Постанова

від 26.12.2013 по справі 816/6991/13-а

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2013 року м. ПолтаваСправа № 816/6991/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Дрижирук М.І.,

представника позивача - Костяного О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління Міндоходів у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтавахліб" про стягнення коштів з рахунків платника, -

В С Т А Н О В И В:

06 грудня 2013 року Державна податкова інспекція у м. Полтаві Головного управління Міндоходів у Полтавській області звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтавахліб" про стягнення коштів з рахунків платника у розмірі 1 207 951,71 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на несплату відповідачем в строки, визначені податковим законодавством, узгодженої суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 1 207 951,71 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити їх в повному обсязі.

Відповідач явку свого уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив. Судова повістка, що направлялась судом відповідачу за адресою: вул. Остапа Вишні, 5, м. Полтава, Полтавська область, 36039, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, повернулась до суду з відміткою пошти від 16.12.2013 "за закінченням терміну зберігання". Крім того, судова повістка, направлялась судом відповідачу також за адресою: вул. Комарова, 10А, м. Полтава, Полтавська область, 36016, яка зазначена у його свідоцтві про державну реєстрацію Серія А01 №296334, проте поштове відправлення повернулось до суду з відміткою пошти від 20.12.2013 "за закінченням терміну зберігання". З огляду на положення частини 8 статті 35, абзацу 2 частини 3 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України судові повістки вважаються врученими відповідачу.

За таких обставин суд вважає за можливе провести розгляд справи за даної явки.

Розглянувши подані позивачем документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ТОВ "Полтавахліб" (ідентифікаційний код юридичної особи 37497595) 13.01.2011 зареєстроване в якості юридичної особи виконавчим комітетом Полтавської міської ради, номер запису про державну реєстрацію 15881020000009623. Як платник податків ТОВ "Полтавахліб" взяте на облік у ДПІ у м. Полтаві 17.01.2011 за №65157.

Пунктом 203.1 статті 203 розділу V "Податок на додану вартість" Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з пунктом 203.2 вказаної статті Кодексу платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Встановлено, що відповідачем подано до ДПІ у м. Полтаві податкову декларацію з податку на додану вартість від 19.06.2013, в якій самостійно обчислено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість за травень 2013 року у розмірі 7110,00 грн.

Проте, у строки, встановлені пунктом 203.2 статті 203 Податкового кодексу України, суму самостійно задекларованого податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 7110,00 грн відповідачем в добровільному порядку сплачено не було.

Крім того, у період з 14.01.2013 по 18.01.2013 ДПІ у м. Полтаві проведено позапланову документальну невиїзну перевірку ТОВ "Полтавахліб" з питання правомірності включення податкових накладних до складу податкового кредиту податкових декларацій з ПДВ за квітень-жовтень 2012 року, незареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України.

За результатами перевірки складений акт №409/15.2-33/37497595 від 25.01.2013, згідно висновків якого проведеною перевіркою ТОВ "Полтавахліб" встановлено порушення пунктів 198.2, 198.6 статті 198, пунктів 200.1, 200.4 статті 200, пунктів 201.1, 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, пункту 12 наказу Міністерства Фінансів України від 01.11.2011 №1379 "Про затвердження форми податкової накладної та порядку її заповнення", наказу ДПА України №1002 від 24.12.2012 "Про затвердження форми реєстру виданих та отриманих податкових накладних та Порядку його ведення", внаслідок чого завищено податковий кредит всього на 234949,00 грн, занижено податку на додану вартість до сплати на 54940,00 грн, завищено від'ємне значення податку на додану вартість на 156796,00 грн, завищено суму заявлену до відшкодування в рахунок майбутніх платежів з подакту на додану вартість на 180009,00 грн.

На підставі акта перевірки №409/15.2-33/37497595 від 25.01.2013 контролюючим органом 12.03.2013 прийняті наступні податкові повідомлення-рішення:

- №0001821502, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: податок на додану вартість у загальному розмірі 82410,00 грн, в тому числі 54940,00 грн за основним платежем та 27470,00 грн - за штрафними (фінансовими) санкціями;

- №0001831502, яким відповідачу зменшено розмір від'ємного значення з податку на додану вартість у розмірі 156796,00 грн;

- №0001841502, яким відповідачу зменшено суму бюджетного відшкодування (у тому числі заявленого в рахунок зменшення податкових зобов'язань наступних періодів) з податку на додану вартість у розмірі 180009,00 грн та застосовані штрафні санкції - 45002,25 грн.

Згідно з пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення".

Як слідує з матеріалів справи, податкові повідомлення-рішення від 12.03.2013 №0001821502, №0001831502 та №0001841502 направлялись рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу відповідача, яка зазначена у свідоцтві про його державну реєстрацію Серія А01 №296334, та отримані уповноваженою особою ТОВ "Полтавахліб" 18.03.2013, що підтверджується наявним у матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення.

За результатами оскарження відповідачем вказаних податкових повідомлень-рішень в адміністративному порядку до Головного управління Міндоходів у Полтавській області, податкові повідомлення-рішення від 12.03.2013 №0001821502 та №0001841502 залишені без змін, а скарга ТОВ "Полтавахліб" в цій частині - без задоволення, та скасовано в повному обсязі податкове повідомлення-рішення від 12.03.2013 №0001831502, а скаргу відповідача в цій частині - задоволено (рішення Головного управління Міндоходів у Полтавській області про результати розгляду скарги від 23.05.2013 №9/10/10.2-07).

Судом не виявлено доказів здійснення відповідачем оскарження податкових повідомлень-рішень від 12.03.2013 №0001821502 та №0001841502 в судовому порядку, у відповідності до положень пункту 56.1 статті 56 Податкового кодексу України.

У період з 23.07.2013 по 25.07.2013 ДПІ у м. Полтаві проведено позапланову документальну виїзну перевірку ТОВ "Полтавахліб" з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинах з ТОВ "Етна-Постач" (код ЄДРПОУ 33877842) за період з 01.04.2013 по 30.04.2013.

За результатами перевірки складений акт №322/16-01-22-08-10/37497595 від 25.07.2013, згідно висновків якого перевіркою встановлено порушення ТОВ "Полтавахліб" пункту 44.1 статті 44, пунктів 198.1, 198.2, 198.3, 198.6 статті 198, пунктів 201.1, 201.4 статті 201 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок на додану вартість всього на загальну суму 253 797,91 грн за квітень 2013 року.

На підставі акта перевірки №322/16-01-22-08-10/37497595 від 25.07.2013 контролюючим органом 09.08.2013 прийнято податкове повідомлення-рішення №0001422308, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: податок на додану вартість у загальному розмірі 380696,87 грн, в тому числі 253797,91 грн за основним платежем та 126898,96 грн - за штрафними (фінансовими) санкціями.

Податкове повідомлення-рішення від 09.08.2013 №0001422308 направлялося рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу відповідача, що внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Проте вказаний лист повернувся до податкового органу з відміткою пошти від 14.09.2013 "за закінченням терміну зберігання". З огляду на положення пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України вказане податкове повідомлення-рішення вважається врученим платнику податків 14.09.2013.

У період з 03.07.2013 по 16.07.2013 ДПІ у м. Полтаві проведено позапланову документальну виїзну перевірку правомірності нарахування ТОВ "Полтавахліб" бюджетного відшкодування податку на додану вартість у зменшення податкових зобов'язань з ПДВ наступних звітних (податкових) періодів за грудень 2012 року.

За результатами перевірки складений акт №383/16-01-15-01/37497595 від 30.07.2013, згідно висновків якого на порушення пунктів 198.1, 198.2, 198.6 статті 198, пункту 50.1 статті 50, пункту 200.4 статті 200 Податкового кодексу України відповідачем:

- занижено позитивне значення та суму податку на додану вартість, яка сплачується до загального/спеціального фонду державного бюджету по уточнюючому розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за листопад 2012 року в сумі ПДВ 34500,00 грн;

- завищено суми бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість в наступних звітних (податкових) періодах в розмірі 248950,00 грн, заявленої в уточнюючому розрахунку податкових зобов'язань з ПДВ у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за грудень 2012 року;

- занижено суму податку на додану вартість, яка сплачується до загального/спеціального фонду державного бюджету по уточнюючому розрахунку податкових зобов'язань з ПДВ у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за грудень 2012 року в сумі ПДВ 51564,00 грн.

На підставі акта перевірки №383/16-01-15-01/37497595 від 30.07.2013 контролюючим органом 15.08.2013 прийняті наступні податкові повідомлення-рішення:

- №0010561501, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: податок на додану вартість у загальному розмірі 129096,00 грн, в тому числі 86064,00 грн за основним платежем та 43032,00 грн - за штрафними (фінансовими) санкціями;

- №0010551501, яким відповідачу зменшено суму бюджетного відшкодування (у тому числі заявленого в рахунок зменшення податкових зобов'язань наступних періодів) з податку на додану вартість на 248950,00 грн та застосовані штрафні санкції - 124 475,00 грн.

Як слідує з матеріалів справи, податкові повідомлення-рішення від 15.08.2013 №0010561501 та №0010551501 направлялись рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу відповідача, що внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Проте вказаний лист повернувся до податкового органу з відміткою пошти від 18.09.2013 "за закінченням терміну зберігання". З огляду на положення пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України вказані податкові повідомлення-рішення вважаються врученими платнику податків 18.09.2013.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України "у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження".

Рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку (пункт 56.1 статті 56 зазначеного Кодексу).

Судом не виявлено доказів здійснення відповідачем передбаченої пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України процедури адміністративного оскарження податкових повідомлень-рішень від 09.08.2013 №0001422308, від 15.08.2013 №0010561501 та №0010551501, а також їх оскарження до суду.

Отже, суд не знаходить правових підстав та фактичних даних для висновку про те, що податкові повідомлення-рішення ДПІ у м. Полтаві від 12.03.2013 №0001821502, №0001841502, від 09.08.2013 №0001422308, від 15.08.2013 №0010561501 та №0010551501 порушують права та охоронювані законом інтереси ТОВ "Спеціалізоване підприємство "Український аукціонний дім" у сфері публічно-правових відносин і тому не створюють для нього обов'язку виконати їх владні приписи у частині сплати грошових зобов'язань.

Згідно наявних у матеріалах справи документів, заборгованість відповідача по податку на додану вартість зменшилася на суму 7110,00 грн внаслідок самостійно сплати останнім коштів в рахунок погашення податкового боргу з даного виду податку, а також на суму 262,70 грн за рахунок наявної у відповідача переплати з даного виду податку.

Згідно з підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до пункту 129.4 статті 129 Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Пунктом 129.5 вказаної статті встановлено, що зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов'язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством.

На підставі положень статті 129 Податкового кодексу України контролюючим органом відповідачу нараховано пеню у розмірі 17575,29 грн.

З огляду на викладене, станом на момент розгляду справи загальна сума узгодженого податкового зобов'язання по податку на додану вартість, що самостійно визначена платником податків у податковій декларації з податку на додану вартість та донарахована контролюючим органом згідно податкових повідомлень-рішень, з урахуванням переплати в сумі 262,70 грн, самостійно сплати відповідачем коштів в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 7110,00 грн, що зараховувались ДПІ у м. Полтаві відповідно до пункту 87.9 статті 87 Податкового кодексу України на погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення, та донарахування на підставі статті 129 Податкового кодексу України пені у розмірі 17575,29 грн, становить 1207951,71 грн.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України "податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання".

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.1 статті 59 Податкового кодексу України).

Відповідно до вимог вказаної правової норми ДПІ у м. Полтаві сформовано податкову вимогу від 30.07.2013 №80-22, яка направлялася на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення, проте вказаний лист повернувся до контролюючого органу з відміткою пошти від 21.08.2013 "за закінченням терміну зберігання". З огляду на положення пункту 58.3 статті 58 та пункт 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, податкова вимога від 30.07.2013 №80-22 вважається врученою платнику податків.

Згідно наданої представником ДПІ у м. Полтаві інформації від 26.12.2013 №6691/9/16-01-10-20 сума податкового боргу відповідача по податковій вимозі від 30.07.2013 №80-22 шляхом погашення останнім боргу не переривалась.

Докази повної оплати чи погашення відповідачем в інший спосіб спірної суми боргу в матеріалах справи відсутні. Натомість, наявна у матеріалах справи облікова картка особового рахунку відповідача з податку на додану вартість свідчить про наявність у відповідача податкового боргу з даного виду податку у сумі 1207951,71 грн.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючі органи мають право звертатись до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно довідки позивача №9/16-01-22-07-19 ТОВ "Полтавахліб" має відкриті розрахункові рахунки у відповідних банківських установах.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ДПІ у м. Полтаві є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління Міндоходів у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтавахліб" про стягнення коштів з рахунків платника - задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтавахліб" (ідентифікаційний код юридичної особи 37497595) кошти на погашення податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 1 207 951 (один мільйон двісті сім тисяч дев'ятсот п'ятдесят одна) гривня 71 (сімдесят одна) копійка на р/р 31117029700002, код бюджетної класифікації платежу 14010100, одержувач УДКС у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області, МФО 831019.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 30 грудня 2013 року.

Суддя О.В. Гіглава