Постанова

від 28.12.2006 по справі а-13/261

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

А-13/261

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2006 р.   Справа № А-13/261   

Господарський  суд Івано-Франківської області у складі судді Шкіндера П.А. при секретарі судового засідання Федорук О.М. .розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом  ТзОВ"ІНТЕРКОМ ЛТД"  вул.Місячна,28,с.Вовчинець

до відповідача  Вовчинецька сільська рада  с. Вовчинець, м. Івано-Франківськ,

За участю представників сторін:

Від позивача: Бандурка Л.Я., доручення №78 від 26.12.06року.

від відповідача: Назар М. - сільський голова

СУТЬ СПРАВИ: про визнання нечинним рішення від 24.10.2006року "Про продаж земельної ділянки  ТзОВ "Інтерком ЛТД" та спонукання вчинити дії.

Позивач позов підтримує та просить суд визнати нечинним рішення від 24.10.2006року "Про продаж земельної ділянки  ТзОВ "Інтерком ЛТД" та спонукати Вовчинецьку сільську раду Івано-Франківської міськради до вчинення дій в порядку ст.128 Земельного кодексу України щодо укладення  з позивачем договору купівлі-продажу земельної ділянки  загальною площею 28000 квадратних метрів, яка знаходиться за   с.Вовчинець вул.Місячна,28 Івано-Франківської міськради Івано-Франківської області за ціною 256485грн., згідно висновку Державної експертизи обласного головного управління земельних ресурсів Держкомзему України від 27.12.2005року №ЕГ-372/П.

     В обгрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що рішення від 24.10.2006року "Про продаж земельної ділянки ТзОВ "Інтерком ЛТД", яким відхилено звернення позивача про продаж земельної ділянки, прийнято з порушенням діючого законодавства, суперечить нормам Конституції та нормам Земельного кодексу України, а тому підлягає визнанню нечинним.

          Зокрема, згідно з пунктом 2 ст. 127 ЗК України яким передбачено, що продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності громаданам та юридичним особам здійснюється на конкурентних засадах (аукціон,конкурс), крім викупу земельних ділянок, на яких розташовані об"єкти нерухомого майна, що є власністю покупців цих ділянок.

          Порядок продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення регулюється Указом Президента України від 19.01.99 №32/99 /з наступними змінами/."Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення" /далі - Указ/. В силу його статті 2, об"єктами купівлі-продажу відповідно до цього Указу є земельні ділянки, на яких знаходяться об"єкти нерухомого майна, в тому числі незавершеного будівництва та законсервовані об"єкти, що приватизовані (відчужені) згідно з законодавством України. Відповідно до ст.5 Указу земельні ділянки несільськогосподарського призначення продаються покупцям, яким належать об"єкти нерухомого майна, що розташовані на такій земельній ділянці. В даному випадку, на земельній ділянці, що знаходиться в постійному користуванні, розташовані об"єкти нерухомого майна, належні позивачу внаслідок приватизації.

Порядок продажу земельних ділянок державної та комунальної власності громадянам та юридичним особам визначений ст.128 ЗК України. Крім того, зазначеною нормою Закону встановлено вичерпний перелік підстав для відмови в продажу земельної ділянки, зокрема в даному випадку переліку відсутні підстави відмови продажу земельної ділянки у зв"язку з відсутністю генерального плану забудови села.

          Відповідач проти позову заперечує та просить суд в позові відмовити.

          В ході  судового засідання  представникам сторін права та обов”язки, передбачені  ст.49,51 Кодексу адміністративного судочинства України роз”яснено, заперечення  щодо складу  суду не поступало.  

          Клопотання від представників сторін, щодо здійснення технічної фіксації судового засідання не поступало.

          Розглянувши матеріали справи,  суд встановив, що ТзОВ "Інтерком ЛТД" м.Івано-Франківськ, зареєстрований, як суб"єкт підприємницької діяльності 31.07.1995року, виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради.

          Рішенням Вовчинецької сільської ради №8 від 11.03.1996року, ТзОВ "Інтерком ЛТД" надано в постійне коистування земельну ділянку площею 2,80га., для розміщення тепличного господарства в с.Вовчинці Івано-Франківської міської ради, про що видано державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ІФ №000483 та зареєстровано в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №1, від 05.04.1996року.

          На вищезазначеній земльній ділянці розміщено тепличний комбінат, який складається з адмінкорпусу та виробничих будівель та належить ТзОВ "Інтерком ЛТД" на праві колективної власності згідно свідоцтва про право власності від 03.11.2000року.

          Позивач звернувся до Вовчинецької сільської ради з заявою про надання дозволу на виготовлення експертної грошової оцінки земельної ділянки несільськогосподарського призначення, яка знаходиться у постійному користуванні, з метою придбання у власність.

          Рішенням Вовчинецької сільської ради, Івано-Франківської міськради від 02.12.2005року "Про заяви і звернення громадян і організацій" надано дозвіл ТзОВ "Інтерком ЛТД" на виготовлення експертної грошової оцінки земельної  ділянки площею 2,800 га., за адресою вул.Місячна,28 що перебуває в постійному користуванні.

          На замовлення позивача, ПП "Західземпроект" проведено експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 28000,00 кв.м., що знаходиться  в постійному коритуванні ТзОВ "Інтерком ЛТД" за адресою с.Вовчинець вул.Місячна,28 Івано-Франківської міськради Івано-Франківської області та визначено її вартість в сумі 256485грн., що в розрахунку на один квадратний метр земельної ділянки становить 9,16грн.

          Згідно висновку Дердавної експертизи обласного головного управління земельних ресурсів Держкомзему України від 27.12.2005року №ЕГ-372/П, затвердженого першим заступником обласного головгного управління земельних ресурсів Д.Стефінко, поданий на державну експертизу звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогоспоадрського призначення, що знаходиться в постійному користуванні ТзОВ "Інтерком ЛТД" за адресою с.Вовчинець вул.Місячна,28 Івано-Франківської міськради Івано-Франківської області в цілому відповідає вимогам чинного законодавства України, встановленим нормам та правилам, оцінюється позитивно та затверджується.

          Позивач звернувся до відповаідача з листом  за №40 від 27.12.2005року про затвердження експертної грошової оцінки земельної ділянки по вул.Місячній,28 та її продаж.

          Вовчинецькою сільською радою прийнято рішення від 24.10.2006року "Про продаж земельної ділянки ТзОВ "Інтерком ЛТД", яким відхилено звернення  позивача про продаж земельної ділянки площею 2,8000га., що знаходиться на вул.Місячна,28, так як відсутній генеральний план забудови села Вовчинця.

          Рішення від 24.10.2006року "Про продаж земельної ділянки ТзОВ "Інтерком ЛТД", яким відхилено звернення позивача про продаж земельної ділянки, прийнято з порушенням діючого законодавства, суперечить нормам Конституції та нормам Земельного кодексу України, а тому підлягає визнанню нечинним, а тому підлягає визнанню нечинним.

          Пунктом 2 ст. 127 ЗК України передбачено, що продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності громаданам та юридичним особам здійснюється на конкурентних засадах(аукціон,конкурс), крім викупу земельних ділянок, на яких розташовані об"єкти нерухомого майна, що є власністю покупців цих ділянок.

          Порядок продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення регулюється Указом Президента України від 19.01.99 №32/99 /з наступними змінами/."Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення" /далі - Указ/. В силу його статті 2, об"єктами купівлі-продажу відповідно до цього Указу є земельні ділянки, на яких знаходяться об"єкти нерухомого майна, в тому числі незавершеного будівництва та законсервовані об"єкти, що приватизовані (відчужені) згідно з законодавством України. Відповідно до ст.5 Указу земельні ділянки несільськогосподарського призначення продаються покупцям, яким належать об"єкти нерухомого майна, що розташовані на такій земельній ділянці. В даному випадку, як зазначалось вище, на земельній ділянці, що знаходиться в постійному користуванні, розташовані об"єкти нерухомого майна, належні позивачу внаслідок приватизації.

          Порядок продажу земельних ділянок державної та комунальної власності громаданам та юридичним особам визначений ст.128 ЗК України. Крім того, зазначеною нормою Закону встановлено вичерпний перелік підстав для відмови в продажу земельної ділянки, зокрема в даному випадку переліку відсутні підстави відмови продажу земельної ділянки у зв"язку з відсутністю генерального плану забудови села.

          Крім того, Вовчинецька сільська рада прийнявши рішення про надання згоди на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки, що знаходиться в постійному користуванні, виразила своє волевиявлення щодо її продажу позивачу.

          У відповідності до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов"язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

 З огляду на викладене та керуючись ст., 121, 124 Конституці України,Земельним Кодексом України, Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні",Указом Президента України від 19.01.99 №32/99 /з наступними змінами/, ст.ст.158, 159, 160, 161, 162, 164 Кодексу адміністративного судочинства  України  суд,  

ПОСТАНОВИВ:

позов задоволити.

Рішення  Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міськради від 24.10.2006року "Про продаж земельної ділянки ТзОВ "Інтерком ЛТД" визнати нечинним.

Спонукати Вовчинецьку сільську раду Івано-Франківської міськради до вчинення дій щодо укладання з позивачем договору купівлі продажу земельної ділянки загальною площею 28000 квадратних метрів, яка знаходиться за адресою с.Вовчинець вул.Місячна,28 Івано-Франківської міськради Івано-Франківської області за ціною 256485грн., згідно висновку Державної експертизи обласного головного управління земельних ресурсів Держкомзему України від 27.12.2005року №ЕГ-372/П.

Стягнути з Вовчинецької сільської ради с.Вовчинець, Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області на користь ТзОВ "Інтерком ЛТД" м.Івано-Франківськ, с.Вовчинець, вул.Місячна,28 /ідентифікаційний код 20539282 р/р 2600601300067, в Івано-Франківській філії ТОВ "Укрпромбанку", МФО 336912/ - 3,40 державного мита.

На постанову господарського суду, яка не набрала законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) постанови через місцевий господарський суд.

Суддя                                                            Шкіндер Павло Анатолійович

"16" січня 2007року  

Виготовлено в АС "Діловодство суду"