Постанова

від 26.12.2013 по справі 227/6593/13-а

ДОБРОПІЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

26.12.2013

227/6593/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2013 року місто Добропілля

Добропільський міськрайонний суд Донецької області у складі:

в складі : головуючого судді Діденко С.О.

при секретарі Сухіна О.Ю.

представника позивача ОСОБА_1

представник відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Реєстраційної служби Добропільського міськрайонного управління юстиції про визнання неправомірними дії та зобов'язання здійснити державну реєстрацію,

ВСТАНОВИВ:

26 листопада 2013 року ОСОБА_3 звернулась до Добропільського міськрайонного суду Донецької області з позовом до Реєстраційної служби Добропільського міськрайонного управління юстиції про визнання неправомірними дії та зобов'язання здійснити державну реєстрацію, посилаючись на те, згідно з державним актом на право приватної власності на земельну ділянку 111-ДН №153277, виданого 16 жовтня 2005 року, позивач має земельну ділянку сільськогосподарського призначення, кадастровий номер 1422081100:01:000:0899, загальною площею 5,4244 га, яка розташована на території Ганнівської сільської ради Добропільського району.

В липні 2013 року позивач звернула увагу, що державний акт на право приватної власності на земельну ділянку 111-ДН №153277 нею втрачено. В зв'язку з втратою державного акту на право приватної власності на землю, 16 липня 2013 року вона звернулась до Добропільської районної Державної адміністрації для вирішення відновлення державного акту.

Відповідно до розпорядження Голови районної Державної адміністрації №306 від 19.07.2013 року «Про видачу свідоцтва на право власності на нерухоме майно замість загубленого державного акта на право приватної власності на землю» було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі, присвоєно кадастровий номер земельної ділянки - 1422081100:01:000:0899, а також отримано в Управлінні Держземагентства у Добропільському районі витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим планом земельної ділянки.

05 серпня 2013 року вона звернулась з заявою і необхідними документами до Реєстраційної служби Добропільського міськрайонного управління юстиції Донецької області про реєстрацію права на нерухоме майно.

Державним реєстратором права на нерухоме майно ОСОБА_2 їй було відмовлено в реєстрації права власності на земельну ділянку, посилаючись на не представлення нею правовстановлюючого документу.

В судовому засіданні ОСОБА_1, яка діє на підставі довіреності, просить вимоги ОСОБА_3 задовольнити та визнати дії Реєстраційної служби Добропільського міськрайонного управління юстиції неправомірними та зобов'язати здійснити державну реєстрацію.

Представник відповідача ОСОБА_2, яка діє на підставі довіреності, заперечує проти задоволення позовних вимог ОСОБА_3, посилаючись в судовому засіданні на те, що відповідно до ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» свідоцтво про право власності на нерухоме майно, що підтверджує виникнення права власності при здійсненні державної реєстрації прав на нерухоме майно, видається в випадках, встановлених Законом.

Також відповідно до п. 4 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»:

1. Державний реєстратор самостійно приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмову в такій реєстрації.

2. Втручання будь-яких органів, посадових і службових осіб, громадян та їх об'єднань у діяльність державного реєстратора, пов'язану з проведенням державної реєстрації прав, забороняється і тягне за собою відповідальність згідно з законом.

Враховуючи, що реєстраційна служба Добропільського міськрайонного управління юстиції не є первинним органом, який зареєстрував право власності та видав державний акт на земельну ділянку ОСОБА_3, тому у зв'язку з вищенаведеним, відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно не має підстав для видачі свідоцтва про право власності на нерухоме майно.

Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 3 КАС України, суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні адміністративного позову, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог позивача вбачається, що згідно з державним актом на право приватної власності на земельну ділянку 111-ДН №153277, виданого 16 жовтня 2005 року, позивач має земельну ділянку сільськогосподарського призначення, кадастровий номер 1422081100:01:000:0899, загальною площею 5,4244 га, яка розташована на території Ганнівської сільської ради Добропільського району.

В липні 2013 року позивач звернула увагу, що державний акт на право приватної власності на земельну ділянку 111-ДН №153277 нею втрачено. В зв'язку з втратою державного акту на право приватної власності на землю, 16 липня 2013 року вона звернулась до Добропільської районної Державної адміністрації для вирішення відновлення державного акту.

Відповідно до розпорядження Голови районної Державної адміністрації №306 від 19.07.2013 року «Про видачу свідоцтва на право власності на нерухоме майно замість загубленого державного акта на право приватної власності на землю» було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі, присвоєно кадастровий номер земельної ділянки - 1422081100:01:000:0899, а також отримано в Управлінні Держземагентства у Добропільському районі витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим планом земельної ділянки.

05 серпня 2013 року позивач звернулась з заявою і необхідними документами до Реєстраційної служби Добропільського міськрайонного управління юстиції Донецької області про реєстрацію права на нерухоме майно.

Державним реєстратором права на нерухоме майно ОСОБА_2 їй було відмовлено в реєстрації права власності на земельну ділянку, посилаючись на не представлення нею правовстановлюючого документу.

Згідно ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно статті 116 Земельного Кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Згідно статті 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно частини 4 статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень» права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до набрання чинності цим Законом, визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, передбаченої цим Законом, за умови: якщо реєстрація прав та їх обтяжень була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або якщо на момент виникнення прав та їх обтяжень діяло законодавство, що не передбачало обов'язкової реєстрації таких прав та їх обтяжень.

Згідно п. 26 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 року № 703 для проведення державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення права власності та інших речових прав на нерухому майно та інші документи, передбачені цим Порядком. Пунктом 10 ст. 27 цього Порядку рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно, є документом, що підтверджує виникнення права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Таким чином на підставі наданих позивачем доказів, було достовірно встановлено, що позивачці у власність була передана земельна ділянка, виданий державний акт 111-ДН №153277, яки виданий 16 жовтня 2005 року, позивач має земельну ділянку сільськогосподарського призначення, кадастровий номер 1422081100:01:000:0899, загальною площею 5,4244 га, яка розташована на території Ганнівської сільської ради Добропільського району, але документів, які б підтверджували право власності на земельну ділянку, які обумовлені Законом України «Про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень» та Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 року № 703 для проведення державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, до Реєстраційної служби Добропільського міськрайонного управління юстиції Донецької області не надано, тому суд вважає, що відсутні підстави для задоволення позовних вимоги ОСОБА_3

Питання про визнання права власності розглядається в цивільному судочинстві.

На підставі викладеного, суд вважає, що в задоволенні позовних вимог позивача ОСОБА_3 необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 11,86, 94, 159, 161, 163 КАС України, ст.ст. 192,334 ЦК України, Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до Реєстраційної служби Добропільського міськрайонного управління юстиції про визнання неправомірними дії та зобов'язання здійснити державну реєстрацію, - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня отримання повної копії рішення суду, відповідно до ст. 160 ч. 3 КАС України.

Головуючий суддя С.О.Діденко