Постанова

від 09.01.2013 по справі 243/11952/13-а

СЛОВ'ЯНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

№ 243/11952/13-а

Справа №2-а/243/14/2014

П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

09 січня 2014 року Слов'янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Кузнецова Р.В.

при секретарі - Денисенко О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду м. Слов'янська Донецької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу Держземагентства у м. Слов'янську Донецької області, про скасування державного акту про право власності на земельну ділянку, суд, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Слов'янського міськрайонного суду Донецької області із позовом до Відділу Держземагентства у м. Слов'янську Донецької області, про скасування державного акту про право власності на земельну ділянку. Свої вимоги обґрунтував тим, що рішенням Виконавчого комітету Святогірської міської ради № 285 від 29 грудня 2004 року йому у власність передано земельну ділянку площею 0,1000 га, розташовану у АДРЕСА_1, для індивідуального садибного будівництва.

Із вказаним рішення він звернувся до Слов'янського міського відділу земельних ресурсів, з метою підготовки технічної документації для складання державного акту про право власності на земельну ділянку та отримання державного акту.

28 квітня 2005 року йому видано державний акт про право власності на земельну ділянку серії ДН № 171556, згідно якого він є власником земельної ділянки площею 0,1000 га, розташованої у АДРЕСА_1. В державному акті вказано кадастровий номер земельної ділянки 1414170500:01:001:0184 та план земельної ділянки із зазначенням його меж.

На вказаній земельній ділянці ним збудовано будинок садибного типу, гараж, сарай, 2 навіси, огородження, замощення, колодязь та водопровід. Вказані будівлі та споруди в установленому законом порядку прийняті до експлуатації, 07 листопада 2012 року, про що йому видано свідоцтво про право власності на наведене вище нерухоме майно.

Зазначив, що у 2008 році затверджено план забудови м. Святогірська. Після затвердження плану забудови м. Святогірська, з'ясувалось, що межі належної йому земельної ділянки, вказані у державному акті, не співпадають з межами ділянки, вказаної у плані забудови. Оскільки у правовстановлюючих документах виникли невідповідності, він звернувся до відповідача з проханням внести виправлення до державного акту про право власності на земельну ділянку серії ДН № 171556, з метою приведення до відповідності меж земельної ділянки. Проте, в указаному проханні йому було відмовлено та запропоновано вирішити дане питання у судовому порядку.

Вважає, що державний акт про право власності на земельну ділянку підлягає скасуванню, оскільки внаслідок допущених при підготовці технічної документації помилок, в ньому неправильно визначені межі земельної ділянки.

В судове засідання представник позивача не з'явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, проте надала суду заяву про розгляд справи у її відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не з'явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, проте надала суду заяву про розгляд справи у її відсутності, в якій не заперечувала проти задоволення заявлених вимог.

Суд, вислухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку щодо обґрунтованості заявлених ОСОБА_1 вимог та вважає за належне задовольнити їх у повному обсязі.

У судовому засіданні встановлено, що рішенням Виконавчого комітету Святогірської міської ради № 285 від 29 грудня 2004 року йому у власність передано земельну ділянку площею 0,1000 га, розташовану у АДРЕСА_1, для індивідуального садибного будівництва (а.с. 6).

Із вказаним рішення ОСОБА_1 звернувся до Слов'янського міського відділу земельних ресурсів, з метою підготовки технічної документації для складання державного акту про право власності на земельну ділянку та отримання державного акту.

28 квітня 2005 року позивачу видано державний акт про право власності на земельну ділянку серії ДН № 171556, згідно якого він є власником земельної ділянки площею 0,1000 га, розташованої у АДРЕСА_1. В державному акті вказано кадастровий номер земельної ділянки 1414170500:01:001:0184 та план земельної ділянки із зазначенням його меж (а.с. 7).

На вказаній земельній ділянці ОСОБА_1 збудовано будинок садибного типу, гараж, сарай, 2 навіси, огородження, замощення, колодязь та водопровід. Вказані будівлі та споруди в установленому законом порядку прийняті до експлуатації, 07 листопада 2012 року, про що йому видано свідоцтво про право власності на наведене вище нерухоме майно (а.с. 8, 9).

У 2008 році затверджено план забудови м. Святогірська (а.с. 10). Однак, межі належної позивачу земельної ділянки, вказані у державному акті, не співпадають з межами ділянки, вказаної у плані забудови. Оскільки у правовстановлюючих документах виникли невідповідності, ОСОБА_1 звернувся до відповідача з проханням внести виправлення до державного акту про право власності на земельну ділянку серії ДН № 171556, з метою приведення до відповідності меж земельної ділянки.

У відповідності до роз'яснень Пленуму Вищого адміністративного суду України в п. 9 Постанови «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» № 8 від 20 травня 2013 року, порядок видачі державних актів про право власності на земельну ділянку перебуває у межах публічно-правових відносин, а тому спори відносно дій або бездіяльності суб'єктів владних повноважень з приводу їх видачі підлягає розгляду адміністративними судами.

Згідно пп. 1.15 та. 1.16 «Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі», затвердженої Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах № 43 від 04 травня 1999 року (із відповідними змінами та доповненнями), розробку технічної документації зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою здійснюють суб'єкти господарювання, які отримали ліцензії на провадження господарської діяльності щодо проведення землевпорядних робіт, або територіальні органи земельних ресурсів.

Технічна документація зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою включає:

- виписку з рішення відповідної ради або державної адміністрації про надання у постійне користування, передачу у власність або продаж земельної ділянки, договір відчуження земельної ділянки (договір купівлі-продажу, дарування, міни, інші цивільно-правові угоди), рішення суду;

- технічне завдання на розробку технічної документації зі складання державного акта;

- журнал польових вимірювань (крім випадків відчуження земельної ділянки із земель приватної власності);

- кадастровий план земельної ділянки, складений за результатами зйомки;

- збірний кадастровий план суміжних землевласників і землекористувачів;

- відомість обчислення площі земельної ділянки;

- відомість обробки теодолітного ходу та вирахування координат поворотних точок меж земельної ділянки;

- експлікація земельних угідь згідно з формою 6-зем.

Пунктами 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 та 2.6 наведеної Інструкції закріплено, що роботи зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною

ділянкою виконуються в такій послідовності:

- підготовчі роботи;

- встановлення (відновлення) в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки та меж обмежень на використання земельної ділянки;

- складання кадастрового плану земельної ділянки;

- заповнення бланка державного акта.

Підготовчі роботи включають:

- підготовку виписки з рішення відповідної ради або державної адміністрації про передачу у власність або надання у постійне користування земельної ділянки;

- аналіз договору купівлі-продажу земельної ділянки або іншого правоустановного документа, що посвідчує перехід права власності на землю;

- аналіз матеріалів проекту відведення земельної ділянки;

- підготовка виписки з земельно-облікових документів про площу земельної ділянки;

- аналіз висновку державного органу земельних ресурсів про наявні обмеження на використання земельної ділянки (крім випадків відчуження земельної ділянки із земель приватної власності);

- аналіз висновку органу у справах будівництва і архітектури про наявні обмеження на використання земельної ділянки;

- підбір планово-картографічних матеріалів та збирання інформації про опорну геодезичну мережу;

- проведення рекогносцирування по зовнішній межі земельної ділянки.

Межі земельних ділянок, що передаються або надаються у власність чи у користування, відновлюються або переносяться в натуру (на місцевість) за наявними планово-картографічними матеріалами. Крайні поворотні точки кожної межі закріплюються довгостроковими межовими знаками встановленого зразка, крім випадків збігу вказаних поворотних точок меж з твердими точками на місцевості.

Перенесення в натуру (на місцевість) або відновлення всіх поворотних точок меж земельної ділянки здійснюється геодезичними методами з прив'язкою не менше двох характерних закріплених поворотних точок до пунктів державної геодезичної мережі та до твердих точок на місцевості. Здійснюється кадастрова зйомка земельної ділянки з наступним вирахуванням координат поворотних точок меж (у державній або умовній системі координат) і площі ділянки. За результатами виконаних робіт складається кадастровий план земельної ділянки.

Кадастровий план земельної ділянки складається в масштабі, який забезпечує чітке зображення всіх елементів і написів. На план наносяться:

- межі земельної ділянки з описом суміжних землевласників і землекористувачів;

- поворотні точки меж земельної ділянки;

- лінійні проміри між точками по межах земельної ділянки;

- річки, озера, канали, шляхи, лісосмуги, інші елементи ситуації;

- межі будинків і споруд, розташованих на земельній ділянці;

- межі вкраплених земельних ділянок сторонніх землевласників і землекористувачів;

- межі угідь та зон обмежень щодо використання земельної ділянки.

Відповідно до ст. 126 ЗК України, Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" .

На підставі наведеного, керуючись п. 9 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» № 8 від 20 травня 2013 року, п.п. 1.15, 1.16, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.6 «Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі», затвердженої Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах № 43 від 04 травня 1999 року (із відповідними змінами та доповненнями), ст. 126 Земельного кодексу України, ст.ст. 6, 9, 10, 11, 12, 18, 71, 76, 86, 99, 100, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу Держземагентства у м. Слов'янську Донецької області, про скасування державного акту про право власності на земельну ділянку - задовольнити.

Скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ДН № 171556, виданий 28 квітня 2005 року на ім'я ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання постанови.

Суддя Слов'янського

міськрайонного суду Р.В. Кузнецов