Постанова

від 23.12.2013 по справі 805/17708/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2013 р. Справа № 805/17708/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабаш Г.П.

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Володарського районного центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов,язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення матеріального забезпечення в сумі 2154,77 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення матеріального забезпечення в сумі 2154,77 грн.

В обґрунтування позову позивач вказав наступне. Заявою від 12.07.2012 року відповідач звернувся до Володарського районного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні. На підставі наказу від 19.07.2012 року №НТ120719 йому було надано статус безробітного та згідно наказу від 25.07.2012 року було наказано розпочати виплату допомоги по безробіттю з 21.07.2012 року.

Згідно акту перевірки від 29.10.2013 року № 38 розслідуванням встановлено, що в період перебування на обліку в центрі зайнятості відповідач працював з 01.03.2013 року за безстроковим трудовим договором та отримував заробітну плату, про що не повідомив спеціаліста центру зайнятості. Відповідно до наказу № 14 від 18.03.2013 року він звільнився з роботи за власним бажанням.

Таким чином, незаконна одержана допомога по безробіттю за період з 01.03.2013 року по 15.07.2013 року складає 3954,77 грн.

Однак, у зв,язку з частковим поверненням відповідачем вказаних коштів, незаконна одержана допомога по безробіттю складає 2154,77 грн.

Позивач просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Володарського районного центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов,язкового державного соціального страхування на випадок безробіття допомогу по безробіттю у сумі 2154,77 грн.

Від сторін надійшла заява про розгляд справи у письмовому провадженні.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

19.07.2012 року ОСОБА_1 надав заяву до Володарського районного центру зайнятості, в якій він просив надати йому статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, відповідно до Законів України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Також, він зазначив, що на час подання заяви пенсію не отримує, не має права на пенсію за віком, в тому числі на пільгових умовах, та на пенсію за вислугу років, не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю на займається. Вказав, що у разі подання до центру зайнятості документів, що містять неправдиві відомості, а також неповідомлення про отримання будь-якого доходу в період перебування на обліку в службі зайнятості, зобов'язується добровільно повернути зайво виплачене йому матеріальне забезпечення на випадок безробіття.

Відповідно до Витягу з наказів про прийняття рішення по ОСОБА_1, на підставі наказу від 19.07.2012 року №НТ120719 йому було надано статус безробітного та згідно наказу від 25.07.2012 року було наказано розпочати виплату допомоги по безробіттю з 21.07.2012 року.

Згідно акту перевірки від 29.10.2013 року № 38 розслідуванням встановлено, що в період перебування на обліку в центрі зайнятості відповідач працював з 01.03.2013 року за безстроковим трудовим договором та отримував заробітну плату, про що не повідомив спеціаліста центру зайнятості. Відповідно до наказу № 14 від 18.03.2013 року він звільнився з роботи за власним бажанням.

Наказом від 30.10.2013 року було вирішено повернути незаконну одержану допомогу по безробіттю за період з 01.03.2013 року по 15.07.2013 року, яка складає 3954,77 грн.

31.10.2013 року відповідачу було вручено повідомлення про повернення коштів в сумі 3954,77 коп., про що свідчить його особистий підпис на цьому повідомленні.

В зв,язку з частковою сплатою відповідачем вищезазначених коштів, 15.11.2013 року йому було вручено повідомлення про повернення коштів у сумі 2154,77 грн.

Підпунктом 1 частини 2 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове держане страхування на випадок безробіття» передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно із п. 5 ч. 2 ст. 12 Закону України «Про загальнообов'язкове держане страхування на випадок безробіття» виконавча дирекція Фонду та її робочі органи, в тому числі контролюють правильність витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду.

Відповідно до п. а ч. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення», в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах: працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном у фізичних осіб.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» № 804-XII від 01 березня 1991 року (із змінами, внесеними згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо реалізації інвалідами права на трудову зайнятість» від 23.02.2006, № 3483-IV) безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно п. 4 ч. 5 ст. 31 Закону України «Про загальнообов'язкове держане страхування на випадок безробіття» тривалість виплати допомоги по безробіттю, матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації скорочується на строк до 90 календарних днів у разі: звільнення з останнього місця роботи за власним бажанням без поважних причин або за угодою сторін (на 90 календарних днів); звільнення з останнього місця роботи з підстав, передбачених статтею 37, пунктами 3, 4, 7, 8 статті 40, статтями 41 і 45 Кодексу законів про працю України (на 90 календарних днів); приховування відомостей про працевлаштування на тимчасову роботу (у тому числі за межами України) або здійснення іншої діяльності за винагороду в період одержання допомоги по безробіттю; порушення умов і строку реєстрації та перереєстрації як безробітного, а також недотримання рекомендацій щодо сприяння працевлаштуванню; перереєстрації безробітного, який був знятий з обліку за невідвідування державної служби зайнятості більше 30 календарних днів без поважних причин та не сприяв своєму працевлаштуванню; припинення без поважних причин професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості.

Пунктом 1 частини 2 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до частини 3 вказаної статті Закону, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п. 6.14. Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 р. N 307 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2000 р. за N 915/5136, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Станом на час розгляду справи, незаконна одержана допомога по безробіттю, яка належить стягненню з відповідача, складає 2154,77 грн.

Враховуючи наведене, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі та з відповідача підлягає стягненню незаконно отримана сума допомоги по безробіттю в розмірі 2154,77 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8 - 11, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Володарського районного центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов,язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення матеріального забезпечення в сумі 2154,77 грн. - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Володарського районного центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов,язкового державного соціального страхування на випадок безробіття незаконно виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 2154 (дві тисячі сто п,ятдесят чотири) грн. 77 коп. на розрахунковий рахунок № 37173001004277 в УДК СУ Донецької області, МФО 834016, ОКПО 23178918, отримувач - Володарський районний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов,язкового державного соціального страхування на випадок безробіття).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Бабаш Г.П.