Постанова

від 09.01.2014 по справі 821/4661/13-а

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 січня 2014 р. Справа № 821/4661/13-а Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ковбій О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області до Акціонерного товариства закритого типу підприємства "Южтранссервіс" про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області (далі - позивач, ДПІ) звернулася до суду з адміністративним позовом до Акціонерного товариства закритого типу підприємства "Южтранссервіс" (далі - відповідач, підприємство, АТЗТП "Южтранссервіс") про стягнення коштів з рахунків у банках та за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу в сумі 170092,78 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно особових рахунків станом на 22 листопада 2013 року за АТЗТП "Южтранссервіс" обліковується заборгованість з орендної плати з юридичних осіб в сумі 170092,78 грн., яка виникла, починаючи з 01.08.2013 року, за рахунок несплати узгоджених податкових зобов'язань згідно з актом перевірки від 30.11.2012 року № 2806/15-2/24754548 та податкового повідомлення-рішення від 26.12.2012 року № 0010631502 на загальну суму 170092,78 грн. Позивачем було вчинено заходи щодо стягнення боргу з АТЗТП "Южтранссервіс", які не призвели до його погашення. У зв'язку з цим ДПІ просить суд стягнути даний податковий борг.

Представником позивача надано суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Від представника відповідача надійшла заява про розгляд справи в письмовому провадженні та заперечення проти позову, в якому АТЗТП "Южтранссервіс" просить відмовити ДПІ у задоволенні позову. Відповідачем зазначено, що у пункті 8 договору оренди земельної ділянки від 26.03.2010 року визначено строк його дії до 08.12.2011 року, тому підстав для сплати податкового зобов'язання за 2012 рік та подання податкової декларації за вказаний період у підприємства немає. До того ж, АТЗТП "Южтранссервіс" долучено до заперечення копії квитанцій про внесення у 2011 році орендної плати з юридичних осіб на загальну суму 21715,78 грн.

Згідно з ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом, Акціонерне товариство закритого типу підприємство "Южтранссервіс" зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Херсонської міської ради Херсонської області 13.05.1997 року, ідентифікаційний код 24754548. Відповідача взято на облік в ДПІ як платника податків, зборів (обов'язкових платежів) 14 травня 1997 року за № 14991050002003283.

Згідно з п. п. 41.1.1. п. 41.1. ст.41 Податкового кодексу України (далі - ПКУ) контролюючими органами є: органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Відповідно до п. п.14.1.147. п.14.1 ст.14 ПКУ плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Підпунктом 16.1.3. п. 16.1. ст.16 ПКУ встановлено, що платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Пунктом 36.1. ст.36 ПКУ визначено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Частиною 3 ст. 22 Закону України "Про оренду землі" від 06 жовтня 1998 року № 161-ХIV визначено, що орендна плата за земельні ділянки, що перебувають у державній і комунальній власності, справляється виключно у грошовій формі.

Як вбачається з матеріалів справи, у період з 22.11.2012 року по 23.11.2012 року позивачем з відома директора АТЗТП "Южтранссервіс" Сотнікова О.О. проведено документальну позапланову невиїзну перевірку підприємства з питань повноти обчислення, своєчасності подання податкової декларації з плати за землю та внесення до бюджету орендної плати за землю за період з 01.06.2011 року по 30.09.2012 року.

Виходячи з даних управління Держкомзему щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка знаходиться у користуванні відповідача, перевіркою встановлені порушення у вигляді заниження податкових зобов'язань по орендній платі за землю з червня 2011 року по вересень 2012 року на суму 137589,71 (пп.271.1.1 п. 271.1 ст. 271, п. 288.1, пп.288.5.1 п.288.5 ст. 288 ПКУ). Крім того, виявлено неподання податкової декларації з плати за землю (орендна плата) за 2012 рік до податкового органу (п.286.2 ст. 286 ПКУ) та затримка сплати суми грошового зобов'язання протягом граничних строків (п.126.1 ст.126 ПКУ).

За результатами перевірки ДПІ винесено податкове повідомлення-рішення від 26.12.2012 року № 0010631502 на загальну суму 170092,78 (137589,71 грн. - за основним платежем, 32503,07 грн. - за штрафними санкціями), яке надіслано підприємству рекомендованою поштою та отримано уповноваженою особою відповідача 03.01.2013 року.

Відповідно до п. 56.1. ст.56 ПКУ рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Доказів оскарження вказаного рішення суб'єкта владних повноважень суду не надано.

Таким чином, податкове зобов'язання в сумі 170092,78 грн. є узгодженим, однак сума орендної плати не погашена у встановлений законом строк.

Відповідно до п. п. 14.1.175. п.14.1 ст. 14 ПКУ податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

За приписами п. 41.5. ст. 45 ПКУ органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.

Відповідно до п. 59.1. ПКУ у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. При цьому, у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається) п.59.5. ст. 59 ПКУ).

ДПІ у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області виставлено підприємству податкову вимогу від 21.08.2013 року №116-15 на суму 170092,78 грн., яка отримана уповноваженою особою боржника 02.09.2013 року.

21 серпня 2013 року позивачем було винесено рішення №16 про опис майна у податкову заставу.

Вжиті позивачем заходи для стягнення податкового боргу не призвели до надходження грошових зобов'язань до бюджету. Відповідно до довідки про суми податкового боргу позивача заборгованість в розмірі 170092,78 грн. Акціонерним товариством закритого типу підприємством "Южтранссервіс" не погашена.

Суд не бере до уваги твердження відповідача щодо закінчення 08.12.2011 року строку дії договору оренди земельної ділянки від 26.03.2010 року, оскільки вказаним договором передбачено пролонгування терміну його дії.

Акціонерне товариство закритого типу підприємство "Южтранссервіс" належними доказами не підтвердило правомірність своєї позиції, натомість наявні в матеріалах справи докази, зокрема витребуваний судом зворотній бік облікової картки платника податків по орендній платі з юридичних осіб станом на 31.08.2013 року, в якому обліковується податковий борг в розмірі 170092,78 грн., не дають суду підстав для висновку про неправомірність дій позивача щодо стягнення недоїмки.

Відповідно до абз. 1 п. 95.3 ст. 95 ПКУ стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.4. ст. 95 ПКУ орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що оскільки відповідач не виконав встановлений законодавством обов'язок платника щодо сплати нарахувань за землекористування, добровільно не погасив суму податкового боргу в розмірі 170092,78 грн., тому зазначений борг належить стягнути в судовому порядку з рахунків платника податків у банках, його обслуговуючих та за рахунок готівки Акціонерного товариства закритого типу підприємства "Южтранссервіс".

Керуючись ст.ст. 8, 9, 12, 19, 122, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив :

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Акціонерного товариства закритого типу підприємства "Южтранссервіс" (код ЄДРПОУ 24754548) кошти в розмірі 170092 (сто сімдесят тисяч дев'яносто дві) грн. 78коп. з рахунків у банках, що його обслуговують та за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб (код платежу 13050200, УДКСУ у Херсонській обл., код 37959779, ГУДКС МФО 852010).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Ковбій О.В.

кат. 8.1.5