Ухвала

від 16.01.2014 по справі 106/9415/13-ц

ЄВПАТОРІЙСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Справа № 106/9415/13-ц

Провадження 2/106/110/14

УХВАЛА

Іменем України

16 січня 2014 року Євпаторійській міський суд АР Крим

у складі: головуючого судді Куликовської О.М.

за участю секретаря Любіш О.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Євпаторії справу № 106/9415/13-ц за позовом ОСОБА_1 до 5 Державного пожежно-рятувального загону Євпаторійського міського управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в АР Крим, Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в АР Крим про стягнення компенсації при звільненні, вихідної допомоги та середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, відшкодування моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся ОСОБА_1 до 5 Державного пожежно-рятувального загону Євпаторійського міського управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в АР Крим, Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в АР Крим про стягнення компенсації при звільненні, вихідної допомоги та середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, відшкодування моральної шкоди.

Свої вимоги мотивував тим , що Наказом по особовому складу Міністерства Надзвичайних ситуацій України в Автономній Республіці Крим № 111 від 09.07.2013 року, виданим відповідно до Положення про порядок проходження особами рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, позивач був звільнений із Збройних Сил України у запас (з постановкою на військовий облік) за пунктом 99, підпунктом 4 (у зв'язку із скороченням штатів). Підставою видання вищеназваного наказу з'явилося подання 5 державного пожежно-рятувального загону, наказ ГУ ДСНС від 31.05.2013 року № 114.

Скорочення штату відбулося у зв'язку з реорганізацією Головне територіальне управління МНС України в Державну Службу надзвичайних ситуацій.

Наказом відповідача № 111 від 09.07.2013 року щодо даних звільнення позивача встановлено наступне: «Вислуга років на день звільнення у календарному обчисленні складає:02р.09м.17д., у пільговому - немає. Щорічну відпустку за 2013 рік не використав, Матеріальну допомогу на оздоровлення не отримав». На час звільнення 09.07.2013 року за період з 01.02. 2013 року по 09.07. 2013 року загальна сума доходу позивача становить 10 656, 31 грн., що підтверджується копією довідки про доходи № 83 за підписом в.о. начальника 5ДПРЗ ГТУ МНС України в АР Крим .

Вищезазначені грошові кошти в розмірі 10 656,31 грн., в тому числі 1575,15 грн. дійсно були позивачу виплачені, але не у день звільнення, а лише 25 липня 2013 року, що підтверджено доданою до позову копією банківської виписки ПАТ «Банк Київська Русь» за договором № 271771- ВІЮ/2011. Згідно банківської виписи остання сума була виплачена позивачу 25.07.2013 року в розмірі 1527,20 грн. (за різницею нарахованої плати та страхової суми з безробіття).

Інші виплати, в тому числі компенсація за невикористану щорічну відпустку за 2013 рік, вихідна допомога при звільненні у зв'язку зі скороченням штату, матеріальна допомога на оздоровлення відповідачем не була виплачена із посиланням на відсутність коштів, в тому числі відсутності смєти асигнування, відсутності законних підстав зі сплати компенсації за невикористану відпустку з причин видання власником наказу, на підставі якого можливо здійснити компенсацію за невикористану відпустку лише з 01.07.2013 року.

Згідно вимог Закону позивач має законні підстави для реалізації права при звільненні у запас у зв'язку за скороченням штату з отриманням вихідної допомоги в розмірі тримісячного середнього заробітку в сумі 5328 грн 15 коп. Звільнення позивача відбулося в зв'язку за скороченням штату, про що зазначено в підставах видання наказу №111 від 09.07.2013 року та рапортом позивача.

Також позивач має право на стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні в сумі 1468 грн. 48 коп, виходячи з істотності суми відшкодування порівняно із середнім заробітком звільненого.

Розрахунок при звільненні був проведений не в день звільнення, а 25.07.2013 року, тобто через 16 діб. З розрахунку середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні сума,яка підлягає відшкодуванню на користь позивача складає 1468 грн.. 48 коп.

На час звернення до суду з позовними вимогами станом на 19 грудня 2013 року середній заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за 147 діб з 25.07.2013 становить 13494грн.66 коп.

На час звільнення та на час звернення до суду за захистом порушених прав позивачу не здійснена компенсація за невикористану щорічну відпустку за 2013 рік в розмірі 1468 грн.48 коп., та не виплачена матеріальна допомога на здоровлення у розмірі 700гр

Всього відшкодуванню на користь позивача підлягає сума 22456 грн. 77 коп -Відповідно до ч. 2 ст. 235 КЗпП України при ухваленні рішення середній заробіток працівника визначається відповідно до ст. 27 Закону України "Про оплату праці" за правилами, передбаченими Порядком обчислення середньої заробітної плати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100 (далі - Порядок).

Після звільнення зі служби він не працевлаштувався. З 10.08.2013 року перебуває на обліку в центрі зайнятості населення м. Саки, та згідно п.1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» одержує соціальну допомогу в незначному розмірі. З урахуванням заборгованості з 10.08.2013 року до 10.12.201 Зр. позивач в центрі одержав 3075грн.30коп. Одержаної щомісячно сумі не вистачає навіть на повноцінне харчування. Позивач є молодою людиною та для задоволення потреб фізичного та духовного розвитку, піклування про збереження здоров'я потребує значно більших коштів.

Позивач виховувався однією матір'ю без участі батька. Мати є інвалідом третьої групи, не працює, потребує матеріальної допомоги на лікування. Позивач не має рідних, від котрих міг би очікувати хоча б тимчасової матеріальної допомоги.

З червня 2013 року позивач перебуває в цивільному шлюбі з дівчиною, але за відсутності коштів не має можливості зареєструвати шлюб та відсвяткувати урочисту подію. Нестача коштів зумовлює також частковий розрив соціальних зв'язків з друзями, неможливість відвідувати з ними урочисті події, кафе та клуби. Відновлення соціальних зв'язків потребує матеріальних коштів.

Зазначені обставини зумовлюють душевні страждання позивача.

За змістом зазначеного положення Закону передумовою для відшкодування працівнику моральної шкоди на підставі ст. 237-1 КЗпП є наявність порушення прав працівника у сфері трудових відносин, з урахуванням специф іки об'єкту, яким завдана моральна шкода може бути відшкодована працівнику у вигляді одноразової грошової виплати або в іншій матеріальній формі.

Таким чином, якщо під час розгляду справи про стягнення середнього заробітку у зв'язку із затримкою розрахунку при звільненні, буде встановлено, що працівникові не були виплачені належні йому від підприємства, установи, організації суми в день звільнення, коли ж він у цей день не був на роботі, - наступного дня після пред'явлення ним роботодавцеві вимог про розрахунок, суд на підставі ст. 117 КЗпП України стягує на користь працівника середній заробіток за весь період затримки розрахунку, а в разі непроведення його до розгляду справи -по день постановленім рішення, якщо роботодавець не доведе відсутності в цьому своєї вини. Сама по собі відсутність коштів у роботодавця не виключає його відповідальності.

У разі непроведення розрахунку у зв'язку з виникненням спору про розмір належних до виплати сум вимоги про відповідальність за затримку розрахунку підлягають задоволенню у повному обсязі, якщо спір вирішено на користь позивача або такого висновку дійде суд, що розглядає справу. При частковому задоволенні позову працівника суд визначає розмір відшкодування за час затримки розрахунку з урахуванням спірної суми, на яку той мав право, частки, яку вона становила у заявлених вимогах, істотності цієї частки порівняно із середнім заробітком та інших конкретних обставин справи.

Просить стягнути з відповідачів: 5 Державний пожежно-рятувальний загон Євпаторійського міського управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Автономній Республіці Крим , Ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 38224660 та Головне Управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Автономній Республіці Крим на користь ОСОБА_1, (ІПН НОМЕР_1), вихідну допомогу в розмірі 5328грн, 15коп.; при звільненні в сумі 1468 грн.48коп; середнього заробітку за час затримки розрахунку на час звернення до суду 19 грудня у сумі 13494 грн. 66 коп.; компенсація за невикористану щорічну відпустку за 2013 рік в розмірі 1468 грн.68 коп, матеріальна допомога на здоровлення у розмірі 700гр. всього 22456 грн. 77 коп. Стягнути з відповідачів: 5 Державний пожежно-рятувальний загон

Євпаторійського міського управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Автономній Республіці Крим , Ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 38224660 та Головне Управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Автономній Республіці Крим на користь ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 моральну шкоду в розмірі 5 000 грн.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача 5 державного пожежо-рятувального загону Євпатрійського міського управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в АР Крим в судове засідання не з'явилисься, сповіщались належним чином. Причин неявки суду не повідомили. Пояснень, заперечень суду не надіслали, розпорядившись своїми процесуальними правами на власний розсуд.

Представник відповідача Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в АР Крим в судове засідання не зявились, надіслали суду клопотання про закриття провадження у справі, з підстав, що служба цивільного захисту є публічною службою, а відповідно до п.3 ч.2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби відносяться до юрисдикції адміністративних судів.

Суд, вислухав осіб , присутніх в судовому засіданні , дослідивши матеріали справи, повно і всебічно з'ясувавши обставини справи, суд вважає, що провадження по справі необхідно закрити, з наступних підстав.

Відповідно до ст.15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, інших правовідносин, крім випадків коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Судом встановлено, що позивач по справі ОСОБА_1 (далі - Позивач) був прийнятий на службу цивільного захисту та йому було присвоєно спеціальне звання «сержант служби цивільного захисту». Позивач проходив службу з 02,08.2011 у 5 державному пожежно-рятувальному загоні Головного територіально управління МНС України в Автономній Республіці Крим та звільнений зі служби наказом Головного територіального управління МНС України в Автономній Республіці Крим від 09.07.2013 №111 «По особовому складу» за пунктом 99, підпунктом 4 (у зв'язку із скороченням штатів) Положення про проходження служби особами рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту.

Згідно з ст. 1 Закону України «Про правові засади цивільного захисту» служба цивільного захисту - державна служба особливого характеру, пов'язана із забезпеченням пожежної безпеки, запобіганням і реагуванням на інші надзвичайні ситуації техногенного, природного та військового характеру, ліквідацією їх наслідків, захистом населення і територій від їх негативного впливу.

Враховуючи вищевикладене, служба цивільного захисту є публічною службою.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 17 КАС України спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження і звільнення відносяться до компетенції адміністративних судів.

За таких обставин, керуючись п.1 ч.1 ст. 205 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

З урахуванням викладеного, вивчивши матеріали справи суд вважає, що закриття провадження у справі не суперечить закону, не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 205 ч.1 п.1, 210 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до 5 Державного пожежно-рятувального загону Євпаторійського міського управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в АР Крим, Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в АР Крим про стягнення компенсації при звільненні, вихідної допомоги та середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, відшкодування моральної шкоди закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду АР Крим через Євпаторійський міський суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи , яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.М. Куликовська