Постанова

від 20.01.2014 по справі 815/7491/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/7491/13-а

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2014 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левчук О.А.,

за участю секретаря Васіної А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області до відкритого акціонерного товариства "Саратська "Сільгоспхімія", третя особа - ОСОБА_2, про стягнення суми переплати пенсії в розмірі 76 999 грн. 90 коп., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з даним позовом до суду та просить cтягнути з відкритого акціонерного товариства "Саратська "Сільгоспхімія" (код ЄДРПОУ 05490405, 68200, Одеська область, смт Сарата, Промзона, 4-Б) на користь Управління пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області (68200, Одеська область, смт Cарата, вул. Чкалова, 17 (25), код ЄДРПОУ 2458591) суму переплати пенсії в розмірі 76 999 грн. 90 коп. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що Управлінням пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області громадянці ОСОБА_2 виплачувалась пенсія на підставі довідки про заробітну плату № 150 від 21.11.2004 року, виданої відкритим акціонерним товариством "Саратська "Сільгоспхімія". Під час проведення зустрічної перевірки достовірності видачі довідки про заробітну плату № 150 від 21.11.2004 року встановлені відхилення (розбіжності) за період з 01.01.1992 року по 31.12.1996 року між розмірами заробітної плати, зазначеними у довідці № 150 від 21.11.2004 року, та розмірами заробітної плати, зазначеними в платіжних відомостях відкритого акціонерного товариства «Саратська «Сільгоспхімія», на 76 999, 90 коп. у зв'язку з викладеним, позивач зазначає, що внаслідок надання відкритим акціонерним товариством «Саратська «Сільгоспхімія» недостовірної довідки про заробіток ОСОБА_2, Управлінню пенсійного фонду України в Саратськомсу районі Одеської області заподіяно шкоду в розмірі переплаченої пенсії 76 999, 90 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про день та час слухання справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Третя особа в судове засідання не з'явилась, про день та час слухання справи була повідомлена належним чином, причини неявки суду не повідомила.

Вислухавши пояснення представника позивача, вивчивши та проаналізувавши надані докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

19.06.1996 року Саратською районною державною адміністрацією Одеської області проведено державну реєстрацію відкритого акціонерного товариства «Саратська «Сільгоспхімія» (ІК 05490405) (а.с. 8).

Згідно до Статуту ВАТ «Саратська «Сільгоспхімія», затвердженого в новій редакції Загальними зборами акціонерів ВАТ «Саратська «Сільгоспхімія» 11.11.1998 року, зареєстрованого в Саратській райдержадміністрації 19.06.1996 року за реєстраційним номером 45, відкрите акціонерне товариство «Саратська «Сільгоспхімія» створено шляхом реорганізації Саратського господарства «Сільгоспхімія» у відкрите акціонерне товариство (а.с. 9-31).

Також судом встановлено, що ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, з 17.09.1984 року по 26.12.2000 року працювала в ВАТ «Саратська «Сільгоспхімія» (а.с. 37, 38).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Згідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції, чинній станом на дату виникнення спірних правовідносин) пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності внаслідок загального захворювання (в тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства) за наявності страхового стажу, передбаченого статтею 32 цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції, чинній станом на дату виникнення спірних правовідносин) пенсія по інвалідності залежно від групи інвалідності призначається в таких розмірах: інвалідам I групи - 100 відсотків пенсії за віком; інвалідам II групи - 90 відсотків пенсії за віком; інвалідам III групи - 50 відсотків пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 цього Закону.

Згідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції, чинній станом на дату виникнення спірних правовідносин) для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції, чинній станом на дату виникнення спірних правовідносин) перерахунок пенсій за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років, призначених до набрання чинності цим Законом, здійснюється за нормами цього Закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. Для перерахунку пенсій, призначених до набрання чинності цим Законом, враховується заробітна плата (дохід), з якої було раніше обчислено пенсію, за документами, наявними в пенсійній справі, або за вибором пенсіонера - заробітна плата (дохід) за період, передбачений абзацом першим частини першої статті 40 цього Закону. При цьому заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається відповідно до частини другої статті 40 цього Закону із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2002 рік.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції, чинній станом на дату виникнення спірних правовідносин) встановлено, що страхувальник зобов'язаний надавати безоплатно застрахованій особі та на вимогу - членам сім'ї померлої застрахованої особи відомості про заробітну плату (дохід), суми сплачених страхових внесків та інші відомості, що стосуються застрахованої особи та подаються до територіальних органів Пенсійного фонду.

Судом встановлено, що згідно до протоколу від 13.03.2002 року № 123820 Управлінням соціального захисту населення Саратської районної державної адміністрації Одеської області на підставі витягу із акту МСЕК № 1 серії 2-18 ОА № 046682 про встановлення другої групи інвалідності у зв'язку із загальним захворюванням, з 04.03.2002 року ОСОБА_2 призначено пенсію по інвалідності. Розрахунок пенсії з інвалідності проведено на підставі довідки про заробіток для нарахування пенсії, виданої відкритим акціонерним товариством «Саратська «Сільгоспхімія», в якій було зазначено розмір заробітної плати, що отримувала ОСОБА_2 за період з 01.01.1987 року по 31.12.1991 року, та відомостей про працю, що містилися в копії трудової книжки ОСОБА_2 (а.с. 36-41, 42-47).

Відповідно до ст. 98 Закону України «Про пенсійне забезпечення» перерахунок пенсії провадиться на підставі документів про вік, стаж, заробіток та інших, наявних на час перерахунку в пенсійній справі, а також додаткових документів, поданих пенсіонером на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії у зв'язку з введенням у дію цього Закону (про стаж роботи, заробіток, сімейний стан та інші), то пенсія знову перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців перед поданням додаткових документів і не раніше ніж з дня введення в дію цього Закону.

Так, судом встановлено, що 20 квітня 2004 року ОСОБА_2 звернулась до Управління пенсійного фонду в Саратському районі Одеської області із заявою про проведення перерахунку пенсії з більшого заробітку, до якої додала довідку про заробіток для обчислення пенсії від 19.04.2004 року № 7, видану ВАТ «Саратська «Сільгоспхімія», в якій зазначено розмір заробітної плати, що отримувала ОСОБА_2 за період з 01.01.1995 року по 31.12.1999 року. Згідно розпорядження № 123820 від 20.04.2004 року Управлінням пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 на підставі наданих документів, у зв'язку з чим з 01.01.2004 року розмір пенсії ОСОБА_2 склав 252, 75 грн. (а.с. 46-48).

Також 22.11.2004 року ОСОБА_2 звернулась до Управління пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області із заявою про проведення перерахунку з більшого заробітку, до якої додала довідку про заробіток для обчислення пенсії від 21.11.2004 року № 150, що була видана ВАТ «Саратська «Сільгоспхімія» за період роботи з 01.01.1992 року по 31.12.1996 року (а.с. 49, 50).

На підставі вказаної довідки від 21.11.2004 року № 150 Управлінням пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області винесено розпорядження від 22.11.2004 року № 123820 про перерахунок пенсії, відповідно до якого розмір пенсії ОСОБА_2 з 01.01.2004 року склав 393, 96 грн. (а.с. 51).

Також, в судовому засіданні встановлено, що Управлінням пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області від Управління пенсійного фонду в Кілійському районі Одеської області отримано лист «Про проведення зустрічної звірки» вихідний № 2446/05 від 15.07.2013 року, відповідно до якого Управління пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області просить провести зустрічну перевірку достовірності видачі довідки про заробітну плату № 150 від 21 листопада 2004 року, видану ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка працювала у ВАТ «Саратська «Сільгоспхімія» (а.с. 65).

09.08.2013 року Управлінням пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області проведено перевірку достовірності довідки про заробітну плату, виданої для призначення пенсії громадянці ОСОБА_2, яка працювала у ВАТ «Саратська «Сільгоспхімія», з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування заробітної плати за період з 01.01.1992 року по 31.12.1996 року, за результатами якої встановлено розбіжності між сумою заробітної плати, зазначеної у довідці № 150 від 21.11.2004 року, та сумою заробітної плати, зазначеною у довідці № 204 від 12.08.2013 року, виданій комунальною організацією «Саратагоспархів», про що складено акт від 09.08.2013 року (а.с. 66, 72).

Відповідно даних вказаних довідок № 150 від 21.11.2004 року та № 204 від 12.08.2013 року, перевіркою встановлено, що ОСОБА_2 переплачено пенсії на суму 76 999, 90 грн.

Згідно до ч. 1 ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відповідно до ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги те, що довідку № 150 від 21.11.2004 року, яка містила недостовірні відомості про розмір заробітної плати ОСОБА_2 за період з 01.01.1992 року по 31.12.1996 року, видано відкритим акціонерним товариством «Саратська «Сільгоспхімія», суд дійшов до висновку, що з відповідача слід стягнути суму переплати пенсії в розмірі 76 999 грн. 90 коп..

Даних щодо сплати ВАТ «Саратська «Сільгоспхімія» суми переплати пенсії в розмірі 76 999 грн. 90 коп. відповідачем суду не надано.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів суд вважає, що адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 94, 159 - 163, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Саратська "Сільгоспхімія" (код ЄДРПОУ 05490405, 68200, Одеська область, смт Сарата, Промзона, 4-Б) на користь Управління пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області (68200, Одеська область, смт Cарата, вул. Чкалова, 17 (25), код ЄДРПОУ 2458591) суму переплати пенсії в розмірі 76 999 грн. 90 коп.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд у строки та в порядку встановлені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 254 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано 20 січня 2014 року.

Суддя /підпис/ О.А. Левчук_1