Рішення

від 21.02.2008 по справі 15/45-пн-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

15/45-ПН-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

21.02.2008                                                            Справа №  15/45-ПН-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Клепай З.В. при секретарі Мурашкіні А.В. , розглянувши у відкритому судовому засіданні справу              

за позовом Херсонського  міжрайонного  природоохоронного  прокурора в інтересах держави в особі Зеленівської селищної ради, м.Херсон смт.Зеленівка

3-я особа без самостійних вимог на боці позивача - Управління з контролю за використанням та охороною земель у Херсонській області, м.Херсон

до Закритого акціонерного товариства "Український мобільний зв'язок", м.Київ  

про  звільнення земельної ділянки.

за участю прокурора Корецької Л.М., посвідчення № 76 від 05.10.2007р.

представників сторін:

від  позивача - не прибув   

від  відповідача - не прибув

від третьої особи від третьої особи - Куценко В.В. - представник, дов. № 09-6/4-д

          Херсонський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся з позовом в інтересах Зеленівської селищної ради про зобов'язання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 100кв.м. по вул.Гагаріна в селищі Зеленівка та повернути земельну ділянку за належністю до земель запасу Зеленівської селищної ради.

          Позивач та представник третьої особи підтримали позов прокурора.

          Відповідач, повідомлений належним чином про час та місце судового засідання, в судове засідання не з'явився, причини неявки не повідомив, витребувані судом докази не представив, клопотання про відкладення розгляду справи не заявив.

          Зважаючи на те, що в матеріалах справи є всі необхідні для її розгляду докази, справа розглядається за відсутності представника позивача та відповідача.

          Розглянувши матеріали справи та вислухавши прокурора та представника 3-ї особи, суд -

в с т а н о в и в:

          Міжрайонною прокуратурою проведено перевірку виконання вимог законодавства на території смт.Зеленівка, м.Херсон. За результатами    перевірки встановлено, що ЗАТ "Український мобільний зв'язок" самовільно зайнято земельну ділянку площею 100кв.м. по вул.Гагаріна, смт.Зеленівка. На зазначеній земельній ділянці, без документів на землю, підприємством розміщено вежі зв'язку.

          Відповідно до ст.16 ГПК України  справи  у  спорах  про  право  власності на майно або про витребування майна з чужого незаконного володіння чи про усунення перешкод у користуванні майном розглядаються господарським судом за місцезнаходженням майна. Оскільки земельна ділянка є комунальною власністю селища Зеленівка, спір розглядається господарським судом за місцезнаходженням відповідача.

          Відповідно вимог ст.ст.125 Земельного кодексу України право   власності  та  право  постійного  користування  на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

          Ст.126 Земельного кодексу України передбачає, що право власності  на  земельну  ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України.  Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

          Із матеріалів справи вбачається, що відповідно до п.3.2 Порядку планування та проведення перевірок з питань здійснення державного контролю за використанням та охороною земель, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 12 грудня 2003 року № 312, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 грудня 2003 року за № 1223/8544 (далі - Порядок), 26 лютого 2007 року державними інспекторами по контролю за використанням та охороною земель м.Херсон проведена позапланова перевірка додержання вимог земельного законодавства України землекористувачем, зазначеним у вищевказаному зверненні.

          Зазначеним Порядком передбачено можливість проведення перевірок за наявності інформації щодо використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів без попереднього повідомлення землекористувача, який буде перевірятись.

          В ході проведеної 3-ою особою перевірки встановлено факт самовільного зайняття земельної ділянки площею 100 кв.м закритим акціонерним товариством "Український мобільний зв'язок" під розміщення вежі зв'язку по вул.Гагаріна, с.Зеленівка за рахунок земель запасу Зеленівської селищної ради, про що складено відповідний акт. Зазначена перевірка проводилась в присутності представника відповідача, якому вручено копію акту вказаної перевірки, про що свідчить його підпис на копії акту.

          На підставі Положення про порядок оформлення, видачі і реєстрації приписів у разі виявлення порушень земельного законодавства, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 09 березня 2004 року № 67, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 березня 2004 року за № 340/8939; Інструкцією з оформлення органами Державного комітету України по земельних ресурсах матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 18 травня 2004 року № 147, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 червня 2004 року за № 710/9309 державними інспекторами по контролю за використанням та охороною земель м.Херсон на представника закритого акціонерного товариства «Український мобільний зв'язок» у м.Херсоні складено протокол про адміністративне правопорушення від 26 лютого 2007 року № 006127 по статті 53і Кодексу України про адміністративні правопорушення та видано припис від 26 лютого 2007 року № 007089 щодо усунення виявленого порушення.

          06 квітня 2007 року проведена оперативна перевірка виконання відповідачем  припису від 26.02.07р.,  про що складено відповідний акт. Копію акту вручено представнику землекористувача, в присутності якого проводилася перевірка, про що свідчить його підпис в акті.

          В ході  перевірки встановлено, що закритим акціонерним товариством «Український мобільний зв'язок» не виконано вимог припису від 26 лютого 2007 року № 007089 тобто скоєно адміністративне правопорушення, передбачене статтею 1883 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

          У зв'язку з зазначеним, на представника зазначеного товариства складено протокол про адміністративне правопорушення від 06 квітня 2007 року № 006411 по статті 188" Кодексу України про адміністративні правопорушення та повторно видано припис від 06 квітня 2007 року № 007471 щодо усунення виявленого порушення, але відповідачем не виконаний і повторний припис  3-ї особи.

          Відповідно до ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" самовільне зайняття земельних ділянок - будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж в натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.

          Відповідно до ст.212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, що самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

          За таких умов позов підлягає задоволенню.

          Керуючись ст.ст.82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

          1.Позов задовольнити у повному обсязі.

          2.Зобов'язати Закрите акціонерне  товариство "Український мобільний зв'язок", м.Київ вул.Лейпцизька, 15, код 14333937, звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 100кв.м. по вул.Гагаріна в селищі Зеленівка, м.Херсон, смт.Зеленівка, вул.Лесі Українки, 7, код 04401227 та повернути земельну ділянку за належністю до земель запасу Зеленівської селищної ради.

          3.Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Український мобільний зв'язок", м.Київ, вул.Лейпцизька, 15, код 14333937, р/рахунки невідомі:

б) в доход державного бюджету отримувач: код 24104230 Відділення Держказначейства м. Херсон Банк Управління Держказначейства в Херсонській області, р/р 31119095700002, МФО 852010 призначення платежу: держмито в доход держбюджету код 22090200 символ звітності 095 - 85 грн. державного мита,

в) в доход державного бюджету  р.р. 31212259700002 Банк ГУ ДКУ в Херсонській області МФО 852010 ЄДРПОУ 24104230 отримувач УДК м. Херсона код 22090200 символ звітності 259 - 118грн. судових витрат.

          4.Накази видати після набрання рішенням законної сили.

          5.Рішення направити сторонам по справі.

Суддя                                                                                      З.В. Клепай

Дата підписання рішення  25.02.2008р.

відповідно до вимог ст. 84 ГПК України