Постанова

від 14.01.2014 по справі 813/9173/13-а

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 січня 2014 року № 813/9173/13-а

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого-судді Кравчука В.М., розглянувши в письмовому провадженні справу за позовом Кам'янка-Бузького районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю в сумі 541,69 грн., -

В С Т А Н О В И В :

06.12.2013 року Кам'янка-Бузький районний центр зайнятості звернувся до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 допомоги по безробіттю в сумі 541,69 грн.

Позовні вимоги мотивує тим, що ОСОБА_1 було надано 21.02.2013 р. статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю. Перебуваючи на обліку як безробітній, ОСОБА_1 був направлений на підвищення кваліфікації на навчання в КП Добротвірське "Підприємство по обслуговуванню житла" з 04.04.2013 р., однак навчання не відвідував, а тому 15.05.2013 р. був відрахований. За цей період він отримав допомогу по безробіттю в сумі 541,69 грн. Кошти відповідно до ч. 3 ст. 36 Законум України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» не повернув. У зв'язку з цим, такі слід стягнути з нього в судовому порядку примусово.

Позивач просив позов розглядати без його участі.

Відповідач належним чином був повідомлений про розгляд справи, в судове засідання не з'явився, про причини неявки не повідомив, заперечень не подав.

На підставі ст. ст. 122, 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається в письмовому провадженні.

Дослідивши наявні у справі докази, Суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

21.02.2013 р. ОСОБА_1 звернувся до Кам'янка-Бузького районного центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного. Наказом від 21.02.2013 р. ОСОБА_1 надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю.

Кам'янка-Бузьким районним центром зайнятості укладено з КП Добротвірське "Підприємство по обслуговуванню житла" договір від 03.04.2013 р. щодо направлення ОСОБА_1 на підвищення кваліфікації під конкретне замовлення роботодавця, шляхом стажування за професією, спеціальністю, навчальною програмою електрогазозварник з 04.04.2013 р. по 03.05.2013 р з метою сприяння ОСОБА_1 в подальшому у працевлаштуванні. Професійне навчання оплачувалось ОСОБА_1 Однак ОСОБА_1 не відвідував навчання без поважних причин, що є порушенням п.2 договору, а тому 15.04.2013 р. був відрахований із стажування.

За період з 04 по 15 квітня 2013 р. ОСОБА_1 було виплачено 541, 69 грн.

ОСОБА_1 було надіслано претензію з вимогою повернути кошти витрачені на професійне навчання. Вимоги претензії він не виконав.

Вирішуючи спір, Суд виходив з наступного.

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р., Законом України «Про зайнятість населення» від 01.03.1991 р., Порядком надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого наказом Мінпраці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. № 308, зареєстрованимй в Мін'юсті України 14.12.2000 р. № 916/5137.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» безробітними є працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Одним із видів соціальних послуг за цим Законом та Законом України "Про зайнятість населення" є, зокрема, професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах, організаціях.

Згідно з статтею 19 Закону N 803 державна служба зайнятості, зокрема, організує при потребі професійну підготовку і перепідготовку громадян у системі служби зайнятості або направляє їх до інших навчальних закладів, що ведуть підготовку та перепідготовку працівників, сприяє підприємствам у розвиткові та визначенні змісту курсів навчання й перенавчання.

Відповідно до частини другої статті 24 цього Закону професійна підготовка, підвищення кваліфікації і перепідготовка громадян організується державною службою зайнятості за її направленням у навчальних закладах, на підприємствах, в установах і організаціях (незалежно від їх підпорядкованості) згідно з укладеними договорами або у спеціально створюваних для цього учбових центрах за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно з підпунктом "е" пункту 1 статті 4 Закону N 803 саме держава гарантує працездатному населенню у працездатному віці в Україні безплатне навчання безробітних нових професій, перепідготовку в навчальних закладах або в системі державної служби зайнятості з виплатою матеріальної допомоги.

Відповідно до частини 2 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Пунктом 28 Порядку від 20.11.2000 р. № 308 передбачено, що у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання іц назад (включаючи щоденні), витрат на проживання та витрат, пов'язаних з попереднім медичним та наркологічним оглядом відповідно до законодавства.

Відповідно до частини 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ст.1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно за рахунок іншої особи без достатньої правової підстави, встановленої законом, зобов'язана повернути потерпілому це майно. Зазначена норма застосовується і тоді, коли майно набуте без вини набувача.

Матеріалами справи підтверджується факт направлення на стажування ОСОБА_1, не відвідування навчання та отримання за період з 04 по 15 квітня 2013 р. матеріальної допомоги. Оскільки ОСОБА_1 не виконано умови договору, порушено вимоги законодавства, то належним чином доведено факт безпідставного отримання матеріальної допомоги в сумі 541,69 грн., яка підлягає поверненню.

З огляду на це, Суд вважає кошти в розмірі 541,69 гривень, витрачені на навчання ОСОБА_1, підлягають стягненню з нього.

Враховуючи наведене, Суд вважає, що факти, на які покликався позивач як на підставу своїх вимог знайшли підтвердження, а тому позов слід задовольнити.

Відповідно до ч.4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 122, 128, 160-163 КАС України, Суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Кам'янка-Бузького районного центру зайнятості (80400, Львівська область, м. Кам'янка-Бузька, вул. Грушевського, буд.4; ідентифікаційний код 22358736, р/р 37174301900227, одержувач Кам'янка-Бузький районний центр зайнятості, банк ГУДКСУ у Львівській областиі, МФО 825014, повернення отриманої допомоги по безробіттю КЕКВ 2710) кошти в розмірі 541 (п'ятсот сорок одну) гривню 69 (шістдесят дев'ять) копійок.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Кравчук В.М.