Постанова

від 17.12.2013 по справі 805/15865/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2013 р. Справа №805/15865/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11:30

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бойко М.І.,

при секретарі - Поддубного С.В.,

за участю

представника позивача - Комардінової Ю.О. (за довіреністю),

представника відповідача - Степанова В.О. (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Молодіжний» про стягнення заборгованості в сумі 8 535,44 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі за текстом «позивач») звернулося до суду із позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Молодіжний» (далі за текстом «відповідач») про стягнення заборгованості в сумі 8 535,44 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Сільськогосподарський виробничий кооператив «Молодіжний» перебуває на обліку в Слов'янській міській виконавчій дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, як платник страхових внесків.

За результатами перевірки від 31.05.2013 р., яка була проведена Слов'янською міською виконавчою дирекцією Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за період з 01.10.2001 р. по 29.05.2013 р. було встановлено порушення із утримання страхових внесків із заробітної плати, яка виплачувалася застрахованим особам в період з 2001 р. по 2010 р.

Рішенням від 18.06.2013р. № 110, відповідача зобов'язано у десятиденний термін сплатити наступні суми:

- донараховані страхові внески за період до 01.01.2011 р. в розмірі 3 499,48 грн.;

- штраф у розмірі 50% несвоєчасно сплачених страхових внесків за період до 01.01.2011 р. в розмірі 1 749,74 грн.;

- пеня за несвоєчасну сплату страхових внесків у розмірі 120% ставки НБУ за період до 01.01.2011р. в сумі 2 503 грн.

Таким чином, загальна сума фінансових (штрафних) санкцій складає 7 752,22 грн.

У зв'язку з невиконанням відповідачем рішення від 18.06.2013 р. № 110, було прийнято рішення від 03.07.2013 р. № 8 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів, застосовано штрафні санкції в розмірі 775,22 грн. та пеня в сумі 8.00 грн., що разом дорівнює 783,22 грн.

Отже, загальна сума фінансових (штрафних) санкцій, що підлягає поверненню до відповідача складає 8 535,44 грн.

Просив, стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 8 535,44 грн.

Представник позивача в судовому засіданні надала пояснення, аналогічні обставинам, викладеним в позовній заяві. Просила суд задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовної заяви у повному обсязі, надав до суду письмові заперечення. В запереченні відповідач зазначив, що перевірка позивачем проведена не у 2013 р., а у 2011р. Також повідомив, що не отримував рішення від 18.06.2013р. № 110, а також від 03.07.2013р. № 8. Зазначив, що з 1998 р. є платником фіксованого податку, який включає до себе відрахування до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Сільськогосподарський виробничий кооператив «Молодіжний» зареєстровано у якості юридичної особи 06.04.1998 року та перебуває на обліку в Слов'янській міській виконавчій дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Згідно акту перевірки від 31.05.2013р. виявлено, що відповідачем згідно договорів з найманими працівниками та наданих відомостей по нарахованій заробітної плати з 2001р. по 2010р. не утримувались страхові внески до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Рішенням Слов'янською міською виконавчою дирекцією Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 18.06.2013р. № 110 страхувальника зобов'язано у десятиденний термін від дня отримання рішення і перерахувати наступні суми:

- донараховані страхові внески за період до 01.01.2011 р. в розмірі 3 499,48 грн.;

- штраф у розмірі 50% несвоєчасно сплачених страхових внесків за період до 01.01.2011 р. в розмірі 1 749,74 грн.;

- пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків у розмірі 120% ставки НБУ за період до 01.01.2011р. в сумі 2 503 грн., що у загальній сумі складає 7 752,22 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, 22.06.2013 р. відповідачем було отримано рішення

від 18.06.2013р. № 110, що підтверджується повідомленням про вручення. В судовому порядку зазначене рішення не оскаржувалося.

Відповідно до приписів абз.2 ч.1 ст.30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18 січня 2001 року № 2240-ІІІ (далі Закон) за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до ст.22 Закону на страхувальників накладається штраф у розмірі 10% несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Оскільки відповідачем у встановлений строк не виконано рішення від 18.06.2013р. № 110 Слов'янською міською виконавчою дирекцією Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності була складена довідка та прийнято рішення від 03.07.2013 р. №8 з питань перевірки своєчасності повернення коштів, відповідно до якої кінцевий строк сплати штрафних санкцій - 02.07.2013р. На підставі цього рішення до відповідача було застосовано штраф в розмірі 775,22грн. та пеня в сумі 8,00 грн.

Згідно з повідомленням про вручення, рішення від 03.07.2013р. № 8 отримано директором СВК «Молодіжний» 06.07.2013р. Зазначене рішення в судовому порядку не оскаржувалось, проте, у встановлений строк штрафні санкції страхувальником не сплачено.

Таким чином, загальна сума фінансових (штрафних) санкцій, що підлягають сплаті, становить 8 535,44 грн.

Згідно з п.1 ст. 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18 січня 2001 року № 2240-ІІІ (далі Закон № 2240) Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Відповідно до ч. 2 ст. 27 Закон № 2240 страхувальник зобов'язаний надавати та оплачувати застрахованим особам у разі настання страхового випадку відповідний вид матеріального забезпечення та соціальних послуг відповідно до цього Закону; вести облік коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів; допускати посадових осіб органів Фонду, органу державного нагляду, інших контролюючих органів до перевірок правильності використання страхових коштів, надавати їм необхідні документи та пояснення з питань, що виникають під час перевірок; надавати виконавчій дирекції відділення Фонду відомості про матеріальне забезпечення та соціальні послуги відповідно до цього Закону в порядку, встановленому правлінням Фонду.

На підставі п.3 ст.30 Закону № 2240 своєчасно не сплачені та не відшкодовані страхові кошти відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону і фінансові санкції, передбачені частиною першою цієї статті, стягуються із страхувальника, іншого отримувача коштів Фонду у дохід Фонду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до п.7 «Розділу VIII «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України від 08.07.2010 №2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

Відповідно до статті 19 Конституції України державні органи повинні діяти тільки на підставах і в межах повноважень та у спосіб, які передбачені Конституцією України та законами.

Враховую вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 2, 8-11; 17-20; 69-72; 86; 94; 158-164; 167; 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Молодіжний» про стягнення заборгованості в сумі 8535,44 грн.,-задовольнити повністю.

Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Молодіжний» (84301, м. Слов'янськ, с. Рай-Олександрівка, вул. Молодіжна, 34, ЄДРПОУ 25582121) на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість по сплаті страхових внесків у сумі 8535,44 (вісім тисяч п'ятсот тридцять п'ять) гривні 44 копійки перерахувавши її на рахунок Слов'янській міській виконавчій дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в ПАТ КБ «Надра», м. Київ, центр номер 25600161637001, ЄДРПОУ 26081786, МФО 380764.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступну та резолютивну частини проголошено у судовому засідання 17 грудня 2013 року у присутності сторін.

Повний текст постанови виготовлений 23 грудня 2013 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Бойко М.І.