Рішення

від 08.01.2014 по справі 901/3676/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

08.01.2014 Справа № 901/3676/13

За позовом Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Крименерго»

до відповідача Комунального підприємства «Житловик-5»

про стягнення 11600,93 грн.

Суддя Лагутіна Н.М.

Представники:

від позивача - Кабаль К.І., довіреність №461-Д від 25.12.2013, провідний юрисконсульт,

від відповідача - не з'явився.

СУТЬ СПОРУ: Публічне акціонерне товариство «ДТЕК Крименерго» звернулось до Господарського суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою про стягнення з Комунального підприємства «Житловик-5» вартості недорахованої електричної енергії у розмірі 11600,93 грн, а також судового збору.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у ході перевірки споживача електроенергії - Комунального підприємства «Житловик-5» - виявлені порушення Правил користування електричної енергії, які зафіксовані відповідними актами про порушення. У подальшому було проведено розрахунки вартості недорахованої електроенергії та відповідачу виставлені рахунки на оплату заборгованості на загальну суму 11600,93 грн, яку дотепер відповідачем не погашено, у зв'язку з чим вказана сума боргу підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Відповідач явку представника у жодне судове засідання не забезпечив, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся рекомендованою кореспонденцією за адресою, вказаною у позовній заяві, яка відповідає адресі, вказаній у наявному в матеріалах справи витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 13.12.2013 серії АГ №827869 (а. с. 76-77). Факт отримання відповідачем судової кореспонденції за відповідною адресою підтверджується наявним у матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а. с. 54).

До дня судового засідання від відповідача до суду надійшло клопотання (вх. №901/75739/13 від 31.12.2013) про проведення судового засідання у відсутності представника Комунального підприємства «Житловик-5» у зв'язку із його зайнятістю в іншому процесі. У задоволенні позовних вимог відповідач просить відмовити.

Мотивованого відзиву або заперечень на позов відповідач суду не представив.

Стаття 22 Господарського процесуального кодексу України зобов'язує сторін добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами.

Відповідач не скористувався своїм правом подання відзиву на позовну заяву та надання доказів в порядку ст. 33 Господарського процесуального кодексу України.

Пунктом 3.9.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» від 26 грудня 2011 року №18 визначено, що у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

У зв'язку з тим, що відповідач не використав наданого законом права на участь у судовому засіданні, подання відзиву на позов та доказів, а матеріали справи в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін і неявка відповідача не перешкоджає вирішенню спору, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку ст. 75 Господарського процесуального кодексу України за наявними в ній матеріалами.

Розгляд справи відкладався відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України в межах строку, встановленого ст. 69 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у справі докази, суд

ВСТАНОВИВ:

26.04.2006 між Відкритим акціонерним товариством «Крименерго» (Постачальник) та Комунальним підприємством «Житловик-5» (Споживач) було укладено договір про поставку електричної енергії №947 (а. с. 8-14).

Умовами вказаного договору (розділ 1) передбачено, що Постачальник поставляє електричну енергію Споживачу, а Споживач сплачує Постачальнику її вартість та здійснює інші платежі відповідно до умов вказаного договору та додаткам, які є його невід'ємними частинами.

Згідно з п. 9.7 вказаного договору, він набирає законної сили із дня його підписання та діє до 31.12.2006, а в частині розрахунків - до повного їх завершення.

Відповідно до наявного в матеріалах справи статуту Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Крименерго» (а. с. 60-67) у результаті проведення державної реєстрації змін до статуту, які пов'язані із набранням чинності Закону України «Про акціонерні товариства» №514-VI від 17.09.2008р. та зміною найменування Відкритого акціонерного товариства «Крименерго» на Публічне акціонерне товариство «Крименерго», Публічне акціонерне товариство «Крименерго» перейменовано у Публічне акціонерне товариство «ДТЕК Крименерго» відповідно до рішення Загальних зборів акціонерів Публічного акціонерного товариства «Крименерго» (протокол від 25.06.2012). Товариство є правонаступником майна, прав та обов'язків Державної акціонерної енергопостачальної компанії «Крименерго», Відкритого акціонерного товариства «Крименерго», Публічного акціонерного товариства «Крименерго».

Як вбачається з матеріалів справи, 27.02.2013 представниками Постачальника на об'єкті Споживача, який знаходиться за адресою: м. Євпаторія, пр. 9 Травня, 2/8-А, було проведено перевірку, за результатами якої виявлено порушення пункту 6.40 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996р. №28 (у редакції постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України від 17.10.2005р. №910), зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 02.08.1996р. за №417/1442 (далі - Правила користування електричною енергією), а саме: пошкодження розрахункових засобів обліку шляхом виходу з ладу приладу обліку. При навантаженні світлодіодний індикатор не моргає та рахунковий механізм не працює.

За результатами перевірок проведених 10.07.2013 представниками Постачальника на об'єктах Споживача, які знаходяться у місті Євпаторії по вул. Тімірязєва, 3, вул. Тімірязєва, 4, вул. Тімірязєва, 6, вул. Конституції, 64, вул. Чапаєва, 43, виявлено порушення пункту 6.40 Правил користування електричною енергією - зрив пломб, встановлених в місцях, вказаних у акті про пломбування.

29.08.2013 за результатами проведеної представниками Постачальника перевірки на об'єкті Споживача, який знаходиться за адресою: м. Євпаторія, проспект Перемоги, 48 виявлено порушення пункту 6.40 Правил користування електричною енергією - зрив пломб, встановлених в місцях, вказаних у акті про пломбування.

За результатами вказаних перевірок було складено відповідні акти про порушення №236495 від 27.02.2013, №246620 від 10.07.2013, №246621 від 10.07.2013, №246622 від 10.07.2013, №246623 від 10.07.2013, №246624 від 10.07.2013, №246861 від 29.08.2013 (а. с. 15-28), які підписані представниками Споживача Толубєєвим Б.А. та Манченко О.В. Жодних зауважень щодо виявлених порушень акти не містять.

14.08.2013, 21.08.2013 та 11.09.2013 відбулись засідання комісії Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Крименерго» з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією №236495 від 27.02.2013, №246620 від 10.07.2013, №246621 від 10.07.2013, №246622 від 10.07.2013, №246623 від 10.07.2013, №246624 від 10.07.2013, №246861 від 29.08.2013.

За результатами розгляду були прийняті рішення, які оформлено протоколами №С031-000012 від 14.08.2013, №С031-000013 від 14.08.2013, №С031-000014 від 14.08.2013, №С031-000015 від 14.08.2013, №С031-000016 від 14.08.2013, №С031-000119 від 21.08.2013, №С031-000018 від 11.09.2013 (а. с. 30, 32, 34, 36, 38, 40, 51), про стягнення вартості недоврахованої електричної енергії що підлягає відшкодуванню у розмірі 940,88 грн, 1816,7 грн, 42,32 грн, 2462,98 грн 273,75 грн, 51,74 грн, 4079,07 грн (без ПДВ) відповідно, а також зазначено, що на вказані суми буде нарахований ПДВ у розмірі, встановленому діючим законодавством України.

Згідно наявних у матеріалах справи додатків (а. с. 31, 33, 35, 37, 39, 41, 52) до вказаних протоколів відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006р. №562, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 04.07.2006р. за №782/12656, за кожним актом окремо здійснено розрахунок добового споживання електроенергії відповідачем.

Позивачем для сплати вартості недорахованої електричної енергії було виставлено відповідачу рахунки за електроенергію за вищевказаними актами порушення Правил користування електричною енергією з у рахуванням ПДВ у розмірі, встановленому діючим законодавством України, який складає 20%, а саме: №0947/058/0813Ш5 від 27.08.2013 за актом №246624 від 10.07.2013 на суму 328,50 грн, №0947/058/0813Ш3 від 27.08.2013 за актом №246623 від 10.07.2013 на суму 50,78 грн, №0947/058/0813Ш1 від 27.08.2013 за актом №246622 від 10.07.2013 на суму 1129,06 грн, №0947/058/0813Ш2 від 27.08.2013 за актом №246621 від 10.07.2013 на суму 2180,04 грн, №0947/058/0813Ш4 від 27.08.2013 за актом №246620 від 10.07.2013 на суму 2955,58 грн, №0947/058/0813Ш6 від 30.08.2013 за актом №236495 від 27.02.2013 на суму 62,09 грн, №0947/058/0913Ш1 від 16.09.2013 за актом №246861 від 29.08.2013 на суму 4894,88 грн (а. с. 42-48), на загальну суму 11600,93 грн.

Вказані рахунки разом із протоколами засідань комісії та додатками до них було отримано представниками відповідача, що підтверджується відповідними відмітками про отримання на примірниках вказаних документів, проте дотепер відповідачем не сплачено 11600,93 грн вартості недорахованої електричної енергії, що і стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Правовідносини, що виниклі в процесі постачання і споживання електричної енергії між її постачальником та споживачем, регулюються положеннями Закону України «Про електроенергетику» та Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996р. №28 (у редакції постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України від 17.10.2005р. №910), зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 02.08.1996р. за №417/1442.

Згідно частини 1 статті 26 Закону України «Про електроенергетику» споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Відповідно до ст. 714 Цивільного кодексу України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надати інший стороні (споживачу, абоненту) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму їх використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Згідно частин 1, 2 статті 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.

Згідно з п. 8.1 Правил користування електричною енергією постачальник електричної енергії за регульованим тарифом має право, у тому числі на безперешкодний доступ (за пред'явленням службового посвідчення) до розрахункових засобів обліку електричної енергії, що встановлені на об'єктах споживачів, для візуального або автоматизованого зняття показів розрахункових засобів обліку; на безперешкодний доступ (за пред'явленням службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів обліку, контролю за рівнем споживання електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки обліку та технічної перевірки засобів обліку споживача відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору.

Згідно пункту 6.40 Правил користування електричною енергією у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 №562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за №782/12656.

Відповідальність за зрив пломб та пошкодження розрахункових засобів обліку електроенергії також встановлена у пункті 4.2.3 договору, укладеного сторонами.

Відповідно до пункту 6.41 Правил користування електричною енергією у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача.

Згідно до п. 6.42 Правил користування електричної енергії на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Пунктом 2 договору передбачено, що під час виконання умов цього договору, а також рішення всіх питань, які не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватися діючим законодавством України, зокрема, Законом України «Про електроенергетику», Правилами користування електричною енергією, затвердженими в установленому порядку.

Згідно з пунктом 2.2.3 договору №947 від 26.04.2006 Споживач зобов'язується сплачувати Постачальнику вартість електричної енергії та інші нарахування, відповідно до умов додатків № 4.1 або № 4.2 «Порядок розрахунків».

Відповідно до п. 4.2.3. вказаного договору, Споживач сплачує Постачальнику вартість електроенергії, розраховану виходячи з приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання (згідно з методикою, затвердженою НКРЕ), у випадку таких дій Споживача: самовільного внесення змін в схемі обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб із засобів обліку; споживання електроенергії поміж засобів обліку; інших умов, визначених методичними рекомендаціями НКРЕ.

Пунктом 6.43 Правил користування електричною енергією передбачено, що кошти за недовраховану електричну енергію перераховуються споживачем на поточний рахунок із спеціальним режимом використання постачальника електричної енергії за регульованим тарифом або поточний рахунок постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом. Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Відповідачем у порушення приписів Правил користування електричною енергією відповідну оплату здійснено не було.

Відповідно до ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці, зокрема, є: крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку; порушення правил користування енергією.

Частиною 1 статті 218 Господарського кодексу України передбачено, що підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання.

Відповідно до статті 235 Господарського кодексу України за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.

Частиною 1 статті 236 Господарського кодексу України встановлено види господарсько-оперативних санкцій, серед яких, зокрема, передбачено встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань стороною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо.

Згідно частини 2 вищезазначеної статті перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у частині першій цієї статті, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції.

Згідно частини 1 статті 237 Господарського кодексу України підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов'язання другою стороною. Оперативно-господарські санкції застосовуються стороною, яка потерпіла від правопорушення, у позасудовому порядку та без попереднього пред'явлення претензії порушнику зобов'язання. Отже, як випливає із приписів даної правової норми, для застосування оперативно - господарської санкції необхідно встановити факт порушення господарського зобов'язання.

Відповідно до частини 2 статті 237 Господарського кодексу України порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором.

Статтею 32 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Причому обов'язковою умовою доказів є їх допустимість, під якою, згідно з ч. 2 ст. 34 Господарського процесуального кодексу України, розуміється, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що загальний характер допустимості доказів полягає в тому, що незалежно від категорії справ слід дотримуватися вимоги про отримання інформації з визначених законом засобів доказування.

Отже, захист прав та охоронюваних законом інтересів споживачів електричної енергії від порушень з боку енергопостачальних організацій здійснюється виключно в рамках розгляду справ за позовами обленерго, що, в свою чергу, вимагає від суду повного та всебічного дослідження матеріалів та фактичних обставин справи, з метою недопущення будь-яких зловживань при виконанні Постачальниками електроенергії своїх функцій.

Судом встановлено, що факти, які зафіксовані позивачем в актах про порушення №236495 від 27.02.2013, №246620 від 10.07.2013, №246621 від 10.07.2013, №246622 від 10.07.2013, №246623 від 10.07.2013, №246624 від 10.07.2013, №246861 від 29.08.2013, відповідають дійсним обставинам справи.

Отже, судом встановлено явне порушення відповідачем Правил користування електричною енергією в частині пошкодження засобів обліку електроенергії та зриву пломб із засобів обліку, про що складено відповідні акти, за результатами розгляду яких були прийняті рішення, які оформлено відповідними протоколами про стягнення вартості недоврахованої електричної енергії.

Згідно п. 11 інформаційного листа Вищого господарського суду України від 15.03.2011р. №01-06/249 рішення постачальника електричної енергії про донарахування споживачу вартості спожитої електроенергії є оперативно-господарською санкцією, у разі незгоди із застосуванням якої заінтересована сторона може звернутися до суду із заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.

У зв'язку з даною обставиною, складення позивачем, як Постачальником електроенергії, відповідного акту про порушення Правил користування електричною енергією та нарахування санкцій є мотивованими та обґрунтованими діями.

Згідно статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідачем на дату розгляду справи не надано доказів сплати вартості недоврахованої електричної енергії у загальному розмірі 11600,93 грн, як і не надано доказів на спростування фактів про порушення Правил користування електричною енергією зафіксованих у зазначених актах.

Статтею 525 Цивільного кодексу України встановлено, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається.

Відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до статті 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Таким чином, на підставі встановлених вище обставин справи та за наявності доказів порушення відповідачем Правил користування електричною енергією та, як наслідок, порушення договору про поставку електричної енергії та спричинення позивачу матеріальних збитків, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є цілком обґрунтованими, а отже сума вартості недоврахованої електричної енергії у розмірі 11600,93 грн підлягає стягненню з відповідача у повному обсязі.

Судові витрати по сплаті судового збору судом покладаються на відповідача в порядку ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Вступна і резолютивна частини рішення оголошені у судовому засіданні 08.01.2014.

Повне рішення складено 11.01.2014.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 33, 43, 49, ст. ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Комунального підприємства «Житловик-5» (97401, АР Крим, м. Євпаторія, вул. Конституції, 32, код ЄДРПОУ 34192803, р/р 26000485451751 в КРФ АКБ «Укрсоцбанк», МФО 324010) на користь Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Крименерго» (95034, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Київська, 74/6, код ЄДРПОУ 00131400, р/р26035307617847 в ФКРУ АТ «Ощадбанк» м. Сімферополь, МФО 324805) вартість недоврахованої електричної енергії у розмірі 11600,93 грн.

3. Стягнути з Комунального підприємства «Житловик-5» (97401, АР Крим, м. Євпаторія, вул. Конституції, 32, код ЄДРПОУ 34192803, р/р 26000485451751 в КРФ АКБ «Укрсоцбанк», МФО 324010) на користь Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Крименерго» (95034, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Київська, 74/6, код ЄДРПОУ 00131400, р/р26003306617847 в ФКРУ АТ «Ощадбанк» м. Сімферополь, МФО 324805) 1720,50 грн судового збору.

4. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя Н.М. Лагутіна