Постанова

від 28.01.2008 по справі а28/40-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

А28/40-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

24.01.08р.

Справа № А28/40-08

За позовом  Товариства з обмеженою відповідальністю "Конкурітто" 

до  Дніпропетровської міської ради

за участю третьої особи Товариства  зобмеженою відповідальністю "Топаз - Сервіс" 

про скасування рішення.

Суддя  Манько Г.В.

Представники сторін:

   Від позивача: Кандрашин К.В. дов. від 13.12.07

Від позивача: Коломоєць Ю.Ю. дов.від 13.12.07р.

Від відповідача: Бірюк Л.В. дов. від 28.12.07р.

Від третьої особи Гордієнко Т.О. 07.09.06р.  

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Конкурітто" звернувся з позовною заявою до Господарського суду Дніпропетровської області  та просить суд  скасувати рішення сесії Дніпропетровської міської ради У скликання "Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю "Топаз –Сервіс" (код ЄДРПОУ 32006988) земельної ділянки по узвозу Селянському у районі будівлі № 20 (Жовтневий район) в оренду для проектування та будівництва автомийки" від 21.03.2007р. за № 151/11.

Позивач наполягав на задоволенні позивних вимог в повному обсязі.

Відповідач заперечував проти задоволення позовних вимог, надав клопотання про закриття провадження у справі.

Третя особа заперечувала проти задоволення позовних вимог, просила суд в позові відмовити.

На підставі ст. 160 Кодексу Адміністративного судочинства України в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину постанови.         

 Розглянувши  наявні матеріали справи, дослідивши та оцінивши надані докази, заслухавши  представника позивача, відповідача, третьої особи,  господарський суд, -

                                               ВСТАНОВИВ :

Дніпропетровською міською радою У скликання  21.03.2007р. було прийнято рішення  № 151/11 "Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю "Топаз –Сервіс" (код ЄДРПОУ 32006988) земельної ділянки по узвозу Селянському у районі будівлі № 20 (Жовтневий район), площею 0,0223 га. (кадастровий номер 1210100000:03:231:0091) в оренду для проектування та будівництва автомийки".  Вказаним рішенням затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0223 га. для передачі третій особі в оренду строком на два роки для проектування та будівництва автомийки.

Рішенням ХХ1У  скликання Дніпропетровської міської ради за № 56/17 від 02.06.2004р. згідно якого  організація проектно –будівельного процесу та відведення земельних ділянок під об'єкти будівництва у м.Дніпропетровську має здійснюватись відповідно до затвердженого порядку. Вказаним порядком визначено, що відведення земельних ділянок у м.Дніпропетровську повинно здійснюватись за умови  погодження місця розміщення об'єкта  ГоловАПУ.

Рішенням Дніпропетровської міської ради ХХ1У скликання від 18.06.2003р. за № 54/10 погодження місце розташування товариству з обмеженою відповідальністю "Топаз –Сервіс" авто мийки по узвозу Селянському у м.Дніпропетровську. Строк дії дозволу 1 рік з дня прийняття вказаного рішення.

Згідно листа першого заступника начальника управління ГоловАПУ, вказана установа від 17.05.2004р. погоджує проект відводу земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю "Топаз –Сервіс" для проектування та будівництва об'єкта по узвозу Селянському в межах рішення  Дніпропетровської міської ради ХХ1У скликання від 18.06.2003р. за № 54/10. Термін дії рішення –2 роки.

Таким чином на момент прийняття рішення Дніпропетровською міською радою У скликання від 21.03.2007р. за № 151/11 "Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю "Топаз –Сервіс" (код ЄДРПОУ 32006988) земельної ділянки по узвозу Селянському у районі будівлі № 20 (Жовтневий район) в оренду для проектування та будівництва автомийки" у товариства з обмеженою відповідальністю "Топаз –Сервіс"  був відсутній дозвіл ГоловАПУ, що є порушення вимог Рішенням ХХ1У  скликання Дніпропетровської міської ради за № 56/17 від 02.06.2004р. "Про організацію проектно –будівельного процесу та відведення земельних ділянок під об'єкти будівництва у м.Дніпропетровську".

Крім того встановлено, що 27.06.2007р. Дніпропетровською міською радою було прийнято рішення № 62/16 "Про погодження  товариству з обмеженою відповідальністю "Конкурітто" місця розташування багатофункціонального комплексу громадського та житлового призначення по вул. Мандриківській у районі буд. 44 (Жовтневий район). Згідно долученої  до вказаного рішення схеми розташування земельної ділянки вона включає в себе земельну ділянку площею 0,0223 га. (кадастровий номер 1210100000:03:231:0091).

В подальшому, 19.09.2007р. Дніпропетровською міською радою прийнято рішення № 206/19 яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки і передано земельну ділянку площею 1,8168 га. в оренду строком на три роки для проектування та будівництва   багатофункціонального комплексу громадського та житлового призначення по вул. Мандриківській.   Згідно долученої  до вказаного рішення схеми розташування земельної ділянки вона не включає в себе земельну ділянку площею 0,0223 га. (кадастровий номер 1210100000:03:231:0091).

Позбавлення Дніпропетровською міською радою позивача права на оренду земельної ділянки площею 0,0223 га. (кадастровий номер 1210100000:03:231:0091) позбавляє його можливості запланованого будівництва багатофункціонального комплексу громадського та житлового призначення.

Також встановлено, що позивач звертався до виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради та  ГоловАПУ в  липні –серпні 2006р. з  запитом щодо погодження розміщення  багатофункціонального комплексу громадського та житлового призначення на спірній земельній ділянці.

Згідно вимог ст.ст. 5, 16, 36   Закону України "Про оренду землі", в редакції, яка була чинною на час прийняття рішення  Дніпропетровською міською радою від  21.03.2007р. за   № 151/11 у разі надходження двох або більше заяв (клопотань) на оренду однієї і тієї самої земельної ділянки, що перебувають в державній або комунальній власності відповідний орган місцевого самоврядування проводить аукціон або конкурс щодо набуття права оренди земельної ділянки. Орендарями земельних ділянок є юридичні або фізичні особи. Спори, пов'язані з орендою землі, вирішуються у судовому порядку.

Встановлено, що конкурс або аукціон Дніпропетровською міською радою з питань передачі в оренду земельної ділянки площею 0,0223 га. (кадастровий номер 1210100000:03:231:0091) не проводився незважаючи на наявність заяв від позивача та третьої особи.

Згідно ст.ст. 4, 10, 25 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”  місцеве самоврядування в Україні здійснюється на принципах народовладдя, законності, гласності,  в  межах  повноважень,  визначених  цим  та  іншими  законами.    Сільські,   селищні,  міські  ради  є  органами  місцевого самоврядування,  що представляють відповідні територіальні громади та   здійснюють   від  їх  імені  та  в  їх  інтересах  функції  і повноваження  місцевого  самоврядування,  визначені   Конституцією України, цим та іншими законами. Сільські, селищні,   міські   ради  правомочні  розглядати  і вирішувати питання,  віднесені Конституцією України, цим та іншими  законами до їх відання.

Таким чином позовні вимоги позивача обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Клопотання відповідача щодо закриття провадження у справі задоволенню не підлягає в зв'язку з відсутністю підстав.

Керуючись ст.ст. 94, 158, 160 - 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,  ст.ст. 4, 10, 25 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”,  ст.ст. 5, 16, 36   Закону України "Про оренду землі",  господарський суд, -

                                              ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити   повністю.

Скасувати рішення сесії Дніпропетровської міської ради У скликання "Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю "Топаз –Сервіс" (код ЄДРПОУ 32006988) земельної ділянки по узвозу Селянському у районі будівлі № 20 (Жовтневий район) в оренду для проектування та будівництва автомийки" від 21.03.2007р. за № 151/11.

Стягнути з  бюджету м.Дніпропетровська на користь  товариства з обмеженою відповідальністю "Конкурітто"  (49094, Дніпропетровська область, м.Дніпропетровськ, вул. Набережна Перемоги, 32, код ЄДРПОУ 34060020)  03 грн. 40 коп. судового збору.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

Г.В. Манько

Постанову складено 29.12.08