Постанова

від 30.12.2013 по справі 823/3986/13-а

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 грудня 2013 року справа № 823/3986/13-а

10 год. 35 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Гайдаш В.А.,

при секретарі - Журавель Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Ватутіне Черкаської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

встановив:

16.12.2013р. до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулось управління Пенсійного фонду України в м. Ватутіне Черкаської області, в якій ставить питання про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості в сумі 11 345 грн. 49 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058-IV та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до органів Пенсійного Фонду України. Відповідач не сплатив визначену суму пені в розмірі 11 345 грн. 49 коп. у встановлені законом терміни, тому позивач просив стягнути суму заборгованості в судовому порядку.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, виклавши в позовній заяві клопотання про підтримання позовних вимог та розгляд справи за відсутності представника УПФУ в м. Ватутіне Черкаської області.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і місце проведення судового засідання, до зали судового засідання не з'явився, заперечення на позов не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Частиною 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд встановив.

ОСОБА_1, відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, зареєстрований як фізична особа - підприємець 21.02.2005р., ідентифікаційний номер НОМЕР_1 та зареєстрований в Пенсійному фонді, а тому є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Частиною 1 ст.67 Конституції України (№ 254к/96-ВР) закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003р. (надалі: Закон №1058-ІV) є спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам.

Відповідно до ст.18 Закону №1058 страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 14 Закону №1058 передбачено, що суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, придбали спеціальний торговий патент), є страхувальниками.

Стаття 15 Закону №1058 визначає, що страхувальники, зазначені у ст. 14 вказаного Закону, є платниками страхових внесків.

Підпунктом 4 пункту 8 Прикінцевих положень Закону №1058 передбачено, що фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом. Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому, сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески.

Згідно ч. 4 та ч. 6 ст. 20 Закону №1058 передбачає, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для відповідача є квартал.

14.05.2009 управлінням Пенсійного фонду України в м. Ватутіне Черкаської області проведено перевірку правильності обчислення, повноти нарахування та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ФОП ОСОБА_1

За результатом проведеної перевірки позивачем було винесено рішення про застосування фінансових санкцій за приховування суми чистого доходу за 2007 та 2008 роки в сумі 5354,00 грн. та за неподання розрахунку сум страхових внесків в сумі 2209,66 грн. Дана сума заборгованості відсуджена позивачем в судовому порядку та 20.09.2013 ОСОБА_1 сплачена в повному обсязі.

Згідно з абз. 6 п. 7 розділу VIII Прикінцеві та перехідні положення Закону України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VI від 08.07.2010 (зі змінами) на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом, тобто Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-1V (зі змінами).

Аналогічна правова позиція щодо застосування абз. 5 п. 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 № 2464-VI вже була висловлена колегією суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у постанові 26.03.2013 по справі № 21 -71 а 13.

Відповідно до ч. 6 ст.20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Частиною 15 ст. 106 Закону встановлено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Згідно п.п. 9.3.2 п.9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, розрахунок санкцій та пені здійснюється на підставі облікових даних картки особового рахунку платника, при цьому складається рішення.

Відповідно до пп.4 п.2 ч. 9 ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на суми своєчасно не сплачених фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1% від зазначеної суми заборгованості за кожен день прострочення платежу.

Нарахування пені починається з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення відповідного платежу, до дня його фактичної сплати (перерахування) включно, а саме за період з 12.08.2009 по 20.09.2013, що становить 1500 днів прострочення сплати.

Згідно рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донараховних страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 8 від 23.10.2013 до ФОП ОСОБА_1 застосовано фінансову санкцію в сумі 11345,49 грн.

Згідно розрахунку фінансової санкції та пені по особовому рахунку фізичної особи підприємця ОСОБА_1 сума заборгованості відповідача становить (борг 7563,66 грн. х 1500 днів) х 0,1% = 1 1345,49 грн.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Ватутіне Черкаської області направлено на адресу ФОП ОСОБА_1 рішення про застосування фінансових санкцій від 23.10.2013 № 8, яке було отримане страхувальником 30.10.2013, про що свідчить підпис платника в повідомленні про вручення рекомендованого листа.

Рішення є виконавчим документом, що підлягає сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів із дня одержання. У разі якщо сума заборгованості не сплачується у визначений термін, виконавчий документ передається до органів державної виконавчої служби для стягнення в примусовому порядку або відсуджується в судовому порядку.

Отже, враховуючи вищевикладене, станом на 30.12.2012р. загальна сума заборгованості відповідача перед Пенсійним фондом України становить 11 345 грн. 49 коп.

Приймаючи до уваги те, що суму боргу до Пенсійного фонду України у розмірі 11 345 грн. 49 коп. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, суд дійшов висновку, що вимоги позовної заяви є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 86, 122, 128, 159, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Ватутіне Черкаської області (20250, Черкаська область, м. Ватутіне, вул. Леніна, 14, ідентифікаційний код 21366573) заборгованість у розмірі 11 345 (одинадцять тисяч триста сорок п 'ять) гривень 49 копійок.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у порядку та строки, встановлені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.А. Гайдаш