Постанова

від 20.01.2014 по справі 801/11436/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

cpg1251

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

м. Сімферополь

20 січня 2014 р. 12:42 Справа №801/11436/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Латинін Ю.А., при секретарі Музика О.С.,розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів в АР Крим

до Лобановського сільського комунального підприємства "Вега"

про стягнення

Суть спору: Джанкойська об'єднана державна податкова інспекція Головного Управління Міндоходів в АР Крим звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Лобановського сільського комунального підприємства "Вега" заборгованості в сумі 17481,33 грн.

Представник позивача у судове засідання не прибув, надав клопотання про розгляд справи без його участі, на позовних вимог наполягав, з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце його проведення повідомлений належним чином, клопотання про розгляд справи за його відсутності до суду не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність представників сторін, керуючись ст. 128 КАС України, на підставі наявних доказів.

Розглянув матеріали справи, дослідив докази, надані позивачем, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінив докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Лобановське сільське комунальне підприємство "Вега" 01.11.2000 року зареєстровано Джанкойською райдержадміністрацією як суб'єкт господарської діяльності та перебуває на податковому обліку у Державної податкової служби за № П-1059 від 20.11.2000р.

На час розгляду справи набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно до п.п. 4.1.1 статті 4 якого встановлено, що кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цім Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Пунктом 16.1 статті 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 46. 1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді (п. 49.2 ст. 49 ПК України).

Згідно з п. 49.18. ст. 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Відповідно до п. 54. 1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до п.56.11 ст.56 ПКУ грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків, не підлягає оскарженню.

Згідно ст.57 ПКУ Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.3 ст.57 ПКУ у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПКУ після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення згодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня, нарахування якої розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання визначеного ПКУ при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання, або визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими-органами.

Згідно п. 129.3 ст.123 ПКУ нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.

Як визначено п.129.4 ст.129 ПКУ пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Згідно п.п. 16.1.1 п.16.1 ст.16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181 (далі ЗУ - №2181), що діяв до 01.01.2011 р., після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня, нарахування якої розпочинається при самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного цим Законом, а при нарахуванні суми податкового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні згідно з нормами цього Закону.

Згідно п.п. 16.4.1 п.16.1 ст.16 ЗУ №2181 пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Судом встановлено, що за відповідачем числиться заборгованість у зв'язку з несплатою самостійно задекларованих податкових зобов'язань по сплаті за користування надрами 6806,77 грн. та з податку на прибуток 950,57 грн. та по сбіру за геологорозвідувальні роботи 1693, 09 грн., загальна заборгованість складає 17481,33 грн.

Так, Лобановське СКП «Вєга» надало до Джанкойської ОДПІ ГУ Міндоходів в АР Крим самостійно задекларовано розрахунки з плати за користування надрами за видобування корисних копалин, а саме:

- за вхідним №90271992200 від 13.05.2013 на суму 895 грн. за І кв. 2013 р., із граничним строком сплати 20.05.2013 р., по якому станом на теперішній час борг складає 417,05 грн.

- за вхідним №9043095862 від 18.07.2013 на суму 2425,45 грн. за II кв. 2013 р., із граничним строком сплати 19.08.2013 р., по якому станом на теперішній час борг складає 2425,45 грн.

- за вхідним №9068096973 від 25.10.2013 на суму 3195,15 грн. за III кв. 2013 р., із граничним строком сплати 19.11.2013 р., по якому станом на теперішній час борг складає 3195,15 грн.

Станом на 27.11.2013 р. позивачем сума у розмірі 6037,65 грн. не сплачена, що підтверджується довідкою про розрахунки відповідача із бюджетом від 27.11.2003р.

24 вересня 2013 року Джанкойською ОДПІ ГУ Міндоходів в АР Крим проведено по відношенню до Лобановського СКП «Вєга» перевірку щодо несвоєчасного погашення плати за користування надрами за видобування корисних копалин.

За результатами вказаної перевірки складено Акт №2486/1503/31147784, яким встановлено порушення строків сплати по термінами 19.08.2012 та 19.11.2012, у зв'язку із чим, відповідно до п.54.3 ст.54 Джанкойською ОДПІ ГУ Міндоходів в АРК було прийнято податкове повідомлення-рішення №0010691503 від 04.10.2013 про нарахування штрафних санкцій на загальну суму 399,22 грн.

Зазначене податкове повідомлення - рішення 04.10.2013 отримано керівником відповідача Аблаєвим К.А., про що свідчить його підпис на корінці податкового повідомлення - рішення №0010691503.

Так, станом на 27.11.2013 р. Лобановське СКП «Вєга», в порушення зазначених норм, заборгованість по штрафним санкціям у розмірі 399,22 грн. сплачена не була.

Крім того, у зв'язку із порушенням відповідачем строків сплати грошових зобов'язань як самостійно нарахованих та і визначених у податкових повідомленнях - рішеннях, в особовому рахунку відповідача в період з 23.05.2013 по 15.11.2013 р. було нараховане пеню у сумі 369,9 грн. за несвоєчасне погашення плати за користування надрами за видобування корисних копалин.

Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість по пені у сумі 369,9 грн. Лобановським СКП «Вєга» не сплачена.

Загальна сума заборгованості складає 6806,77 грн.

Також, Лобановське СКП «Вєга» надало до Джанкойської ОДПІ ГУ Міндоходів в АР Крим податкову самостійно узгоджену декларацію з податку на прибуток за вхідним № 9086092306 від 29.01.2013 на суму 6325 грн. за 2012 рік, із граничним строком сплати 19.02.2013 р.

Проте, відповідачем, податкове зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 6325 грн. сплачено не було.

9 січня та 3 квітня 2013 року Джанкойською ОДПІ проведено по відношенню до Лобановського СКП «Вєга» перевірки щодо несвоєчасної сплати податку на прибуток та складено Акти №34/1501/31147784 та №932/1501/31147784, якими встановлено порушення строків сплати податку на прибуток по термінами 20.05.2012 та 20.08.2012.

За результатами складених актів, позивачем прийняті податкові повідомлення-рішення №0001261501 від 28.01.2013 та №0004421501 від 19.04.2013 про нарахування штрафних санкцій, відповідно, на суми 35,01 грн. та 915,56 грн., разом - 950,57 грн.

Зазначені податкове повідомлення - рішення отримані відповідачем, про що свідчить поштове повідомлення від 28.01.2013 про отримання відповідачем податкового повідомлення- рішення №0001261501 від 28.01.2013 та підпис головного бухгалтера Макарової В.Б. на корінці податкового повідомлення-рішення №0004421501 від 19.04.2013.

Визначене грошове зобов'язання не сплачене.

Так, у зв'язку із порушенням відповідачем строків сплати грошових зобов'язань як самостійно нарахованих та і визначених у податкових повідомленнях - рішеннях, в особовому рахунку відповідача в період з 15.11.2012 по 23.05.2013 р. було нараховане пеню у сумі 1705,9 грн. за несвоєчасне погашення плати за користування надрами за видобування корисних копалин.

Проте, Лобановським СКП «Вєга», заборгованість по пені у сумі 1705,9 грн. не сплачена.

Всього борг по податку на прибуток складає 8981,47 грн. (податок, штраф, пеня)

Крім того, як вбачається з особового рахунку відповідача в період з 24.12.2010 по 30.11.2013 р., останнім були порушені строки сплати самостійно нарахованих грошових зобов'язань за несвоєчасне погашення збору за геологорозвідувальні роботи виконані за рахунок держави, у зв'язку з чим органами ДПІ нараховане пеню у сумі 1693,09 грн.

Заборгованість по пені у сумі 1693,09 грн. сплачена не була.

Так, загальна сума боргу Лобановське СКП «Вєга» складає 17481,33 грн.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПКУ податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, грошове зобов'язання платника податку становиться податковим боргом з моменту його узгодження у порядку, визначеному Податковим кодексом.

Суд зазначає, що позивач просить стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетом, у розмірі 17481,33 грн., що підтверджується довідкою про розрахунки з бюджетом станом 27.11.2013р. та розрахунком суми позову у матеріалах справи.

Згідно з п.п. 59.1, 59.3, 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги про сплату податкового боргу за вказаними видами податків.

З матеріалів справи вбачається, що згідно з довідкою про стан розрахунків з бюджетом станом на 31.12.10 за відповідачем обліковується заборгованість по самостійно задекларованим грошовим зобов'язанням з плати за користування надрами, з податку на прибуток, та пеня за несвоєчасне погашення збору за геологорозвідувальні роботи на загальну суму 17481,33 грн.

З корінців податкових вимог № 1/81 від 02.11.2001 р. та № 2/72 від 15.02.2002 р., вбачається що борг був нарахований у сумі 2327,57 грн., які були отримані останнім відповідно до поштового повідомлення, відповідно за №80 та №54.

Отже, даними особового рахунку Лобановського сільського комунального підприємства "Вега" підтверджується наявність податкового боргу у сумі 17481,33, що є підставою для його стягнення.

Ст. 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" одним із завдань органів податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно з п.п. 20.1.18 п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Аналізуючи всі зазначені положення Податкового кодексу, суд вважає, що податкові органи мають право звертатися до суду про стягнення коштів за податковим боргом виключно після дотримання всіх умов, визначених ст. ст. 59, 95 Податкового кодексу України.

Позивачем, в порядку ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, надані докази надсилання податкової вимоги, у зв'язку з чим вимоги, щодо стягнення 62260,10 грн. податку на прибуток підприємств належить задовольнити.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати відшкодуванню не підлягають.

Під час судового засідання, яке відбулось 20.01.2014р. були оголошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповідно до ст. 163 КАС України постанову складено 25.01.2014 року.

Керуючись ст. ст. 160-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Лобановського сільського комунального підприємства "Вега" (АР Крим, 96150, Джанкойський район, с. Лобаново, вул. Гагаріна б. 34, ЄДРПОУ 31147784) заборгованості у розмірі 17481,33 грн., у тому числі:

- зі сплаті за користування надрами за видобування корисних копалин в сумі 6806,77 грн. на рахунок №33113366700087 банк ГУ ДКСУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ОКПО 37694755, одержувач - УДКСУ АРК (Джанкойський район) код платежу 13030100.

- з податку на прибуток в сумі 8981,47 грн. на рахунок №33211806700096 банк ГУ ДКСУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ОКПО 37694755, одержувач - УДКСУ АРК (с. Кримка, Джанкойський район) код платежу 11020202.

- з геологорозвідувальних робіт по сбіру (податки що справлялись до 01.01.2011 р. і не визначені ПКУ) в сумі 1693,09 грн. на рахунок № 31112080700087 банк ГУ ДКСУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ОКПО 37694755, одержувач - УДКСУ АРК (с. Кримка, Джанкойський район) код платежу 21081400.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Латинін Ю.А.