Рішення

від 28.08.2007 по справі 2-1332007

КУЙБИШЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №2-133

2007 року

Р І Ш Е Н Н Я

І М

Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

28

серпня 2007 року                                                                                                                                         смт Куйбишеве

Куйбишевський районний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді Скляра С.Ю.,

                при секретарі судового засідання

Романько О.О.,

                з участю: представника позивача

ОСОБА_1, відповідачки ОСОБА_2,

                розглянувши у відкритому

судовому засіданні в залі Куйбишевського районного суду Запорізької області

цивільну справу за позовною заявою Новоукраїнської сільської ради

Куйбишевського району Запорізької області (далі за текстом - Новоукраїнська

сільська рада) до ОСОБА_2 про стягнення грошової суми, третя особа -

Куйбишевський районний центр зайнятості Запорізької області (далі за текстом -

Центр зайнятості), -

В С Т А Н О

В И В :

                13 березня 2007 року

Новоукраїнська сільська рада звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 про

стягнення грошової суми.

                В позові зазначено, що з 10

квітня 2002 року по 04 квітня 2006 року ОСОБА_2 працювала головою

Новоукраїнської сільської ради і була звільнена із займаної посади у зв'язку із

закінченням строку повноважень. 18 квітня 2006 року відповідачка звернулася до

Новоукраїнського сільського голови з заявою про виплату їй середньомісячної

заробітної плати на період працевлаштування. На підставі рішення Новоукраїнської

сільської ради №8 від 18 квітня 2006 року ОСОБА_2 було виплачено

середньомісячну заробітну плату на період працевлаштування з квітня 2006 року

по серпень 2006 року в розмірі 5766 грн. 31 коп.. З вересня 2006 року виплату

середньомісячної заробітної плати колишньому голові ОСОБА_2 було припинено.

Крім цього, відповідачка ОСОБА_2 на загальних підставах

зареєструвалася в центрі зайнятості, як безробітна людина, і, перебуваючи на

обліку з 19 квітня 2006 року по 22 лютого 2007 року, стала отримувати допомогу

по безробіттю. Про цей факт позивачеві стало відомо у жовтні 2006 року.

Посилаючись на зазначені обставини, Новоукраїнська

сільська рада просила суд стягнути на її користь з відповідачки ОСОБА_2 грошову

суму в розмірі 5766 грн. 31 коп. в рахунок відшкодування майнової шкоди.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1

підтримав заявлені вимоги по тих підставах, які були зазначені у позові, надав

відповідні пояснення.

Відповідачка ОСОБА_2 позов не визнала і в судовому

засіданні пояснила, що вищевказану грошову суму в розмірі 5766 грн. 31 коп.

вона отримала у відповідності до ч.2 ст.33 Закону України «Про статус депутатів

місцевих рад», як засіб існування на період свого працевлаштування.

Представник третьої особи - центру зайнятості, в судове

засідання не з'явився,

про час і місце його проведення був повідомлений належним

чином (а.с.122). В судовому засіданні задоволено клопотання третьої особи про

розгляд справи без участі її представника. При цьому у письмовій заяві

(а.с.111) третя особа повідомила про відсутність жодного нормативного акту,

який би забороняв особам, які отримують соціальну допомогу, звернутися до

державної служби зайнятості за сприянням у працевлаштуванні.

Суд, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у

справі, дослідивши та перевіривши матеріали справи, дійшов висновку, що позов

задоволенню не підлягає.

Судом встановлені такі обставини та відповідні їм

правовідносини.

Згідно з ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно

або зберігала його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої

правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути

потерпілому це майно.

З 10 квітня 2002 року по 04 квітня 2006 року ОСОБА_2

працювала головою Новоукраїнської сільської ради і була звільнена із займаної

посади у зв'язку із закінченням строку повноважень (а.с.59-60).

18 квітня 2006 року ОСОБА_2 звернулася до

Новоукраїнського сільського голови з заявою про виплату їй середньомісячної

заробітної плати на період працевлаштування (а.с.8).

ОСОБА_2 на загальних підставах зареєструвалася в центрі

зайнятості, як безробітна людина, і, перебуваючи на обліку з 19 квітня 2006

року по 22 лютого 2007 року, стала отримувати допомогу по безробіттю

(а.с.10,11,43-45).

Про цей факт позивачеві - 

Новоукраїнській сільській раді стало відомо у жовтні 2006 року.

На підставі рішення Новоукраїнської сільської ради № 8

від 18 квітня 2006 року ОСОБА_2 було виплачено середньомісячну заробітну плату

на період працевлаштування з квітня 2006 року по серпень 2006 року в

розмірі  5766 грн. 31 коп.

(а.с.14,29,94).

Таким чином, 

відповідно до ч.2 ст.33 Закону України «Про статус депутатів місцевих

рад» визначена сума є гарантована державою допомога, як засіб існування, на

період працевлаштування колишнього депутата. Тому виплачені ОСОБА_2 грошові

кошти не підлягають стягненню.

Посилання позивача на неправомірність дій та

недобросовісність з боку набувача майна ОСОБА_2 не доведені Новоукраїнською

сільською радою і спростовуються матеріалами справи, оскільки рішення про

нарахування та виплату ОСОБА_2 середньої заробітної плати на період

працевлаштування видано добровільно 18 квітня 2006 року.

Разом з тим, є безпідставними посилання позивача про

неможливість одночасного отримання ОСОБА_2 допомоги по безробіттю і

середньомісячної заробітної плати. Позивач виходив з того, що діями

відповідачки було порушено ст.85 БК України, якою забороняється здійснювати

впродовж бюджетного періоду видатки на фінансування бюджетних установ одночасно

з різних бюджетів. Проте зазначена норма закону не регулює спірні відносини,

які виникли між сторонами у справі.   

Також є безпідставними посилання позивача на роз'яснення

управління державної служби головного управління державної служби в Запорізькій

області, в яких вказано про необхідність припинення виплати середньомісячної

заробітної плати колишнім депутатам на період їх працевлаштування у разі

отримання повідомлення центру зайнятості про надання таким особам статусу

безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. Зазначені роз'яснення не є

нормативно-правовим актом, і за своєю правовою природою мають рекомендаційний

характер.

                На підставі викладеного,

керуючись ч.1 ст.1212 ЦК України, ч.2 ст.33 Закону України «Про статус

депутатів місцевих рад», ст.ст.10,11,60,209,212-215 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В

:

                В задоволенні позову

Новоукраїнської сільської ради Куйбишевського району Запорізької області до

ОСОБА_2 про стягнення грошової суми в розмірі 5766  гривень 31 копійки в рахунок відшкодування

майнової шкоди, - відмовити.

                Рішення може бути оскаржене в

апеляційному порядку до Апеляційного суду Запорізької області через суд першої

інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про

апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної

скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.4 ст.295

ЦПК України.

                Суддя:                                               С.Ю.Скляр