Постанова

від 04.12.2013 по справі 801/10162/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 грудня 2013 р. (11:33) Справа №801/10162/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Алексєєвої Т.В., при секретарі судового засідання Могильної А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Євпаторія АР Крим

до Комунальної установи "Дитяче територіальне медичне об'єднання"

про стягнення

за участі:

представника позивача - Марченко Ю.В., довіреність № б/н від 26.02.13, посвідчення № 267;

представника відповідача - Буксир О.С., довіреність № 01-08/2252 від 13.11.13, паспорт НОМЕР_1;

Обставини справи: Управління Пенсійного фонду України в м.Євпаторія АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Комунальної установи "Дитяче територіальне медичне об'єднання" про стягнення з відповідача суми заподіяної шкоди у розмірі 720,92 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в ході перевірки встановлено, що довідка про роботу ОСОБА_3 № 01-08/800 від 25.04.2013 року та запис у трудовій книжці недостовірні, а смаме: у період з 01.10.1971 року по 03.09.1973 року ОСОБА_3 працювала у соматичному відділенні дитячої лікарні та дитячій поліклініці. У трудовій книжці не відображено переведення ОСОБА_3 з інфекційного відділення в соматичне відділення з жовтня 1971 року й переведення з соматичного відділення в поліклініку. У довідці про роботу № 01-08/800 від 25.04.2013 року не відображено переведення з інфекційного відділення в соматичне.

У звзяку з недостовірністю записів у трудовій книжці та довідки, наданою відповідачем, період роботи з 01.10.1971 року по 03.09.1973 року був помилково включений у стаж ОСОБА_3 у подвійному розмірі.

Внаслідок надання недостовірних відомостей посадовими особами відповідача утворилась переплата пенсії за період з 01.11.2009 року по 31.10.2013 року у сумі 760,92 грн.

Таким чином, позивачу заподіяно шкоду у розмірі 2138,31 грн. Позивач також посилається на ст. 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", якою передбачено, що суми пенсії, сплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішення територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відповідач заперечував проти задоволення позовних вимог з підстав, викладених у письмових запереченнях, оскільки вважає, що сума пенсії у розмірі 760,92 грн. сплачена надмірно пенсіонеру ОСОБА_3 не з вини відповідача, а внаслідок порушень з боку позивача та пенсіонера, у зв'язку з чим на підставі ст. ст. 102, 103 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст. 50 закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" сплачені надмірно кошти у розмірі 720,92 грн. підлягають стягненню з пенсіонера.

Розглянув матеріали справи, дослідив докази, надані сторонами, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1, перебуває на обліку у відділі з призначення пенсій Управління Пенсійного фонду України в М. Євпаторія АР Крим з 15.09.1998 року і отримує пенсію за віком, у даний час обчислену відповідно до норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 року.

За письмовою заявою ОСОБА_3 від 16.10.2009 їй був проведений перерахунок пенсії по страховому стажу відповідно до норм статті 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788 від 05.11.1991 на підставі запису в трудовій книжки про роботу у період з 03.08.1971 по 03.09.1973 на посаді медсестри інфекційного відділення Дитячої міської лікарні. Період роботи з 03.08.1971 по 03.09.1973 був включений до страхового стажу у подвійному розмірі.

Статтею 60 Закону України " Про пенсійне забезпечення " (з урахуванням змін, внесених Законом України «Про внесення змін у статтю 60 Закону України" Про пенсійне забезпечення" від 10.08.2003 № 1110 ) передбачено , що робота у психоневрологічному та інфекційному відділеннях закладів охорони здоров'я зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі.

При цьому, відповідно до діючого пенсійного законодавства, пільги по розрахунку стажу за нормами ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період находження у відпустці по догляду за дітьми та у відпустці без збереження заробітної плати не застосовуються.

Відповідно до п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності в трудовій книжці записів , що визначають пільговий характер роботи , відповідно до п. 20 даного Порядку, приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У ході перевірки пенсійних справ, по яким були застосовані пільги по обчисленню страхового стажу, була витребувана довідка Комунальної установи "Дитяче територіальне медичне об'єднання.

Комунальною установою "Дитяче територіальне медичне об'єднання" була надана довідка № 01-08/800 від 25.04.2013 про наявність у ОСОБА_3 за період з 03.08.1971 по 03.09.1973 відпусток без збереження заробітної штати та по догляду за дитиною. Зміст довідки суперечило записами у трудовій книжці.

У зв'язку з наявністю різночитань у документах, наданих КЗ «ДТМО», 25.07.2013 Управлінням згідно зі ст. 64 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.03 №1058, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом президента України №121/201 від 01.03.2001, Постановою об управліннях Пенсійного фонду України на містах, районах і районах у містах, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України №8-2 від 30.04.02, п.38 Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій згідно Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління ПФУ 25.11.2005р. №22-1, та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 27.12.2005р. за №1566/11846 (із доповненнями та змінами), в Комунальній установі „Дитяче територіальне медичне об'єднання" було проведено зустрічну перевірку у зв'язку з встановленням факту достовірності наданих документів за період з 03.08.1971 по 03.09.1973 року. За результатами перевірки було складено акту № 92 від 25.07.2013 (а.с. 12-13).

У ході перевірки було встановлено, що довідка про роботу ОСОБА_3 № 01-08/800 від 25.04.2013 та запис у трудовій книжці недостовірні, а саме: у період з 01.10.1971 по 03.09.1973 ОСОБА_3 працювала в соматичному відділенні дитячої лікарні та в дитячій поліклініці. У трудовій книжці не відображено переведення ОСОБА_3 з інфекційного відділення в соматичне відділення з жовтня 1971 року й переведення з соматичного відділення в поліклініку. У довідці про роботу № 01-08/800 від 25.04.2013 не відображене переведення з інфекційного відділення в соматичне.

Згідно з результатами перевірки відповідачем було надано нову достовірну довідку № 01-08/1520 від 30.07.2013 року, відповідно з даними, встановленими у ході перевірки.

На підставі наданої за результатами перевірки КУ «ДТМО» довідки № 01-08/1520 від 30.07.2013 пенсійна справа ОСОБА_3 була приведена у відповідність з діючім законодавством.

Суд вказує, що страховий стажу у подвійному розмірі стаж роботи за період роботи з 03.08.1971 по 03.09.1973 був включений на підставі записів у трудової книжці, а не не на підставі наданих у 2013 році довідок, як вказує відповідач у письмових запереченнях.

Згідно п. 1.1. Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України N 58 від 29.07.93 р. зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17 серпня 1993 р. за N 110 трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників підприємств, установ і організацій (надалі підприємств) усіх форм власності.

Відповідно до п. 4.1. Інструкції у разі звільнення працівника всі записи про роботу і нагороди, що внесені у трудову книжку за час роботи на цьому підприємстві, засвідчуються підписом керівника підприємства або спеціально уповноваженою ним особою та печаткою підприємства або печаткою відділу кадрів.

У зв'язку з недостовірністю записів у трудовій книжці та довідки, наданою Комунальною установою "Дитяче територіальне медичне об'єднання" 25.04.2013 року, період роботи з 01.10.1971 по 03.09.1973 був помилково включений у стаж ОСОБА_3 у подвійному розмірі. У результаті цього утворилась переплата пенсії за період з 01.11.2009 по 31.10.2013 у сумі 760,92 грн.

Таким чином, внаслідок надання недостовірних відомостей посадовими особами Комунальної установи "Дитяче територіальне медичне об'єднання" Управлінню Пенсійного фонду України в м. Євпаторія АР Крим було заподіяно шкоду у розмірі 760,92 грн.

Приймаючи до уваги, що ОСОБА_3 добровільно сплатила частину переплати пенсії у розмірі 40,00 грн. залишок переплати складає 720,92 грн.

Згідно ст. 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

За приписами ст. 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

З огляду на те, що відповідачем здійснено недостовірні записи у трудовій книжці та довідки № 01-08/800 від 25.04.2013 року, у зв'язку з чим з вини Комунальної установи "Дитяче територіальне медичне об'єднання" виникла переплата пенсії ОСОБА_3, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджується матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

Під час судового засідання, яке відбулось 04.12.2013 року були оголошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповідно до ст. 163 КАС України постанову складено 09.12.2013 р.

Керуючись ст. ст. 160-163, ст. 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Комунальної установи "Дитяче територіальне медичне об'єднання" (97408, АР Крим, м. Євпаторія, вул. Д. Ульянова, 58, ЄДРПОУ 20672241) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторія АР Крим (97408, АР Крим, м. Євпаторія, вул. Революції, 61, ЄДРПОУ 22300412) суму заподіяної шкоди у розмірі 760,92 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя підпис Алексєєва Т.В.