОВ «Флєр» з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України. У акті зафіксовано суму заборгованості на кінець перевіряємого періоду у сумі 1044 грн. 11 коп, строк сплати якої не настав з огляду на наявність заборгованості з виплати заробітної плати (а.с. 9). Відповідачем 18.01.2010 (а.с. 5) та 18.10.2010 (а.с. 6) подано розрахункові відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду. Згідно довідки від 12.12.2013 № 32-12/554 управління статистики у Смілянському районі Головного управління статистики у Черкаській області Держстату України заборгованість з виплати заробітної плати у ДП «Смілаплодоовоч» ТОВ «Флєр» відсутня (а.с. 34).

Згідно ч. 1 ст. 8 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 8 липня 2010 року №2464-VI (надалі - Закон №2464-VI) Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Згідно розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону №2464-VI стягнення суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, стягуються у порядку, що діяв до 1 січня 2011 року. Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, у тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється. На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до вимог ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 2 березня 2000 року №1533-III (надалі - Закон №1533-III) та Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 грудня 2000 року № 339 (надалі - Інструкція), відповідач зобов'язаний сплачувати страхові внески один раз на місяць у день одержання в установах банків коштів на оплату праці.

Згідно ст. 38 Закону №1533-III своєчасно не сплачені фінансові санкції та адміністративні штрафи стягуються із страхувальника в дохід Фонду у порядку, встановленому законом. Строк давності у разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом, адміністративних штрафів, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується (редакція Закону №1533-III на час виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до пп. 7.1 п. 7 Інструкції у зв'язку з набранням чинності Законом №2464-VI на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків та сум фінансових санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01 січня 2011 року, територіальні органи Державної служби зайнятості в районах, містах, районах у містах мають право перевіряти правильність нарахування, своєчасність і повноту перерахування страхових внесків, у тому числі, коли за даними перевірки була підтверджена наявність заборгованості зі сплати страхових внесків, строк сплати яких не настав на 01 січня 2011 року у порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ст. 12 Закону №1533-III (у редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) Смілянський міськрайонний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття. Смілянський міськрайонний центр зайнятості як робочий орган виконавчої дирекції, контролює правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття та представляє інтереси Фонду в судових та інших органах.

Станом на 19.12.2013 заборгованість підприємства перед Смілянським міськрайонним центром зайнятості зі сплати страхових внесків до фонду складає 1044 грн. 11 коп. На час розгляду справи в суді заборгованість у сумі 1044 грн. 11 коп. відповідачем не погашено.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що належить задовольнити.

Спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, тому підстави для стягнення судових витрат згідно ч. 4 ст. 94 КАС України відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 162, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з дочірнього підприємства «Смілаплодоовоч» товариства з обмеженою відповідальністю «Флєр» (20700, м. Сміла, вул. Енергетична, 1, ідентифікаційний код 02138317) на користь Смілянського міськрайонного центру зайнятості (20700, м. Сміла, вул. Свердлова, 68, ідентифікаційний код 21368514) заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у сумі 1044 (одна тисяча сорок чотири) грн. 11 коп.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України після закінчення строку подання апеляційної скарги, що може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 20 грудня 2013р.

Суддя Л.В.Трофімова