Постанова

від 16.01.2014 по справі 824/3112/13-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2014 р. м. Чернівці Справа №824/3112/13-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша Віталія Олександровича, розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області до Колективного підприємства Сторожинецького районного міжгосподарського комбінату сільського комунального господарства "Райсількомунгосп" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області (позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до Сторожинецького міжгосподарського комбінату сільського комунального господарства "Райсількомунгосп" (відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату до доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 478,68 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що відповідно до розрахунку по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за жовтень-листопад 2013 року заборгованість відповідача становить 478,68 грн. Дана заборгованість не була сплачена відповідачем добровільно у зв'язку з чим порушені вимоги Закону України "Про пенсійне забезпечення" та підлягає стягненню в судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, проте від нього надійшло клопотання про розгляд справи без його участі у порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце проведення судового засідання. Про причини неявки суд не повідомив, клопотань або заяв не подавав. Явка сторін в судове засідання обов`язковою не визнавалась.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 30.12.2013 року відповідач зареєстрований Реєстраційною службою Сторожинецького районного управління юстиції Чернівецької області, як юридична особа, за адресою - вул. Клинівська, буд. 20-А, м. Сторожинець, Чернівецька область (а.с. 23-25).

Відповідач взятий на облік в УПФУ у Сторожинецькому районі, як платник страхових внесків з 01.01.1991 року, що підтверджується повідомлення про взяття на облік юридичної особи-підприємства (а.с. 7).

Як вбачається з матеріалів справи у відповідача працював найманий працівник ОСОБА_1, який має всі необхідні підстави для призначення йому пільгових пенсій, відповідно до п.п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та щодо яких виникла заборгованість по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій. Розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вказаному працівнику за жовтень-листопад 2013 року становить 478,68 грн.

Дослідженні судом копії трудової книжки, довідок та протоколів в яких зазначено вид пенсії та отриманий стаж на займаних посадах, підтверджують право ОСОБА_1 на пільгову пенсію відповідно до п.п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"(а.с.18-22).

Заборгованість підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за жовтень та листопад місяці 2013 року (а.с. 9,11). Вказані розрахунки отримані позивачем 15.10.2013 року та 13.11.2013 року відповідно, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення (а.с. 10,12).

Таким чином, за відповідачем обліковується заборгованість по сплаті фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій за жовтень-листопад місяці 2013 року в сумі 478,68 грн.

До вказаних правовідносин суд застосовує наступні положення законодавства та робить висновки по суті спору.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування регулюються Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-ІV (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин), який розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про обов'язкове державне пенсійне страхування (далі - Закон №1058-ІV).

Порядок відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03р. №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.04р. №64/8663 (далі - Інструкція).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV, підприємства та організації з коштів призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зазначеним у ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до п.п. 6.4 п. 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-ІV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно із пунктом 6.1. Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058, сплачуються одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Проте, на день розгляду справи, заборгованість відповідачем не погашена та складає 478,68 грн. Доказів сплати заборгованості відповідачем не надано.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач в порушення вимог вказаних норм права, не виконує обов'язок по сплаті суми заборгованості, а тому вона підлягає стягненню в судовому порядку.

Позивачем доведено обґрунтованість заявлених вимог, а відповідачем не доведено зворотне, а тому суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 86, 94, 128, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Cтягнути з Колективного підприємства Сторожинецького районного міжгосподарського комбінату сільського комунального господарства "Райсількомунгосп" (вул. Клинівська, буд. 20-А, м. Сторожинець, Чернівецька область, ЄДРПОУ 03375309) на користь Управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за жовтень-листопад 2013року в сумі 478 (чотириста сімдесят вісім) грн. 68 коп.

3. Копії рішення направити сторонам.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Григораш В.О.