Постанова

від 10.01.2014 по справі 805/15846/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 січня 2014 р. Справа № 805/15846/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардейської дивізії, 17

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Стиран В.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОТРАНС-ТРЕЙД» до Відділу Державної реєстрації юридичних та фізичних осіб - підприємців і легалізації об'єднань громадян реєстраційної служби Харцизького міського управління юстиції Донецької області про скасування державної реєстрації припинення юридичної особи, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ :

Позивач 06.11.13 року звернувся до суду із позовом до Відділу Державної реєстрації юридичних та фізичних осіб - підприємців і легалізації об'єднань громадян реєстраційної служби Харцизького міського управління юстиції Донецької області про скасування державної реєстрації припинення юридичної особи, зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог вказав, що згідно протоколу загальних зборів учасників ТОВ «АГРОТРАНС-ТРЕЙД» було вирішено припинити діяльність Товариства, дане рішення було зареєстровано у Єдиному Державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців. 17.09.2013 року згідно протоколу загальних зборів учасників ТОВ «АГРОТРАНС-ТРЕЙД» прийнято зокрема рішення про звернення до Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Харцизького міського управління юстиції Донецької області з заявою про скасування (відміну) реєстраційної дії «Внесення рішення засновників (учасників) або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи, в зв'язку з її ліквідацією» ТОВ «АГРОТРАНС-ТРЕЙД», на підставі якого здійснено звернення до відповідача з відповідною вимогою. 30.09.2013 року вказана заява була надана на адресу відповідача.

07.10.2013 року листом № 3.4-8-75 державний реєстратор повідомив ТОВ «АГРОТРАНС-ТРЕЙД» про те, що відповідно до положень Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» № 755-ІV від 15.05.2003, процедура відміни у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців рішення про припинення юридичної особи не визначена. Таким чином на даний момент, відсутня юридично закріплена можливість скасування реєстраційної дії «Внесення рішення засновників (учасників) або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи, в зв'язку з її ліквідацією» ТОВ «АГРОТРАНС-ТРЕЙД». Для вирішення питання було рекомендовано звернутись до суду.

21.10.2013 року державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Харцизької міської ради на підставі поданого пакету документів внесено до Єдиного державного реєстру запис про припинення юридичної особи в результаті її ліквідації за рішенням засновників.

Та на підставі зазначеного просив суд, відмінити державну реєстрацію припинення юридичної особи ТОВ «Внесення рішення засновників (учасників) або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи, в зв'язку з її ліквідацією» ТОВ «АГРОТРАНС-ТРЕЙД» (86700, Донецька область, місто Харцизьк, вулиця Корчагіна, будинок 29, код 34546728), яка була внесена до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 21.10.2010 року; зобов'язати відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Харцизького міського управління юстиції Донецької області зареєструвати відміну державної реєстрації припинення юридичної особи ТОВ «Внесення рішення засновників (учасників) або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи, в зв'язку з її ліквідацією» ТОВ «АГРОТРАНС-ТРЕЙД» (86700, Донецька область, місто Харцизьк, вулиця Корчагіна, будинок 29, код 34546728).

Представник позивача - Голобородько С.О. до судового засідання не з'явився, але звернувся на адресу суду із клопотанням, в якому просить розглянути справу в письмовому провадженні.

Представник відповідача - Муринець І.П. в судове засідання не з'явився, але звернувся до суду із клопотанням, в якому просить суд розглянути справу без його участі у зв'язку з великим навантаженням у роботі.

Крім того відповідач надав суду заперечення на позовну заяву в яком зазначив, що позивач 07.10.2013 року звернувся до державного реєстратора для проведення реєстраційної дії для внесення до Єдиного державного реєстру запису про відміну рішення засновників юридичної особи або уповноваженим ними органом щодо припинення юридичної особи. Згідно ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» визначені функції державного реєстратора. Згідно вказаного Закону України, жодною статтею не передбачено внесення до Єдиного державного реєстру запису про відміну рішення засновників юридичної особи або уповноваженим ними органом щодо припинення юридичної особи.

З урахуванням викладеного, у відповідності до ч. 6 ст.128 КАС України, суд розглядає справу у порядку письмового провадження.

В силу ч. 4 ст. 122 КАС України, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, вважає встановленим наступне.

Позивач - юридична особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «АГРОТРАНС-ТРЕЙД» зареєстроване виконавчим комітетом Харцизької міської ради Донецької області 25.10.2006 року.

Товариство здійснює свою діяльність на підставі Статуту, затвердженого зборами учасників ТОВ «АГРОТРАНС-ТРЕЙД» від 10.10.2006 року.

Частиною 2 зазначеної статті Кодексу передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Правовідносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб врегульовані Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15 травня 2003 року № 755-IV.

Частиною 1 статті 1 Закону визначено термін місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

У судовому засіданні встановлено, що відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, яке знаходиться в матеріалах справи, ТОВ «АГРОТРАНС-ТРЕЙД» - юридична особа.

Довідкою про взяття на облік платника податків від 22.07.2009 № 2782, підтверджено, що ТОВ «АГРОТРАНС-ТРЕЙД», узятий на облік в органах державної податкової служби 25.10.2006 за № 3542.

Відповідно до витягу з єдиного держаного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців № 915163, з 21.10.2010 року юридична особа - ТОВ «АГРОТРАНС-ТРЕЙД» перебуває в стані припинення за рішенням засновників (а.с.5-6).

Як вбачається з протоколу № 4 Загальних зборів учасників ТОВ «АГРОТРАНС-ТРЕЙД» від 17.09.2013 року, учасники Товариства вирішили внести відповідні зміни до Державного реєстру про поновлення діяльності Товариства, реєстрацію доручити директору Семенову В.М. з правом передоручення третім особам (а.с.8).

Частиною 3 статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» передбачено, що зміни до установчих документів юридичної особи підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно з частиною 1 статті 16 Закону єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення органів державної влади, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру. Пунктом 6 зазначеної статті Закону Єдиний державний реєстр є об'єктом права державної власності.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», юридична особа припиняється зокрема в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом.

Частиною 2 статті 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до

Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Згідно ч. 1 ст. 35 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», державний реєстратор за відсутності підстав для залишення

документів, які подані для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи, без розгляду повинен у день надходження цих документів внести до Єдиного державного реєстру запис про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи та в той же день повідомити органи статистики, доходів і зборів, Пенсійного фонду України відомості про внесення такого запису.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.1 ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

На підставі вищезазначених норм, суд встановив, що позивач не надав достатньої доказів та не в повній мірі обґрунтував свої позовні вимоги.

Згідно ч. 1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на встановлені обставини справи, суд дійшов висновку, що рішення відповідача є обґрунтоване і таким, що повністю відповідає приписам чинного законодавства, у зв'язку з чим підстави для задоволення позову відсутні.

Розподіл судових витрат здійснити у відповідності до норм ст. 94 КАС України.

Враховуючи вищенаведене, та керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОТРАНС-ТРЕЙД» до Відділу Державної реєстрації юридичних та фізичних осіб - підприємців і легалізації об'єднань громадян реєстраційної служби Харцизького міського управління юстиції Донецької області про скасування державної реєстрації припинення юридичної особи, зобов'язання вчинити певні дії, відмовити у повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Суддя Стиран В.В.