Постанова

від 03.12.2013 по справі 805/16082/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2013 р. Справа № 805/16082/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ткаченко Т.С., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Донецького міського центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дак - Скиф» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 32 250,08 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Донецький міський центр зайнятості звернулися до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дак - Скиф» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 32 250,08 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивачем зазначено, що Товариством з обмеженою відповідальністю «Дак - Скиф» несвоєчасно та не в повному обсязі сплачено внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, в результаті чого у останнього утворилась недоїмка у розмірі 30 484,56 грн. та нарахована пеня у розмірі 1765,52 грн. Оскільки вказана заборгованість відповідачем на теперішній час не погашена, Донецький міський центр зайнятості просили стягнути її в судовому порядку.

У судове засідання сторони не з'явились.

Разом із тим, 02.12.2013 р. через відділ діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «Дак - Скиф» надійшов відгук на адміністративний позов, згідно якого підприємство з позовними вимогами погоджуються у повному обсязі.

Також, 03.12.2013 р. через відділ діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду Донецьким міським центром зайнятості було подано заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Приймаючи до уваги положення ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, та ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом, а також ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі наявних в ній доказів.

З'ясовуючи чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, а також чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, суд встановив наступне.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Дак - Скиф», є юридичною особою, код ЄДРПОУ 35374396 та взятий на облік позивача як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Як вбачається з матеріалів справи, Донецьким міським центром зайнятості проведено перевірку відповідача щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 20 серпня 2007 року по 31 грудня 2010 року, за результатами якої складено акт від 25.09.2013 року № 489. Як зазначено у вищевказаному акті, при перевірці звітних та фактичних даних було виявлено, що протягом 2010 року роботодавцем не сплачувались страхові внески. Станом на 01.01.2011 р. платник має заборгованість із сплати страхових внесків у сумі 30484,56 грн., у тому числі недоїмка 29985,96 грн. та страхові внески, строк сплати яких не настав у зв'язку з невиплатою заробітної плати 498,60 грн. Заборгованість із виплати заробітної плати було сплачено 31.01.2011 р., але страхові внески не перераховано. Таким чином, на день перевірки заборгованість із сплати страхових внесків складає 30484,56 грн. В результаті проведеної перевірки виявлена несвоєчасна сплата страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, чим порушено п. 2 пп. 2 статті 35 та Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (в редакції, що діяла до 01.01.2011 р.). Відповідно до п. 1 статті 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та абзацу 5 п. 7 розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» нарахована пеня в розмірі 1765,52 грн.

07.10.2013 року директором Донецького міського центру зайнятості Страшко Л.В., на підставі акту перевірки від 25.09.2013 року № 489 та керуючись ч. 5 ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» було прийнято рішення № 1 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу. Даним рішенням з Товариства з обмеженою відповідальністю «Дак - Скиф» стягнуто прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) в розмірі 30484,56 грн. та пеню в розмірі 1765,52 грн.

Вказане рішення отримано відповідачем 09.10.2013 року. Разом із тим, станом на час звернення позивача до суду заборгованість зі сплати страхових внесків залишається не погашеною, що також не заперечується відповідачем.

Вирішуючи справу по суті, до спірних правовідносин суд застосовує нижченаведені правові норми.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», яким введено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку вказаного внеску, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Відповідно до ч. 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача як страхувальника заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, яка виникла за період до 1 січня 2011 року.

Так, відповідно до частини 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» в редакції, яка була чинною на час виникнення спірних правовідносин, роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» в редакції, яка була чинною на час виникнення спірних правовідносин, роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Пеня обчислюється виходячи зі 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Як свідчать матеріали справи, сума заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 32 250,08 грн. відповідачем визнається у повному обсязі.

Частинами 3, 4 ст. 112 КАС України передбачено, що у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Оскільки визнання відповідачем позовних вимог не суперечить закону та не порушує чиїх-небудь прав, свобод або інтересів, суд приймає визнання відповідачем адміністративного позову.

Таким чином, виходячи із змісту заявлених вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для стягнення з відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків у загальному розмірі 32 250,08 грн.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 2-11, 69-71, 94, 98, 112, 158-163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Донецький окружний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Донецького міського центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дак - Скиф» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 32 250,08 грн. - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Дак - Скиф» (83054, м. Донецьк, вул. Поліграфічна, 1, код ЄДРПОУ 35374396) на користь Донецького міського центру зайнятості (п/р 37173301900004, код платежу 50040100, код ЄДРПОУ 25671511, МФО 834016, банк отримувача - ГУДКСУ в Донецькій області) заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) у розмірі 30 484 (тридцять тисяч чотириста вісімдесят чотири) грн. 56 коп.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Дак - Скиф» (83054, м. Донецьк, вул. Поліграфічна, 1, код ЄДРПОУ 35374396) на користь Донецького міського центру зайнятості (п/р 37179305900004, код платежу - 50040500, код ЄДРПОУ 25671511, МФО 834016, ГУДКСУ в Донецькій області) пеню у розмірі 1765 (одна тисяча сімсот шістдесят п'ять) грн. 52 коп.

Постанова прийнята, складена і підписана у нарадчій кімнаті 03 грудня 2013 року.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд у порядку, визначеному ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Ткаченко Т.С.