Постанова

від 16.12.2013 по справі 805/16481/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна  Донецький окружний адміністративний суд П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И                 16 грудня 2013 р.                                                     Справа № 805/16481/13-а приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17  Час прийняття постанови: 10 год. 40 хв. Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючий суддя: Куденков К.О. розглянувши у порядку письмового провадження позовну заяву Єнакієвської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Комунального підприємства «Універсал» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, яке перебуває у податковій заставі,-                                                         ВСТАНОВИВ: Єнакієвська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області (надалі – позивач, Єнакієвська ОДПІ) звернулось до суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Універсал» (надалі – відповідач, КП «Універсал») про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу у загальній сумі 541 096,95 грн. за рахунок майна платника податків Комунального підприємства «Універсал», яке перебуває у податковій заставі. Позов мотивовано наявністю у відповідача податкового боргу у загальному розмірі 541 096,95 грн. та відсутністю коштів на рахунках відповідача на погашення вказаного боргу. Представник позивача у судове засідання від 16.12.2013р. не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлений, не повідомив суд про причини неявки. Відповідач письмових заперечень на позовну заяву не надав. Представник відповідача у судове засідання від 16.12.2013р. не з'явився, про дату, час й місце судового розгляду справи був повідомлений, не повідомив суд про причини неявки. Враховуючи положення ч.4 та ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження. Суд, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, дійшов наступних висновків. Комунальне підприємство «Універсал» зареєстроване у якості юридичної особи, ідентифікаційний код: 32219283, місцезнаходження: 84700, Донецька область, м. Дебальцеве, вул.Мельникова, буд.1, що підтверджується копією відповідного свідоцтва про державну реєстрацію серії А00 №181298. Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків від 20.07.2012р. №24/10/18-2Д-114-4 КП «Універсал» перебуває на обліку в Єнакієвській ОДПІ. Комунальне підприємство «Універсал» зареєстроване у якості платника податку на додану вартість 04.01.2007р., про що надано відповідне свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість №200002435 від 04.11.2011р. Із довідки позивача №8074/05-04-20-01-013/61 від 13.11.2013р. вбачається, що станом на 13.11.2013р. Комунальне підприємство «Універсал» має податковий борг зі сплати податкових зобов'язань у розмірі 511 105,00 грн. та зі сплати пені у розмірі 29 991,95 грн. У матеріалах справи наявні корінців першої податкової вимоги від 01.06.2006р. №1/51 та другої податкової вимоги від 14.07.2006р. №2/57, із відмітками про отримання відповідачем 07.06.2006р. та 18.07.2006р. відповідно. 14.08.2006р. позивачем прийнято рішення №10 про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів. Позивачем складено акт опису №6 від 07.09.2010р. майна Комунального підприємства «Універсал». Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 30.03.2012р. у справі №2а/0570/2720/2012 стягнуто кошти з рахунків Комунального підприємства  «Універсал»  у банках, суму податкової заборгованості та пені з податку на додану вартість на користь держави у загальному розмірі 71 940 ,12 грн. З метою стягнення податкового боргу КП «Універсал» позивачем направлялись інкасові доручення до банківських установ: №13 від 20.02.2013р., №10 від 20.02.2013р., №4 від 20.02.2013р. та №12 від 20.02.2013р., проте були повернуті без виконання у зв`язку з відсутністю коштів на рахунках. Згідно витягу з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження №227375 від 31.01.2013р., майно КП «Універсал», а саме одноповерхова будівля майстерні, одноповерхова будівля контори, одноповерхове складське приміщення, нежитлові будівлі, приміщення перебувають у податковій заставі Єнакієвської ОДПІ. Також, відповідно до витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №33284192 від 10.10.2011р., майно платника податків КП «Універсал», згідно з актом опису майна №2537/186-24д-114-6 від 28.04.2011р. обтяжено у податкову заставу. Із розрахунку позивача вбачається, що у відповідача наявний борг зі сплати податку на додану вартість у розмірі 188 067,15 грн., з земельного податку - у розмірі 109 287,68 грн., з податку на прибуток – у розмірі 22 716,89 грн., з єдиного податку – у розмірі 12 424,63 грн., з екологічного податку – у розмірі 157 070,62 грн., зі збору за забруднення навколишнього природного середовища – у розмірі 51 529,58 грн. Наявність боргу у вказаному розмірі підтверджується витягами зі зворотного боку облікових карток платника-відповідача та податкового блоку. Відповідно до п.19-1.1.22 ст.19-1 Податкового кодексу України, контролюючі органи здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів. Пунктом 87.2. статті 87 Податкового Кодексу України встановлено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами. Згідно п.88.1. ст.88 Податкового Кодексу України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. За приписами пунктів 89.1 та 89.2 ст.89 Податкового кодексу України передбачено,що право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу. З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису, про що зазначено у п.89.3. ст.89 Податкового Кодексу України. Відповідно до п.95.1 та п.95.2 ст.95 Податкового Кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. За приписами п.95.3 ст.95 Податкового Кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику. Як було встановлено судом, банківськими установами повернуті інкасові доручення щодо стягнення податкового боргу без виконання. Із наведеного вбачається наявність достатніх підстав для прийнятті рішення щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Частиною 4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 128, 158-163, 167, 254, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,                                                   ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов Єнакієвської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Комунального підприємства «Універсал» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, яке перебуває у податковій заставі, - задовольнити повністю. Надати дозвіл Єнакієвській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області на погашення суми податкового боргу у розмірі 541 096 (п'ятсот сорок одна тисяча дев'яносто шість) гривень 95 (дев'яносто п'ять) копійок за рахунок майна Комунального підприємства «Універсал» (ідентифікаційний код: 32219283, місцезнаходження: 84700, Донецька область, м. Дебальцеве, вул.Мельникова, буд.1), яке перебуває у податковій заставі. Постанова прийнята у порядку письмового провадження, складена та підписана у повному обсязі 16 грудня 2013 року. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.                      Суддя                                                                            Куденков К.О.