Постанова

від 25.12.2013 по справі 805/17656/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 грудня 2013 р. Справа №805/17656/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10год. 45хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мозгової Н.А..

при секретарі Проніні Д.С.

за участю представника позивача Псарева О.В.

представника відповідача не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Гольфстрим» про стягнення заборгованості у розмірі 45922,86грн. з рахунків платника податку у банках, -

ВСТАНОВИВ:

09.12.2013року Позивач, Державна податкова інспекція у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Гольфстрим» про стягнення заборгованості у розмірі 45922,86грн. з рахунків платника податку у банках.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідач на момент звернення до суду, має податковий борг, який утворився у зв'язку із несплатою відповідачем самостійно визначеного платником податків зобов'язання в податковій декларації з плати за землю за 2010рік від 29.01.2010р. за №1726 в розмірі 5989,60грн. (з вересня 2010року по грудень 2010року), в податковій декларації з плати за землю за 2011рік від 26.10.2011р. за №870 в розмірі 17968,81грн. (з січня 2011року по грудень 2011року), в податковій декларації з плати за землю за 2012рік від 20.02.2012р. за №1885 в розмірі 17968,81грн. (з січня 2012року по грудень 2012року). Також, сума боргу виникла на підставі податкового повідомлення-рішення за №0067411541 від 05.12.2012року на суму 845,45грн. та податкових повідомлень-рішень від 08.10.2010року за №0022881500 на суму 156,79грн., №0022891500 на суму 181,30грн., №0022901500 на суму 493,68грн., №0022911500 на суму 35,21грн., №0022921500 на суму 255,03грн., №0022931500 на суму 111,24грн., №0022941500 на суму 31,36грн., №0022951500 на суму 170,48грн., №0022961500на суму 188,24грн., №0022971500 на суму 268,12грн., №0022981500 на суму 299,48грн., №0022991500 на суму 26,66грн, №0022861500 на суму 439,79грн., №0023001500 на суму 26,50грн.

Крім того, позивачем за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань з орендної плати з юридичних осіб, відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України була нарахована пеня на загальну суму 466,31грн.

Просив задовольнити позовні вимоги.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі, надав суду пояснення, аналогічні викладеним в позові, та просив позов задовольнити в повному обсязі та стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Гольфстрим» заборгованість з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 45922,86грн.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши в судовому засіданні всі обставини справи і перевіривши їх наявними в ній доказами в межах заявлених позовних вимог, суд встановив наступне:

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», - державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції, зокрема, виконують такі функції як здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів.

Відповідно до приписів абз. 1-2 ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», - завданнями органів державної податкової служби є, зокрема, здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

П.п. 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби мають право, зокрема, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.п. 41.1.1. п.41 ст.41 Податкового кодексу України, - контролюючими органами є, зокрема, органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2. цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Органом стягнення, у відповідності до приписів п.п. 14.1.137. п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України, є державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно п. 41.5. ст. 41 Податкового кодексу України, - органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Таким чином, позивач - є суб'єктом владних повноважень, яка в даних правовідносинах реалізує повноваження надані їй Податковим кодексом та Законом України «Про державну податкову службу в Україні».

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Гольфстрим» зареєстровано в якості юридичної особи 09.02.2000року Виконавчим комітетом Ленінської районної ради м. Донецька та включено до ЄДРПОУ за кодом 24457537. Підприємство перебуває на обліку в органах державної податкової служби з 27.09.1996року.

Відповідачем до податкового органу було подано податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності 29.01.2010р. за №1726 за 2010рік, в якій самостійно обчислено податкове зобов'язання за період з вересня 2010року по грудень 2010року в розмірі 5989,60грн.(1497,40грн. за кожен місяць).

Згідно ч.1 п.5.1 ст.5 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (в редакції, що була чинною на момент виникнення спірних правовідносин) податкові зобов'язання, самостійно визначені платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня надання такої податкової декларації.

Підпунктом 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 вищезазначеного закону встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідачем до податкового органу було подано податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності 26.10.2011р. за №870 за 2011рік, в якій самостійно обчислено податкове зобов'язання за період з січня 2011року по грудень 2011року в розмірі 17968,81грн. (1497,40грн. за кожен місяць, а в січні 2011року 1497,41грн.).

Відповідачем до податкового органу було подано податкову декларацію з плати за землю 20.02.2012р. за №1885 за 2012рік, в якій самостійно обчислено податкове зобов'язання за період з січня 2012року по грудень 2012року в розмірі 17968,81грн. (1497,40грн. за кожен місяць, а в січні 2012 року 1497,41грн.).

Згідно із п. 54.1. ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.1. ст. 57 цього Кодексу, платник податків повинен самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Актом невиїзної документальної перевірки відповідача від 22.11.2012року за №3037/1541/24457537 податковим органом встановлено порушення підприємством граничних строків сплати узгоджених податкових зобов'язань з плати за землю юридичних осіб, передбаченого ст.287 Податкового кодексу України за період з червня 2010року по серпень 2010року.

Відповідно до п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

За висновками зазначеного акта перевірки позивачем винесено податкове повідомлення-рішення за №0067411541 від 05.12.2012року на суму 845,45грн., яке було направлено платнику податків поштою.

Відповідно до п.58.3 ст.58 Податкового кодексу України у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення, тобто, 29.12.2012року.

Актом невиїзної документальної перевірки відповідача від 27.09.2010року за №4742/15 податковим органом встановлено порушення підприємством граничних строків сплати податкових зобов'язань з плати за землю юридичних осіб, передбаченого ст.17 Закону України «Про плату за землю» за період з вересня 2009 по грудень 2009року та з січня 2010року по червень 2010року.

Згідно п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (в редакції, що була чинною на момент виникнення спірних правовідносин) у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

За висновками зазначеного акта перевірки позивачем винесені наступні податкові повідомлення-рішення від 08.10.2010року: за №0022881500 на суму 156,79грн., №0022891500 на суму 181,30грн., №0022901500 на суму 493,68грн., №0022911500 на суму 35,21грн., №0022921500 на суму 255,03грн., №0022931500 на суму 111,24грн., №0022941500 на суму 31,36грн., №0022951500 на суму 170,48грн., №0022961500на суму 188,24грн., №0022971500 на суму 268,12грн., №0022981500 на суму 299,48грн., №0022991500 на суму 26,66грн, №0022861500 на суму 439,79грн., №0023001500 на суму 26,50грн.

Зазначені рішення були отримані платником податків в день їх прийняття, про що свідчать особисті підписи посадової особи підприємства на корінцях податкових повідомлень-рішень.

Згідно п.п.6.2.4. п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (в редакції, що була чинною на момент виникнення спірних правовідносин) податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.

У такому самому порядку надсилаються податкові повідомлення.

Тобто, відповідно до порядку узгодження сум податкових зобов'язань, сума податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом є узгодженою у день отримання платником податків зазначених податкових повідомлень-рішень, за винятком тих обставин, коли платник податків не погоджується з визначеною податковим органом сумою податкового зобов'язання (ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»).

Крім того, позивачем за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань з орендної плати з юридичних осіб, відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України була нарахована пеня на загальну суму 466,31грн.

Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (в редакції, що була чинною на момент виникнення спірних правовідносин) узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно п.п.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (в редакції, що була чинною на момент виникнення спірних правовідносин) у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

На виконання приписів п.п.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону, податковим органом було надіслано відповідачу першу податкову вимогу за №1/171 від 10.03.2009року, яку відповідно до акта №62 від 03.11.2009року було розміщено на дошці податкових оголошень та другу податкову вимогу за №2/658 від 07.12.2009року, яку відповідно до акта №5 від 13.01.2010року було розміщено на дошці податкових оголошень.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п.п. 16.1.4. п.16.1. ст.16 Податкового кодексу України, - платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.102.1 ст.102 Податкового кодексу України контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня, що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку

При цьому, згідно п.102.4 ст.102 Податкового кодексу України у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу.

Так, з урахуванням приписів ст.102 Податкового кодексу України та дати звернення позивача до суду з зазначеним позовом (09.12.2013року), узгоджені суми податкових зобов'язань за податковими повідомленнями-рішеннями від 08.10.2010року за №0022881500 на суму 156,79грн., №0022891500 на суму 181,30грн., №0022901500 на суму 493,68грн., №0022911500 на суму 35,21грн., №0022921500 на суму 255,03грн., №0022931500 на суму 111,24грн., №0022941500 на суму 31,36грн., №0022951500 на суму 170,48грн., №0022961500на суму 188,24грн., №0022971500 на суму 268,12грн., №0022981500 на суму 299,48грн., №0022991500 на суму 26,66грн, №0022861500 на суму 439,79грн., №0023001500 на суму 26,50грн., які є податковим боргом не можуть бути стягнені поза межами 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу, тобто з порушенням строків давності, передбачених ст.102 Податкового кодексу України.

Разом з тим, суд зазначає, що сума заборгованості з орендної плати з юридичних осіб за період з вересня 2010року по грудень 2010року у розмірі 5989,60грн., з січня 2011року по грудень 2011року у розмірі 17968,81грн., з січня 2012року по грудень 2012року у розмірі 17968,81грн., по податковому повідомленню-рішенню за №0067411541 від 05.12.2012року на суму 845,45грн. та пеня у розмірі 466,31грн. у добровільному порядку не сплачені.

Підпунктом 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Доказів сплати заборгованості відповідач не надав.

Станом на момент звернення до суду з позовом та розгляду справи судом податкове зобов'язання не сплачене відповідачем, а отже, є податковим боргом.

Пунктом 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У відповідності до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (ст. 86 цього Кодексу).

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Гольфстрим» про стягнення заборгованості у розмірі 45922,86грн. з рахунків платника податку у банках - задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Гольфстрим» (ЄДРПОУ 24457537; 83045, м. Донецьк, пр. Ленінський, буд.6, кв.21) в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб в розмірі 43238,98грн. з рахунків платника податку у банках.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанову прийнято у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 25.12.2013 року. Повний текст постанови у відповідності з вимогами ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України складений 30.12.2013 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанови, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Мозговая Н. А.