Постанова

від 17.01.2014 по справі 815/216/14

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/216/14

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2014 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі :

головуючої судді Потоцької Н.В.

за участю секретаря Паровенко І.П.

сторін:

представника позивача Пігасової А.П.

відповідача не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Іллічівський міський центр зайнятості Одеської області до ОСОБА_2 про стягнення коштів витрачених на професійну підготовку та проживання у сумі 2360,76грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із зазначеним позовом до ОСОБА_2 про стягнення коштів, витрачених на професійну підготовку та проживання у сумі 2360, 76 грн.

В обґрунтування своєї правової позиції позивач зазначив, що згідно наказу державного навчального закладу «Одеський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості» від 23.10.2013 № 161 «В-СНН» «Про відрахування зі складу слухачів з неповажних причин (за порушення навчальної дисципліни та пропуски занять)» з 23.10.2013 відраховано зі складу слухачів групи №52-13, які навчаються за професією 7132 «Лицювальник-плиточник» 2-го розряду, ОСОБА_2.

В свою чергу, умовами договору визначено, зокрема п.п. 3.1.1, 3.1.2, у разі припинення навчання без поважних причин, у випадках пропусків занять, інших порушень навчальної дисципліни з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи оплату щоденного проїзду) та витрат на проживання.

Відповідно до ч. 2 п.3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги повністю та просив суд позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився. Про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, що підтверджується наявним в матеріалах справи телефонограмою, яка була передана 10.01.2014 р. на телефон НОМЕР_2, зазначений у адміністративному позові.

Відповідно до ч. 4, ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до вимог статті 122 КАС України, адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше одного місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

З огляду на викладене суд вважає, що справу можливо розглянути без участі відповідача, належним чином повідомленого, на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, проаналізувавши чинне законодавство, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 в період з 15.08.2013 по 18.11.2013 зареєстрований в Іллічівському міському центрі зайнятості та отримав статус безробітного.

09.09.2013 ОСОБА_2 звернувся до Іллічівського міського центру зайнятості з заявою про направлення на проходження професійного навчання за програмою «лицювальник-плиточник».

На підставі чого, між Іллічівським міським центром зайнятості та відповідачем був укладений договір № 152713090900002 від 09.09.2013р. щодо навчання за програмою «лицювальник-плиточник».

Безробітний ОСОБА_2 навчався в Одеському центрі професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості з 10.09.2013р. по 23.10.2013р.

Згідно наказу державного навчального закладу «Одеський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості» від 23.10.2013 № 161 «В-СНН» «Про відрахування зі складу слухачів з неповажних причин (за порушення навчальної дисципліни та пропуски занять)» з 23.10.2013 ОСОБА_2 відраховано зі складу слухачів групи №52-13, які навчаються за професією 7132 «Лицювальник-плиточник» 2-го розряду.

Згідно умов договору № 152713090900002 від 09.09.2013р., зокрема п.п. 3.1.1, 3.1.2, у разі припинення навчання без поважних причин, у випадках пропусків занять, інших порушень навчальної дисципліни з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи оплату щоденного проїзду) та витрат на проживання.

25.11.2013 Іллічівський міський центр зайнятості отримав від державного навчального закладу «Одеський центр професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості» довідку про вартість професійного навчання та проживання безробітного ОСОБА_2 з 10.09.2013 року по 22.10.2013 року, № 331/01-15 від 29.10.2013 (додається), згідно якої вартість навчання та проживання ОСОБА_2 складає 2360,76 гривень.

Згідно бухгалтерської довідки Іллічівського міського центру зайнятості щодо розрахунку допомоги по безробіттю відповідач не отримував матеріального забезпечення.

Відповідно наказу Іллічівського міського центру зайнятості №119 від 28.11.2013 «Про повернення коштів» було прийнято рішення про вжиття заходів щодо повернення ОСОБА_2 загальної суми витрат на його професійне навчання та проживання.

На адресу ОСОБА_2 Іллічівським міським центром зайнятості були направлені листи № 1051/17/02 від 02.12.2013 р. та № 1037/17/02 від 27.11.2013,в яких, зокрема, був зазначений термін добровільного повернення коштів протягом п'ятнадцяти календарних днів від дня отримання даного листа та попередження звернення до суду у разі не повернення коштів.

Відповідачем вказані кошти на теперішній час не повернені.

Правовідносини, що виникли між сторонами врегульовані нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000р. № 1533-III, Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012р. № 5067-VI.

Відповідно до п.2, 3 «б» ст.1 Закону України «Про зайнятість населення», безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи. До зайнятого населення належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.

Згідно статті 2 Закону України «Про зайнятість населення»,безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або передбачених законодавством доходів і зареєстровані в державній службі зайнятості, як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Право на допомогу по безробіттю мають незайняті громадяни, визнані в установленому порядку безробітними.

Одним із завдань центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальних органів, згідно із п. 5 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 року, визначено організацію професійного навчання зареєстрованих безробітних з урахуванням поточної та перспективної потреб ринку праці. Згідно ст. 4 цього ж Закону, до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Відповідно до ч. 2 п.3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Також, відповідно п. 2.10 «Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних», затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України та Міністерства освіти і науки України № 318/655 від 31.05.2013, у разі припинення безробітним професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) безробітний відшкодовує територіальному органу, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування навчального закладу та у зворотному напрямку, проживання у період навчання.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 наказом державного навчального закладу «Одеський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості» від 23.10.2013 № 161 відрахований зі складу слухачів групи №52-13.

Згідно довідки про вартість професійного навчання та проживання ОСОБА_2. витрати, що підлягають стягненню становлять 2 360, 76 грн. Вказана сума коштів не була повернута відповідачем в добровільному порядку.

Таким чином, суд дійшов висновку, що адміністративний позов Іллічівського міського центру зайнятості обґрунтований, підтверджений належними доказами та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 6-8, 71, 86, 128, 158-163, 167, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, 68000, АДРЕСА_1, тел. НОМЕР_2 ) на користь Іллічівського міського центру зайнятості суму витрат на професійну підготовку та проживання, витрачених державною службою зайнятості у розмірі - 2360,76 коп. (дві тисячі триста шістдесят гривень 76 копійок) на р/р 37179300900015, код ЄДРПОУ 20947032, МФО 828011 банк Управління Державної казначейської служби України в Одеській області.

Постанова набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Потоцька Н.В.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, 68000, АДРЕСА_1, тел. НОМЕР_2 ) на користь Іллічівського міського центру зайнятості суму витрат на професійну підготовку та проживання, витрачених державною службою зайнятості у розмірі - 2360,76 коп. (дві тисячі триста шістдесят гривень 76 копійок) на р/р 37179300900015, код ЄДРПОУ 20947032, МФО 828011 банк Управління Державної казначейської служби України в Одеській області.

17 січня 2014 року.