Постанова

від 12.12.2013 по справі 805/15942/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2013 р. Справа № 805/15942/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ткаченко Т.С., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Красногвардейская Нефтебаза» про стягнення заборгованості з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 94 266,05 грн. та заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 96 437,69 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Калінінському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області звернулися до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Красногвардейская Нефтебаза» про стягнення заборгованості з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 94 266,05 грн. та заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 96 437,69 грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що у відповідача виникла заборгованість у загальній сумі 190703,75 грн. зі сплати податку на додану вартість та податку на прибуток приватних підприємств, яка утворилася в результаті нездійснення своєчасної плати платником податків суми самостійно визначених податкових зобов'язань та застосування контролюючим органом до останнього штрафних санкцій на підставі податкових повідомлень-рішень, а також нарахування пені.

У судове засідання сторони не з'явились.

12.12.2013 р. до відділу діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Проте, від відповідача до суду повернувся поштовий конверт з відміткою про причину повернення поштового відправлення «За закінченням терміну зберігання».

Оскільки ухвала про відкриття провадження у справі, направлена відповідачу рекомендованим листом за адресою його місцезнаходження, а саме: 83003, м. Донецьк, пр. Ілліча, буд. 29, кв. 10, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача про судовий розгляд справи виходячи з того, що частиною 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Приймаючи до уваги положення ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, та ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом, а також ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі наявних в ній доказів.

З'ясовуючи чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, а також чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Красногвардейская Нефтебаза» зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Калінінської районної ради м. Донецька 24.07.2002 р., код ЄДРПОУ 32091827.

Згідно довідки про взяття на облік платника податків Товариство з обмеженою відповідальністю «Красногвардейская Нефтебаза» перебуває на обліку у позивача з 01.08.2002 р. № 06306688.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач має податкову заборгованість перед бюджетом на загальну суму 190703,75 грн., яка утворилася внаслідок наступного.

03.01.2013 р. Державною податковою інспекцією у Калінінському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області було проведено документальну позапланову невиїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Красногвардейская Нефтебаза» з питання визначення повноти нарахування та своєчасності сплати до бюджету податку на додану вартість та податку на прибуток при здійсненні господарських операцій з ТОВ «ДНС Траст» (код ЄДРПОУ 38264462), ТОВ «ІГ «Каспій - Дон» (код ЄДРПОУ 35270735) за період з 01.05.2012 р. по 30.09.2012 р., за результатами якої контролюючим органом складено акт № 5/22-4/32091827. Як зазначається у вказаному акті, перевіркою встановлені порушення Товариством з обмеженою відповідальністю «Красногвардейская Нефтебаза»:

- п. 1, п. 5 ст. 203, п. 1, п. 2 ст. 215, п. 1 ст. 216, ст. 228, ст. 626, ст. 629, ст. 650, ст. 655, ст. 658, ст. 662 ЦК України в частині недодержання вимог зазначених статей в момент вчинення правочинів, які не спрямовані на реальне настання правових наслідків;

- п. 44.1 ст. 44, п. 198.3 ст. 198 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VI із змінами та доповненнями, внесеними Законом України від 23.12.20 № 2856- VI встановлено відсутність факту реального вчинення господарських операцій та невідповідність первинних документів нормам законодавства в результаті чого підприємством ТОВ «Красногвардейская Нефтебаза» занижено податкові зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 106 042 грн., в т.ч. по податковим періодам: травень 2012 р. в сумі 9750 грн., червень 2012 р. - 37947 грн., серпень 2012 р. - 27345 грн., вересень 2012 р. - 31000 грн.;

- п. 138.2 ст. 138, пп. 139.1.9 п. 139.1 ст. 139 Податкового кодексу України від 02.121.2010 р. № 2755-VI із змінами та доповненнями, встановлено відсутність факту реального вчинення господарських операцій та невідповідність первинних документів нормам законодавства, що призвело до заниження податкових зобов'язань з податку на прибуток на загальну суму 111 344 грн., у т.ч.: за 1 півріччя 2012 р. на суму 47697, за 9 місяців 2012 року на суму 111 344 грн.

На підставі вказаного акту контролюючим органом були складені податкові повідомлення-рішення від 22.01.2013 р., а саме:

- податкове повідомлення - рішення № 0000381540, яким відповідачем збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 139180, 00 грн. (за основним платежем - 111 344, 00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 27 836,00 грн.);

- податкове повідомлення - рішення по податку на додану вартість № 0000701502, яким відповідачем збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 132 553,00 грн. (за основним платежем - 106 042, 00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 26511,00 грн.).

Як свідчать матеріали справи, вказані вище податкові повідомлення-рішення були отримані відповідачем 22.01.2013 р., про що свідчить підпис директора підприємства Коровниченко А.А. на корінцях податкових повідомлень - рішень та останнім не оскаржувалися.

Тобто, вказані податкові повідомлення-рішення вважаються узгодженими.

З матеріалів справи вбачається, що у Товариства з обмеженою відповідальністю «Красногвардейская Нефтебаза» існує переплата з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 45095,60 грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податку на прибуток приватних підприємств станом на 31.10.2013 р.

Крім того, контролюючим органом Товариству з обмеженою відповідальністю «Красногвардейская Нефтебаза» було нараховано пеню у розмірі 181,65 грн. (зворотній бік облікової картки платника податку на прибуток приватних підприємств станом на 31.10.2013 р.).

Таким чином, сума заборгованості Товариства з обмеженою відповідальністю «Красногвардейская Нефтебаза» з податку на прибуток приватних підприємств складає 94266,05 грн. ((139180,00 грн. - 45095, 60 грн.) + 181,65 грн.).

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що відповідач має податкову заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість, яка утворилась наступним чином.

Як вже зазначалось вище, Товариству з обмеженою відповідальністю «Красногвардейская Нефтебаза» на підставі податкового повідомлення - рішення № 0000701502 контролюючим органом нараховано штрафні санкції на суму 132 553,00 грн.

Крім того, підприємством до Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області було подано податкову декларацію з податку на додану вартість за серпень 2013 року від 19.09.2013 р., в якій відповідачем самостійно визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 6897,00 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, у підприємства існувала переплата з податку на додану вартість у розмірі 142,91 грн. (зворотній бік облікової картки платника податку на додану вартість станом на 31.10.2013 р.).

Також, матеріали справи свідчать, що Товариством з обмеженою відповідальністю «Красногвардейская Нефтебаза» було сплачено суму у розмірі 6105,00 грн. (зворотній бік облікової картки платника податку на додану вартість станом на 31.10.2013 р.).

Товариством з обмеженою відповідальністю «Красногвардейская Нефтебаза» до Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області було подано податкову декларацію з податку на додану вартість за вересень 2013 року від 14.10.2013 р., в якій у рядку 20.1 зменшено суму податкового зобов'язання на суму 37222,00 грн.

Крім того, контролюючим органом Товариству з обмеженою відповідальністю «Красногвардейская Нефтебаза» було нараховано пеню у розмірі 457,60 грн. (зворотній бік облікової картки платника податку на додану вартість станом на 31.10.2013 р.).

Отже, станом на час розгляду справи у відповідача існує податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 96437,69 грн. (132 553,00 грн. + 6897,00 грн. - 142,91 грн. - 6105,00 грн. - 37222,00 грн. + 457,60 грн.).

Таким чином, загальна сума заборгованості Товариства з обмеженою відповідальністю «Красногвардейская Нефтебаза» з податку на додану вартість та з податку на прибуток приватних підприємств складає 190703,74 грн. (94266,05 грн. + 96437,69 грн.).

Вирішуючи справу по суті, до спірних правовідносин суд застосовує нижченаведені правові норми.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України. Зокрема, кодекс визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України встановлено обов'язок платників податків, зокрема, сплачувати податки та збори у строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п. 36.1 ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядки і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового Кодексу України крiм випадкiв, передбачених податковим законодавством, платник податкiв самостiйно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пенi, яку зазначає у податковiй (митнiй) декларацiї або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановленi цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пенi вважається узгодженою.

Пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України).

В порушення вищенаведених вимог Податкового кодексу України відповідач, у строки визначені законодавством, не сплатив в повному обсязі суму податкових зобов'язань з податку на додану вартість та з податку на прибуток приватних підприємств.

За несвоєчасну сплату податкового зобов'язання Товариству з обмеженою відповідальністю «Красногвардейская Нефтебаза» контролюючим органом нарахована пеня.

В силу пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Так, з метою погашення податкового боргу на адресу відповідача було направлено податкову вимогу форми Ю від 02.09.2013 р. № 17-22 на суму 261494,50 грн.

Дана вимога отримана відповідачем 17.09.2013 р., про що свідчить підпис Коровниченка А.А. на поштовому повідомленні про вручення поштового відправлення.

Відомостей щодо оскарження вказаної вимоги матеріали справи не містять.

Отже, заходи, прийняті контролюючим органом щодо стягнення податкової заборгованості, не призвели до її погашення.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами (п. 87.1, п. 87.2 ст. 87 ПК України).

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється (п. 41.2 ст. 41 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (п. 95.2. ст. 95 Податкового кодексу України).

Згідно з п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконанняконтролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, виходячи із змісту заявлених вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог та стягнення з відповідача суми податкового боргу у розмірі 190703,74 грн.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 2-11, 69-71, 94, 98, 158-163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Донецький окружний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Красногвардейская Нефтебаза» про стягнення заборгованості з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 94 266,05 грн. та заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 96 437,69 грн. - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Красногвардейская Нефтебаза» (код ЄДРПОУ 32091827) до Державного бюджету України (р/р 31116002700005, код бюджетної класифікації - 11020100, одержувач - Державний бюджет, Калінінське УК/Калінінс. р-н, банк одержувача - ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 38034015) кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 94266 (дев'яносто чотири тисячі двісті шістдесят шість) грн. 05 коп.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Красногвардейская Нефтебаза» (код ЄДРПОУ 32091827) до Державного бюджету України (р/р 31111029700005, код бюджетної класифікації 14010100, одержувач - Державний бюджет, Калінінське УК/Калінінс. р-н, банк одержувача - ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 38034015) кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 96437 (дев'яносто шість тисяч чотириста тридцять сім) грн. 69 коп.

Постанова прийнята, складена і підписана у нарадчій кімнаті 12 грудня 2013 року.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд у порядку, визначеному ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Ткаченко Т.С.