Рішення

від 24.12.2013 по справі 183/9761/13-ц

НОВОМОСКОВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 183/9761/13-ц

№ 2/183/4530/13

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

іменем України

24.12.2013 року

Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді - Городецького Д.І.

секретаря - Кравченко О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новомосковську цивільну справу за позовом Новомосковської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління міндоходів у Дніпропетровській області до ОСОБА_1, Приватного підприємства «Регіонюгтрейд», третя особа, Реєстраційна служба Новомосковського міськрайонного управління юстиції Дніпропетровської області про відміну державної реєстрації внесення змін до відомостей про юридичну особу,

В С Т А Н О В И В:

Новомосковська об’єднана державна податкова інспекція Головного управління міндоходів у Дніпропетровській області звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1, Приватного підприємства «Регіонюгтрейд», третя особа, Реєстраційна служба Новомосковського міськрайонного управління юстиції Дніпропетровської області про відміну державної реєстрації внесення змін до відомостей про юридичну особу.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що Державним реєстратором Котовської районної державної адміністрації 17.08.2006 було зареєстровано Приватне підприємство «Регіонюгтрейд» (код ЄДРПОУ 34401245), місцезнаходження: 66373, Одеська обл., Котовський р-н, с. Мардарівка, вул. Леніна, 1.

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (далі - ЄДР) записом від 19.08.2010 №1 539 105 0010 000153 внесено зміни, щодо адреси місцезнаходження юридичної особи на наступні: 52005, Дніпропетровська обл., смт. Ювілейне, вул. Полтавська, буд. 37.

24.12.2010 державним реєстратором виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради було вчинено запис №1 203 105 0012 028057 - внесення змін до відомостей про юридичну, що пов’язані зі змінами в установчих документах, яким було змінено відомості про місцезнаходження ПП «Регіонюгтрейд» на наступні: 51200, Дніпропетровська область, м. Новомосковськ, вул. Комсомольська, 2.

Працівниками Новомосковської ОДПІ було здійснено перевірку місцезнаходження платника податків. За наслідками перевірки було складено акт перевірки від 28.12.2010 №1/29-0 за яким встановлено відсутність ПП «Регіонюгтрейд» за юридичною адресою.

На підставі запиту від 28.12.2010 №417 відділом податкової міліції Новомосковської ОДПІ було проведено заходи, щодо встановлення фактичного місцезнаходження ПП «Регіонюгтрейд» в результаті, яких було встановлено, що за зареєстрованим місцезнаходженням: 51200, Дніпропетровська область, місто Новомосковськ, вул. Комсомольська, 2 ПП «Регіонюгтрейд» місцезнаходження не встановлено (довідка про встановлення фактичного місцезнаходження платника податків від 30.12.2010 №1184/26-506).

Сукупність вищезазначених фактів сприяє створенню умов, які дають можливість ПП «Регіонюгтрейд» уникнути юридичної відповідальності, призводить до незаконної підприємницької діяльності зазначеного суб'єкта господарювання, спрямованої на ухилення від оподаткування.

Пунктом 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України передбачено право органів державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо: скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

В зв’язку з наведеним, Новомосковська об’єднана державна податкова інспекція Головного управління міндоходів у Дніпропетровській області, посилаючись на вимоги п. 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України, ст.ст.3, 16, 80, 89, 104 Цивільного кодексу України, пп. 1.4, розділу 1, пп. 12.4-12.5 розділу 12 Порядку обліку платників податків і зборів, ст.31 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 №755-ІV, просила суд відмінити державну реєстрацію внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в ЄДРПОУ, що не пов’язані зі змінами до установчих документів Приватного підприємства «Регіонюгтрейд» від 24.12.2010 №1 203 105 0012 028057, якою було змінено відомості про місцезнаходження юридичної особи - Приватного підприємства «Регіонюгтрейд», на наступні: 51200, Дніпропетровська область, м. Новомосковськ, вул. Комсомольська, буд. 2.

В судове засідання представник позивача - Новомосковської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління міндоходів у Дніпропетровській області не з’явився, в своїй заяві просив суд розглянути справу без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 та представник Приватного підприємства «Регіонюгтрейд» в судове засідання не з’явилися, про місце, дату і час розгляду справи належним чином повідомлені, в зв’язку з чим, судом проведений заочний розгляд справи.

Реєстраційна служба Новомосковського міськрайонного управління юстиції Дніпропетровської області в своїй заяві просила суд розглянути справу без участі її представника, прийняти рішення у відповідності до вимог чинного законодавства України.

Дослідивши матеріали цивільної справи, надані докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що Державним реєстратором Котовської районної державної адміністрації 17.08.2006 було зареєстровано Приватне підприємство «Регіонюгтрейд» (код ЄДРПОУ 34401245), місцезнаходження: 66373, Одеська обл., Косовський р-н, с. Мардарівка, вул. Леніна, 1.

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (далі - ЄДР) записом від 19.08.2010 №1 539 105 0010 000153 внесено зміни, щодо адреси місцезнаходження юридичної особи на наступні: 52005, Дніпропетровська обл., смт. Ювілейне, вул.. Полтавська, буд. 37.

24.12.2010 державним реєстратором виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради було вчинено запис №1 203 105 0012 028057 - внесення змін до відомостей про юридичну, не пов’язані зі змінами в установчих документах, яким було змінено відомості про місцезнаходження ПП «Регіонюгтрейд» на наступні: 51200, Дніпропетровська область, м. Новомосковськ, вул. Комсомольська, 2.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990 №509-XІІ (в редакції чинній на момент внесення до ЄДР оскаржуваного запису) державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об’єднанні державні інспекції виконають такі функції, в тому числі: забезпечують облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб-підприємців податків та інших обов’язкових платежів.

Згідно ч. 5 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 №1251-ХІІ (в редакції чинній на момент внесення до ЄДР оскаржуваного запису) порядок обліку платників податків, зборів (обов’язкових платежів) визначається центральним органом державної податкової служби України.

Згідно пп. 3.5 розділу 3 Порядку обліку платників податків, зборів (обов’язкових платежів) затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 19 лютого 1998 №80 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 березня 1998 №172/2612) (в редакції чинній на момент внесення до ЄДР оскаржуваного запису): місцем обліку платників податків є відповідний орган державної податкової служби за зареєстрованим місцезнаходженням юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) чи зареєстрованим місцем проживання (здійснення діяльності) само зайнятої особи, якщо інше не передбачено Порядком.

Відповідно до пп. 19 1 .1.6. п. 19 1 1 ст. 19 1 органи державної податкової служби реєструють та ведуть облік платників податків, облік об’єктів оподаткування та об’єктів, пов’язаних з оподаткуванням, проводять диференціацію платників податків;

Відповідно до абз. 6 ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15 травня 2003 №755-ІV (далі - Закон №755-V), місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.

Згідно ст.14 Закону N755-IV передача реєстраційних справ здійснюється в разі: зміни місцезнаходження юридичної особи, зміни місця проживання фізичної особи - підприємця, якщо нове місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи - підприємця розташоване на території іншої адміністративно-територіальної одиниці;

Згідно пп. 1.4. Порядку обліку платників податків і зборів затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 09.12.2011 за N1588 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29 грудня 2011 за N1562/20300) (далі - Порядок 1588): з метою проведення податкового контролю платники податків підлягають реєстрації або взяттю на облік в органах державної податкової служби за місцезнаходженням юридичних осіб, відокремлених підрозділів юридичних осіб, місцем проживання особи (основне місце обліку), а також за місцем розташування (реєстрації) їх підрозділів, рухомого та нерухомого майна, об'єктів оподаткування або об'єктів, які пов'язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність (неосновне місце обліку).

Згідно пп. 12.4. Порядку №1588, щодо кожного платника податків, стосовно якого виявлена відсутність його за місцезнаходженням (місцем проживання) та нез'ясоване його фактичне місцезнаходження (місце проживання), підрозділ органу державної податкової служби, який з'ясував зазначений факт, готує та передає підрозділам податкової міліції запит на встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків за встановленою формою.

Судом встановлено, що працівниками Новомосковської ОДПІ було здійснено перевірку місцезнаходження платника податків, за наслідками перевірки було складено акт перевірки від 28.12.2010 №1/29-0 за яким встановлено відсутність ПП «Регіонюгтрейд» за юридичною адресою.

На підставі запиту від 28.12.2010 №417 відділом податкової міліції Новомосковської ОДПІ було проведено заходи, щодо встановлення фактичного місцезнаходження ПП «Регіонюгтрейд» в результаті, яких було встановлено, що за зареєстрованим місцезнаходженням: 51200, Дніпропетровська область, місто Новомосковськ, вул. Комсомольська, 2 ПП «Регіонюгтрейд» місцезнаходження не встановлено (довідка про встановлення фактичного місцезнаходження платника податків від 30.12.2010 №1184/26-506).

Згідно пп. 12.5. Порядку №1588, якщо за результатами заходів щодо встановлення фактичного місцезнаходження юридичної особи підрозділами податкової міліції буде підтверджено відсутність такої особи за місцезнаходженням або встановлено, що фактичне місцезнаходження юридичної особи не відповідає зареєстрованому місцезнаходженню, керівник (заступник керівника) органу державної податкової служби

приймає рішення про направлення до відповідного державного реєстратора повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням.

Новомосковською ОДПІ на адресу Державного реєстратора Виконавчого комітету Новомосковської міської ради було направлено Повідомлення про відсутність платника податків за місцезнаходженням від 30.12.2010 №1184/9/29-0 (форма № 18-ОПП, додаток 24 до Порядку № 1588).

12.01.2011 у відношенні ПП «Регіонюгтрейд» записом №1 229 143 0014 001298 до ЄДР було внесено інформацію щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою.

Відповідно до ст. 16 Закону №755-V, Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення органів державної влади, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з Єдиного державного реєстру.

Таким чином ПП «Регіонюгтрейд» не здійснює господарську діяльність на території підконтрольній Новомосковській ОДПІ, а тому державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу, якою було змінено відомості про місцезнаходження ПП «Регіонюгтрейд» на наступні: 51200, Дніпропетровська область, м. Новомосковськ, вул. Комсомольська, 2 є неправомірною, а відомості занесені державним реєстратором, зроблені на основі поданих підприємством відомостей, які з огляду на вищезазначене не відповідають дійсності.

Суд приходить до переконання, що сукупність вищезазначених фактів сприяє створенню умов, які дають можливість ПП «Регіонюгтрейд» уникнути юридичної відповідальності, призводить до незаконної підприємницької діяльності зазначеного суб'єкта господарювання, спрямованої на ухилення від оподаткування.

Пунктом 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України передбачено право органів державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо: скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Відповідно до ч.1 ст.31 Закону №755-V - у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи. При цьому, дата надходження відповідного судового рішення вноситься до журналу обліку реєстраційних дій.

Враховуючи наведене, суд приходить до переконання, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Враховуючи вищевикладене і керуючись ст.ст.10, 60, 88, 213-215, 224-226, ЦПК України, п. 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України, ст.ст.3, 16, 80, 89, 104 Цивільного кодексу України, пп. 1.4, розділу 1, пп. 12.4-12.5 розділу 12 Порядку обліку платників податків і зборів, ст.31 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 №755-ІV, суд,

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Новомосковської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління міндоходів у Дніпропетровській області до до ОСОБА_1, Приватного підприємства «Регіонюгтрейд», третя особа, Реєстраційна служба Новомосковського міськрайонного управління юстиції Дніпропетровської області про відміну державної реєстрації внесення змін до відомостей про юридичну особу - задовольнити.

Відмінити державну реєстрацію внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в ЄДРПОУ, що не пов’язані зі змінами до установчих документів Приватного підприємства «Регіонюгтрейд» від 24.12.2010 №1 203 105 0012 028057, якою було змінено відомості про місцезнаходження юридичної особи - Приватного підприємства «Регіонюгтрейд», на наступні: 51200, Дніпропетровська область, м. Новомосковськ, вул. Комсомольська, буд. 2.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заява про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

СУДДЯ Д.І. Городецький