Постанова

від 14.01.2014 по справі 801/11318/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 січня 2014 р. Справа №801/11318/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кірєєва Д.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного Фонду України в м. Феодосія АР Крим

до Державного підприємства Науково-дослідний центр «Вертоліт»

про стягнення 2 109,01 грн.

Суть спору: Управління Пенсійного Фонду України в м. Феодосія АР Крим (далі - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом до Державного підприємства Науково-дослідний центр «Вертоліт» (далі - відповідач) про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату різниці між сумою пенсії, призначеної науковим робітникам у відповідності з Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, нарахованої у відповідності з іншими законодавчими актами та заборгованість з відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (Список № 1, 2) за листопад 2013 р. в загальній сумі 2 109,01 грн.

Позивач у судове засідання 14.01.2014 року не з'явився, звернувся з клопотанням про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримав у повному обсязі

Представник відповідача у судове засідання 14.01.2014 року не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був сповіщений належним чином.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, недопущення їх порушення та безпідставного затягування вирішення спору, приймаючи до уваги, що наявні в матеріалах справи в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін, а сторони є належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду справи, суд не вбачає підстав для відкладення розгляду справи.

Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що учасники судового процесу були належним чином проінформовані про дату, час і місце судового розгляду, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Згідно з пунктом 10 частини 1 статті 3 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів у випадках, встановлених цим Кодексом.

Вищий адміністративний суд України в пункті 11 Листа від 30.11.2009 р. N 1619/10/13-09 зазначив, що під час вирішення справи у порядку письмового провадження його фіксування за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, оскільки в такому разі не проводиться судове засідання і, відповідно, справа розглядається без участі секретаря.

На підставі цього, справа розглядається без проведення судового засідання.

Дослідивши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство Науково-дослідний центр «Вертоліт» зареєстровано у якості юридичної особи виконавчим комітетом Феодосійської міської ради АР Крим 27.05.1994 року, ідентифікаційний код юридичної особи 16502206 (а.с. 10).

Державне підприємство Науково-дослідний центр «Вертоліт» зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Феодосія АР Крим платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (реєстраційний номер 07-01-0014).

Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"від 09.07.03 р. №1058-IV (далі Закон № 1058).

Розмір пенсії науковим працівникам, умови її виплати та доставки окрім Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", визначаються також Законом України від 13.12.1991 № 1977-XII "Про наукову і науково-технічну діяльність"(далі Закон № 1977).

Відповідно до ст. 24 Закону № 1977 держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються в розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до статті 23 цього Закону та частини другої статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та на яку відповідно до законодавства нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (внески).

Різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Відповідно до п.5 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 р. № 372 "Про затвердження Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи" за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Відповідно до п. 5 вказаної Постанови розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. № 1788 (далі Закон №1788) Пенсійний фонд України призначає пенсії за віком на пільгових умовах.

У відповідності зі ст. 8 Закону №1788 виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного Фонду України. Пенсійний фонд України є самостійною фінансово-банківською системою, не входить до складу державного бюджету України, формується за рахунок коштів, що відраховуються підприємствами і організаціями (в тому числі й тими, що використовують працю громадян за угодами цивільно-правового характеру) на заходи соціального страхування за тарифами, диференційованими залежно від небезпечності, шкідливості, тяжкості робіт та стану інших умов праці, страхових внесків громадян, які займаються підприємницькою діяльністю, обов'язкових страхових внесків громадян, а також коштів державного бюджету України. Положення про Пенсійний фонд України затверджується Кабінетом Міністрів України. Фінансування витрат на виплату пенсій провадиться по всій території України щомісячно незалежно від надходжень коштів та соціально-економічного стану конкретних регіонів за рахунок перерозподілу коштів Пенсійного фонду України в межах країни. Забороняється розрив у строках фінансування витрат на виплату пенсій у різних адміністративно-територіальних одиницях.

Згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 (далі Закон №1058), зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058, в частині пенсій призначених згідно з пунктами "а", "б" - "з" статті 13 Закону №1788, а саме плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списком №1,2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003р. №36.

Розрахунки суми відшкодування розраховуються відповідно до підпункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (далі -Інструкція).

Згідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування за поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що направляються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів по новопризначеним пенсіям. Відповідно до п. 6.8 Інструкції підприємства щомісячно до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду вказану в повідомленні суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що 09.04.2013 року ДП НДЦ "Вертоліт" отримав Повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів на 2013 рік (з 1 квітня 2013 року до 31 грудня 2013 року).

08.11.2013 року ДП НДЦ "Вертоліт" отримав Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. «а», «б» - «з» ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" (Список № 1, 2) з листопада 2013 року.

У листопаді 2013р. підлягає відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 789,47 грн.; відповідно до п. «б» - «з» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 231,89 грн.; витрат на виплату різниці між сумою пенсії, призначеної науковим робітникам у відповідності з Законом України "Про наукову та науково - технічну діяльність" і сумою пенсії нарахованої у відповідності з іншими законодавчими актами в сумі 1087,65 грн.

Вказана заборгованість відповідачем не сплачена.

Станом на час розгляду справи відповідач має заборгованість з відшкодування втрат на виплату різниці між сумою пенсії, призначеної науковим робітникам у відповідності з Законом України "Про наукову та науково - технічну діяльність" і сумою пенсії нарахованої у відповідності з іншими законодавчими актами та заборгованість з відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «а», «б» - «з» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (Список № 1, 2) за листопад 2013р. в сумі 2 109,01 грн., у тому числі:

- заборгованість з відшкодування витрат на виплату різниці між сумою пенсії, призначеної науковим робітникам у відповідності з Законом України "Про наукову та науково - технічну діяльність" і сумою пенсії нарахованої у відповідності з іншими законодавчими актами за листопад 2013 року -1087,65 грн.;

- заборгованість з відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (Список № 1) за листопад 2013 року - 789,47 грн.;

- заборгованість з відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій призначених відповідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (Список № 1) за листопад 2013 року - 231,89 грн.

Отже, загальна сума заборгованості відповідача перед бюджетом становить 2 109,01 грн.

Згідно із ст. 71 КАС України відповідач не надав доказів сплати ним заборгованості за листопад 2013 року в сумі 2 109,01 грн. з фактичних витрат Управління на виплату різниці між сумою пенсії, призначеної науковим робітникам у відповідності з Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, нарахованої у відповідності з іншими законодавчими актами та на виплату та доставку пільгових пенсій, яка і підлягає стягненню на користь позивача.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги належить задовольнити у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Оскільки позивач є звільненим від сплати судових витрат, вони не підлягають стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Державного підприємства Науково-дослідний центр "Вертоліт" (98176, АР Крим, м. Феодосія, с. Приморський, ЄДРПОУ 16502206) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосія АР Крим (м. Феодосія, вул. Українська, 44 25600010048601 в КРУ АТ "Ощадбанк" МФО 324805, ЄДРПОУ 222300286) заборгованість з відшкодування витрат на виплату різниці між сумою пенсії, призначеної науковим робітникам у відповідності з Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, нарахованої у відповідності з іншими законодавчими актами та заборгованість з відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «а», «б»-«з» ст. 13 закону України «Про пенсійне забезпечення» (Список № 1, 2) за листопад 2013 р. в загальній сумі 2 109,01 грн. (дві тисячі сто дев'ять грн. одна коп.).

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя підпис Кірєєв Д.В.