Постанова

від 16.01.2014 по справі 823/3746/13-а

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2014 року справа № 823/3746/13-а

10 год. 05 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гараня С.М.,

при секретарі - Рахліній В.В.,

за участю:

представника позивача державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області Юревича С.В. - за довіреністю,

представника відповідача товариства з обмеженою відповідальністю «Центр нерухомості «Квадрат» Савустяненка Р.О. - за посадою,

третьої особи державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського міського управління юстиції Черкаської області Цап О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Центр нерухомості «Квадрат», третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського міського управління юстиції Черкаської області Цап Олена Михайлівна, про припинення юридичної особи,

ВCТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області звернулася до суду з адміністративним позовом про припинення підприємницької діяльності, що не пов'язане з банкрутством ТОВ «Центр нерухомості «Квадрат».

Ухвалою суду від 25.12.2013р., до участі у справі залучено третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача - державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського міського управління юстиції Черкаської області, який вніс запис про відсутність юридичної особи за вказаною адресою.

Представник позивача в судовому засіданні вимоги підтримав та просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання прибув, проти задоволення адміністративного позову заперечив та зазначив, що правові підстави для його задоволення відсутні, оскільки він не отримував жодного запиту від державного реєстратора щодо підтвердження реєстраційних відомостей про ТОВ «Центр нерухомості «Квадрат».

Державний реєстратор в судове засідання прибув, підтримав вимоги представника позивача та просив позов задовольнити з підстав викладених в позовній заяві. Крім того зазначив, що внесення запису в ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відносно ТОВ «Центр нерухомості «Квадрат» про відсутність останнього за юридичною адресою було здійснено на законних підставах, у відповідності до ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», в зв'язку з не підтвердженням реєстраційних відомостей про позивача.

Заслухавши пояснення представників сторін, а також третьої особи, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що юридична особа - товариство з обмеженою відповідальністю «Центр нерухомості «Квадрат», згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зареєстровано суб'єктом господарювання 12.10.2005р., за ідентифікаційним кодом - 33828090 (а.с.3-4).

В подальшому, 02.06.2011р. державним реєстратором виконавчого комітету Черкаської міської ради Іващенко Н.М. проведено реєстраційну дію за № 10261430002003556, а саме: внесено в ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відносно ТОВ «Центр нерухомості «Квадрат» інформацію про відсутність останнього за вказаною адресою.

На підставі проведення вищевказаної дії, а також беручи до уваги, що відсутність юридичної особи за місцем знаходження є підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності, що не пов'язано з банкрутством, ДПІ у м. Черкасах звернулась до суду з відповідним позовом.

Вирішуючи спір по суті суд виходить з наступного.

У відповідності до ст. 55 Господарського кодексу України, суб'єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.

Юридичною особою відповідно до статті 80 Цивільного кодексу України є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку.

Законом, який регулює відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців, є Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» №755-IV від 15.05.2003р. (надалі - Закон №755-IV).

Юридична особа підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому зазначеним законом. Дані державної реєстрації включаються до Єдиного державного реєстру, відкритого для загального ознайомлення. До Єдиного державного реєстру вносяться відомості про організаційно-правову форму юридичної особи, її найменування, місцезнаходження, органи управління, філії та представництва, мету установи, а також інші відомості, встановлені законом.

Частиною 1 ст. 1 Закону №755-IV визначено, що місцезнаходженням юридичної особи є адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені. У разі зміни місцезнаходження юридичної особи її засновники (учасники) або уповноважений ними орган мають ініціювати процедуру проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи в порядку, передбаченому ст. 29 Закону №755-IV.

Відповідно до ч. 11 ст. 19 Закону №755-IV, юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

У разі ненадходження в установлений строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом 5 робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки. Якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа з відміткою відділення зв'язку про відсутність юридичної особи за зазначеною адресою, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням (ч.12 ст. 19 Закону №755-IV).

Крім цього, ч. 14 ст. 19 Закону №755-IV передбачено, що у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу. Якщо державному реєстратору повернуто поштового відправлення, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Як вбачається з матеріалів справи, в зв'язку з невиконанням ТОВ «Центр нерухомості «Квадрат» своїх обов'язків, які передбачені ч. 11 ст. 19 Закону №755-IV, державним реєстратором виконавчого комітету Черкаської міської ради 26.04.2011р. на адресу керівника ТОВ «Центр нерухомості «Квадрат» рекомендованим листом з повідомленням про вручення було направлено запит про підтвердження останнім реєстраційних відомостей (а.с.39). Зазначеним запитом уповноважену особу відповідача зобов'язано до 14.05.2011р. надіслати на адресу реєстраційної служби заповнену картку підтвердження реєстраційних відомостей (форми №6).

В подальшому, 20.05.2011р. до реєстраційної служби повернувся вищевказаний запит з відміткою на конверті - «за закінченням терміну зберігання» (а.с.40).

На підставі вищевказаної обставини, у відповідності до положень ст. 19 Закону №755-IV, 02.06.2011р. державним реєстратором виконавчого комітету Черкаської міської ради Іващенко Н.М. в ЄДР юридичних осіб та фізичних-осіб підприємців відносно ТОВ «Центр нерухомості «Квадрат» внесено запис за № 10261430002003556 про відсутність юридичної особи за вказаною адресою.

Наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням є, згідно ч. 2 ст. 38 Закону №755-IV однією з підстав для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи.

Відповідно до ч. 1 ст.238 Господарського кодексу України за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Згідно зі ст. 247 Господарського кодексу України, у разі здійснення суб'єктом господарювання діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, до нього може бути застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації цього суб'єкта та його ліквідації. Скасування державної реєстрації суб'єкта господарювання провадиться за рішенням суду, що є підставою для ліквідації даного суб'єкта господарювання відповідно до ст. 59 цього Кодексу.

Відповідним правом на звернення до суду у випадках, встановлених законом, щодо припинення юридичної особи (скасування державної реєстрації) згідно п.п.20.1.37 п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу України наділені органи державної податкової служби.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

З урахуванням наведених норм, беручи до уваги, що відносно відповідача в ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців правомірно внесено запис від 02.06.2011р. за № 10261430002003556 про відсутність юридичної особи за вказаною адресою, а також в зв'язку з тим, що вказані дії є підставою для припинення такого суб'єкта господарювання, суд вважає позовні вимоги ДПІ у м. Черкасах обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити повністю.

Припинити юридичну особу - товариство з обмеженою відповідальністю «Центр нерухомості «Квадрат», ідентифікаційний код 33828090, місцезнаходження: 18018, м. Черкаси, проспект Хіміків, будинок, 45, квартира 38.

Копію постанови надіслати державному реєстратору реєстраційної служби Черкаського міського управління юстиції Черкаської області для виконання обов'язків, визначених ст.ст. 38, 40 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. У разі застосування судом частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя С.М. Гарань

Повний текст постанови виготовлено 21.01.2014р.