Постанова

від 13.01.2014 по справі 821/4718/13-а

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" січня 2014 р. 11 год.45 хв.Справа № 821/4718/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Морської Г.М.,

при секретарі: Вітічак О.Р.,

за участю:

представника позивача - Таібової Т.Т.,

представаника відповідача - Тітова Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Приватної фірми "Євромаркет"

до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Приватна фірма "Євромаркет" (далі - позивач, ПФ) звернулась до суду із адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області (далі - відповідач, ДПІ) про визнання протиправними дій щодо відмови у взятті на облік розрахункового рахунку Приватної фірми "Євромаркет", відкритого в ПАТ "КБ "Надра", зобов'язання взяти на облік розрахунковий рахунок та виключити запис про припинення діяльності ПФ "Євромаркет".

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, мотивуючи тим, що в листопаді 2013 р. ПФ "Євромаркет" відкрив розрахунковий рахунок № 26007103060001 в ПА О «КБ «Надра», Київ, Херсонське відділення № 2101 (адреса: 73000, м. Херсон, вул. 21 Січня, буд. 32). При відкритті рахунку банк, виконуючи вимоги законодавства щодо подання податковому органу повідомлення про відкриття рахунків у фінансових установах, поінформував ПФ "Євромаркет" про відмову ДПІ у взятті на облік розрахункового рахунку. Підставою для відмови у взятті на облік розрахункового рахунку є наявність запису про припинення діяльності підприємства, що зазначено у копії електронного файла-відповіді щодо взяття на облік/зняття з обліку рахунку платника податків в органі ДПС від 20.11.2013р. Позивач вважає такі дії податкового органу неправомірними, оскільки ЄДР не містить жодних відомостей про припинення підприємством діяльності, відтак просить суд зобов'язати ДПІ взяти зазначений рахунок на облік.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечив проти задоволення позову, зазначивши, що 10 квітня 2003 року Господарський суд Херсонської області прийняв рішення про скасування державної реєстрації ПФ "Євромаркет" та зобов'язав засновника здійснити дії, необхідні для скасування державної реєстрації. Рішення суду набрало законної сили та є обов'язковим до виконання. За таких обставин ДПІ, керуючись п.п. 3.1.2. п. 3.1 розділу 3 Порядку подання повідомлень про відкриття/закриття рахунків платників податків у банках та інших фінансових установах до органів державної податкової, відмовила у взятті рахунка позивача на облік, у зв'язку із наявністю у ЄДР запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи ПФ "Євромаркет".

Заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши письмові докази, суд встановив наступні обставини.

Приватна фірма «Євромаркет» (код ЄДРПОУ 22753533), зареєстрована суб'єктом підприємницької діяльності рішенням Херсонського міськвиконкому 04.04.1995 р.

ПФ «Євромаркет» взяте на облік головним управлінням регіональної статистики - 14.04.1995р., ДПІ у м. Херсоні - 12.07.1995р., управлінням Пенсійного фонду України - 20.02.1996р.

До Єдиного державного реєстру відомості про юридичну особу включені 25.02.2013р. державним реєстратором виконкому Херсонської міськради.

20.08.2013 р. Державною податковою інспекцією у м. Херсоні ГУ Міндоходів у Херсонській області (далі - Відповідач) видано Позивачу Довідку про взяття на облік платника податків Позивача (довідка за ф. 4 -ОПП) за № 1321031400892 із зазначенням дати взяття на облік - 12.07.1995р.

05.09.2013р. рішенням засновника (власника) за № 2 затверджено нову редакцію Статуту ПФ «Євромаркет», про що 20.09.2013 р. державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні проведено державну реєстрацію змін до установчих документів Позивача.

26.09.2013 р. управлінням Пенсійного фонду України у м. Херсоні Позивачу видано Повідомлення про взяття на облік платника єдиного внеску.

У листопаді 2013 р. при відкритті розрахункового рахунку № 26007103060001 в ПА О «КБ «Надра», Київ, Херсонське відділення № 2101 (адреса: 73000, м. Херсон, вул. 21 Січня, буд. 32), банк, виконуючи вимоги законодавства щодо подання податковому органу повідомлення про відкриття рахунків у фінансових установах, поінформував позивача про відмову ДПІ у взятті на облік зазначеного розрахункового рахунку.

Як вбачається з копії електронного файла-відповіді щодо взяття на облік/зняття з обліку рахунку Платника податків в органі ДПС від 17.12.2013р. підставою на для надання відмови у взятті на облік розрахункового рахунку є наявність запису про припинення діяльності.

Надаючи оцінку позиціям сторін у зазначеній справі, суд застосовує наступні правові норми.

Порядок подання повідомлень про відкриття/закриття рахунків платників податків у банках та інших фінансових установах до органів державної податкової служби визначений наказом Міністерства фінансів України від 02.04.2012 № 426 (далі - Порядок № 426).

Відповідно до підпункту 3.1.2. пункту 3.1 розділу 3 Порядку № 426, підставою для відмови в узятті органом ДПС рахунка на облік, зокрема, є наявність у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (далі - Єдиний державний реєстр) запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи або припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Як зазначив представник відповідача, наявність у витягу електронної бази даних відомостей ЄДР про те, що ПФ Євромаркет" перебуває у процедурі припинення за рішенням суду стало підставою для відмови у взятті ДПІ у м. Херсоні рахунка Позивача на облік.

Так відповідно до рішення господарського суду Херсонської області від 10.04.2003р. у справі № 13/199-ск, суд скасував державну реєстрацію приватної фірми «Євромаркет», код 22753533 та зобов'язав засновника приватної фірми «Євромаркет» здійснити дії, передбачені пунктом 36 «Положення про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності», котре затверджене постановою КМУ № 740 від 25.05.1998р., необхідні для скасування державної реєстрації.

Представник позивача зазначила, що про це рішення суду позивачу стало відомо лише після відмови податковим органом у взятті на облік розрахункового рахунку.

На сьогодні відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців регулює Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15 травня 2003 року N 755-IV (далі - Закон N 755-IV).

Відповідно до ст. 17 Закону N 755-IV відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

В Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості щодо юридичної особи: … дата прийняття, дата набрання законної сили та номер судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством, щодо порушення (припинення) провадження у справі про банкрутство, щодо санації, щодо визнання її банкрутом, щодо скасування державної реєстрації припинення; дата та номер запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи, підстава для його внесення…

Суд оглянув у судовому засіданні витяг із Єдиного державного реєстру станом на 08.01.2014 року щодо приватної фірми «Євромаркет», код 22753533. У вказаному витязі відсутні будь-які записи про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Суд вважає, що Порядок № 426 містить вичерпний перелік підставою для відмови в узятті органом ДПС рахунка на облік, який не підлягає розширеному тлумаченню. У зазначеному переліку відсутня така підстава як наявність рішення суду при скасування (припинення) юридичної особи.

Суд відмічає, що судове рішення про скасування державної реєстрації та запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи не є тотожними поняттями.

Відповідно до ч. 2 ст. 33 Закону N 755-IV юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Для реєстрації припинення юридичної особи необхідно вчинити низку дій (провести процедуру ліквідації та скласти і затвердити ліквідаційний баланс) та надати держаному реєстратору підтверджуючі документи.

За таких обставин, враховуючи відсутність в Єдиному державному реєстрі запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи ПФ «Євромаркет», суд вважає неправомірними дії відповідача щодо відмови у взятті на облік розрахункового рахунку та задовольняє позовні вимоги в цій частині.

Разом із тим, суд відмовляє позивачу у задоволенні вимоги щодо виключення запису про припинення діяльності ПФ "Євромаркет", оскільки представник позивача не змогла пояснити із якого реєстру такий запис необхідно виключити, разом із тим, судом встановлено, що в Єдиному державному реєстрі такий запис відсутній.

Керуючись статтями 159-163, 254 КАС України, суд -

постановив :

Задовольнити частково позовні вимоги Приватної фірми "Євромаркет" до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області щодо відмови у взятті на облік розрахункового рахунку Приватної фірми "Євромаркет", відкритого в ПАТ "КБ "Євромаркет" (код фінансової установи, у якій відкритий рахунок 380764, номер рахунку 26007103060001, валюта рахунка - гривня України).

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області взяти на облік розрахунковий рахунок Приватної фірми "Євромаркет", відкритий в ПАТ "КБ "Євромаркет" (код фінансової установи, у якій відкритий рахунок 380764, номер рахунку 26007103060001, валюта рахунка - гривня України).

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 20 січня 2014 р.

Суддя Морська Г.М.

кат. 8