Постанова

від 02.01.2014 по справі 33/796/8/2014

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

03680 м. Київ, вул. Солом'янська, 2-а,

Справа № 33/796/1654/2013 Постанова винесена суддею Бобровник О.В.

Категорія: ст. 483 МК

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 січня 2014 року суддя Апеляційного суду міста Києва Єфімова О. І., за участю старшого прокурора відділу прокуратури м. Києва Коваленка М.М., адвоката ОСОБА_2, який діє в інтересах особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, розглянувши апеляційні скарги заступника прокурора міста Києва Могильницького М.С., представника Київської міжрегіональної митниці Міндоходів Дєдєньової Д.О. на постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 27 вересня 2013 року, щодо

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який працює в ТОВ «Піксель» на посаді директора, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код № НОМЕР_1

В С Т А Н О В И В:

Постановою Солом'янського районного суду м. Києва від 27 вересня 2013 року ОСОБА_3 визнаний винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та у зв'язку із закінченням шестимісячного строку притягнення до адміністративної відповідальності, провадження у справі щодо ОСОБА_3 закрито.

На зазначену постанову судді заступником прокурора міста Києва Могильницьким М.С. та представником Київської міжрегіональної митниці Міндоходів Дєдєньовою Д.О. подано апеляційні скарги, в яких ставиться питання про скасування постанови суду першої інстанції та постановлення нової, якою ОСОБА_3 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та накласти стягнення відповідно до санкції ч. 1 ст. 483 МК України.

На обґрунтування апеляційних вимог посилаються на те, що постанова в частині закриття провадження у справі на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП України є незаконною та необґрунтованою, винесеною з порушенням норм процесуального права та без належного врахування строків накладення адміністративного стягнення. При цьому посилаються на те, що відповідно до частини 2 ст. 467 МК України якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 МК України розглядаються судами, адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 МК, - не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень, враховуючи, що протокол про порушення митних правил щодо ОСОБА_3 за ст. 483 ч. 1 МК України складений 31 липня 2013 року, незважаючи на те, що вантаж ввезений через пункт пропуску «Ягодин-Дорогуск» Ягодинської митниці 28 серпня 2012 року, повинен застосовуватися 6-ти місячний строк накладення стягнення з моменту виявлення, тобто на день розгляду судом першої інстанції справи 27 вересня 2013 року строк накладення стягнення не сплинув.

Заслухавши доповідь судді, пояснення прокурора, який підтримав апеляційні скарги, просив постанову суду скасувати, постановити нову постанову, якою визнати ОСОБА_3 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 483 ч. 1 МК України та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, а саме 735581, 08 гривень, та у зв»язку з неможливістю застосування конфіскації товару, стягнути з ОСОБА_3 100 відсотків вартості товару, що становить 735581, 08 гривень, пояснення адвоката, який діє в інтересах особи, що притягується до адміністративної відповідальності, який заперечував проти задоволення апеляційних скарг, просив залишити постанову суду без змін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляцій, вважаю, що апеляційні скарги прокурора та представника Київської регіональної митниці підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 28 серпня 2012 року через пункт пропуску «Ягодин-Дорогуск» Ягодинської митниці автомобільним транспортом за реєстраційними номерами НОМЕР_2 /НОМЕР_3 з Німеччини на адресу ТОВ «Піксель» (01135, м. Київ, вул. Золотоусівська, буд.30, літ. «А», код ЄДРПОУ 37535059) ввезено вантаж - оптоволоконні кабелі, комунікаційне обладнання та компакт-диски, загальною вагою брутто 14104, 76 кг.

Вантаж переміщувався на підставі наступних товаросупровідних документів, а саме: ПД від 22.08.2012 № 1000000005/2011/131133, CMR від 22.08.2012 № 77352, книжки МДП від 22.08.2012 № ХН71030339, інвойсу від 10.08.2012 № 16909181.

Відправником товару являлась компанія "MGS Logistikvermittiung Im-und Export GmbH" (12105 Berlin, Attilastr. 52-58, Німеччина).

30.08.2012 року, після доставки у Київську регіональну митницю, зазначені товари, а саме:

товар № 1 - «частини до телекомунікаційної розетки: - арт. 1711276-1 лицьова панель телекомунікації розетки/Тусо 2 port45x45 SNAP IN MODULE у кількості 1250 піт., виробництва «Тусо Electronics», CN, торговельної марки - Тусо Electronics /AMPNETCONNECT;

товар № 10 - «з'єднувачі та контактні елементи для проводів і кабелів для напруги до 1000В: арт. 6457567-4 роз'єм/Тусо ASSY, ADPTR,DUP,LC,SR BLUE у кількості 100 шт.; -арт. 6278082-1 роз'єм/Тусо CONN KIT, + ST 50/125 у кількості 400 шт.; - арт.5503692-1 роз'єм Тусо/ KIT, CONN, SC,MM, SIM у кількості 100 шт.; - арт 6278079-2 роз'єм Тусо/ KIT,Connector, LightCrimp Plu у кількості 300 шт., виробництва «Тусо Electronics» CN, торговельної марки - Тусо Electronics /AMPNETCONNECT;

товар № 11 - «з'єднувачі та контактні елементи для проводів і кабелів для напруги до 1000 В: -арт. 1116603-2 роз'єм/Тусо TOOLLESS JACKASSY, RJ11, CAT 3 у кількості 100шт.; арт. 501381-1 роз'єм/Тусо KIT? CPLRECEP ,2.5 MM BNT OPTI у кількості 200 шт.; - арт. 503577-1 роз'єм/ Тусо CORE- LINK, 12SPLICES W/2KEYS у кількості 1 уп.; - арт.5504600-1 роз'єм/Тусо KIT, CONN, XTC, 125UM, MM, CER, EUR у кількості 200шт., виробництва «Тусо Electronics», МХ, торговельної марки - Тусо Electronics /AMPNETCONNECT;

товар № 12 - «з'єднувачі та контактні елементи для проводів і кабелів для напруги до ЮООВ: - арт. 1375191-2 роз'єм/Тусо ASSY, SL110JACK, C5E, BLACK у кількості 2000піт.; - арт. 1375189-1 роз'єм/Тусо ASSY,SL110JACK, C5E, SHIELDED у кількості 2450 шт., виробництва «Тусо Electronics» US, торговельної марки - Тусо Electronics /AMPNETCONNECT;

товар № 13 - комунікаційна панель для напруги до 1000В: - арт. 1711284-1 комутаційна панель роз'ємом/Тусо PATCH PANEL CAT5E 48P 1UUNSHIELD у кількості 10 шт.; - арт. 336671-2 комутаційна панель роз'ємами/Тусо PATCH PANEL CAT5E 24PSHIELD у кількості 25 шт., виробництва «Тусо Electronics», CZ, торговельної марки - Тусо Electronics /AMPNETCONNECT;

товар № 14 - «комунікаційна панель для напруги до 1000В: арт. 4063 3 0-1 комунікаціна панель з роз'ємами/Тусо PNL ASY, 24P, RJ45, UNVWRG, CAT5E у кількості 100 шт., виробництва «Тусо Electronics», МХ, торговельної марки - Тусо Electronics /AMPNETCONNECT;

товар № 15 - «проводи ізольовані, кабелі напругою до 80В, призначені для магістральних мереж та високошвидкісних систем передач даних: арт. 1644077-2 шнур комунікаційний/Тусо PCRJ45 C5E F/UTP LZ SR WH, 2m у кількості 50шт.; -арт. 941761-8 шнур комунікаційний/Тусо PCRJ 45 C5E UTP PVC SR WH, 5m у кількості 500 шт.; - арт. 941761-5 шнур комунікаційний/Тусо PCRJ 45 C5E UTP PVC SR WH, 1m у кількості 2040 шт., виробництва «Тусо Electronics» TN, торговельної марки - Тусо Electronics /AMPNETCONNECT;

товар № 16 - «проводи ізольовані, кабелі напругою до 80В, призначені для магістральних мереж та високошвидкісних системах передач даних: -арт.959385-1 шнур комунікаційний/Тусо PCRJ 45 C6 S/FTP LZ SR WH, 1m у кількості 60 шт., виробництва «Тусо Electronics» HU, торговельної марки - Тусо Electronics /AMPNETCONNECT;

товар № 17 - «проводи ізольовані, кабелі напругою до 80В, призначені для магістральних мереж та високошвидкісних системах передач даних: -арт.569527-4 шнур комунікаційний/Тусо PCHCD , 4PR, 110/T 1,2т у кількості 26 шт., виробництва «Тусо Electronics» МХ, торговельної марки - Тусо Electronics /AMPNETCONNECT;

товар № 18 - «проводи ізольовані, кабелі напругою до 80В, призначені для магістральних мереж та високошвидкісних системах передач даних: - арт. 219420-2 кабель «звиталара,УТусоСА САТ5Е 4 FTP SOLID LSZH 24AWG, 305m у кількості 284бух., торговельної марки - Тусо Electronics/ AMPNETCONNECT; KR, торговельної марки - Тусо Electronics /AMPNETCONNECT;

товар № 19 - «проводи ізольовані, кабелі напругою до 80В, призначені для магістральних мереж та високошвидкісних системах передач даних: -арт. 219420-2 кабель «звитапара»/ТусоСА САТ5Е 4FTP SOLID LSZH 24AWG, 305m у кількості 156бух., виробництва «Тусо Electronics», TW, торговельної марки - Тусо Electronics /AMPNETCONNECT;

товар № 20 - «кабель зв'язку волоконно-оптичний призначений для магістральних та міських мереж напругою до 80В без роз'ємів, використовується в середині будівлі для зовнішньої прокладки, що мають міцність на розрив 1250 Н/м2: -арт 1-599624-3 кабель волоконно-оптичний (кількість волокон 8)/Тусо POC- FO-CAB-RRGLT-8X3 у кількості 1050м. -арт.2-599622-7 кабель волоконно-оптичний (кількість волокон 4)/Тусо FOKB RPGEL 4F 50 U у кількості 2096м. -арт 2-599624-7 кабель волоконно-оптичний (кількість волокон 8)/Тусо FOKB RPGEL 8F 5 0 U у кількості 2069м. -арт.2-599692-7 кабель волоконно-оптичний (кількість волокон 8)/Тусо FO AKB ST HDP E8F50 у кількості 2088м., виробництва «Тусо Electronics» GB, торговельної марки - Тусо Electronics /AMPNETCONNECT;

товар № 21 - «мікроскопи оптичний, складний, ручний, для діагностики кабельних з'єднувань: -арт. 1754767-1 MiKpocKon /200XMICROSCOPE KIT у кількості 1шт., виробництва «Тусо Electronics» US, торговельної марки - Тусо Electronics /AMPNETCONNECT »,

були заявлені декларантом ТОВ «БРОКЕР-ПАРТНЕР» (код ЄДРПОУ 36204265) Міхоніком П.А. (графа 54 МД) у вільний обіг на митному посту «Київ-центральний» Київської регіональної митниці за митною декларацією № 100190000/2012/468486.

Разом із вказаною МД до митниці були надані наступні документи: зовнішньоекономічний договір від 25.07.2012 №П 74-430/2012, укладений між компанією «Consorta LTD» (48 Queen Anne Street,London WIG 9JJ England) в особі Дербуна В., який діє на підставі Довіреності, та ТОВ «Піксель», в особі директора ОСОБА_3, з додатками до нього від 25.07.2012 №№ 1,2 інвойс від 10.08.2012 № 16909181, CMR від 22.08.2012 № 77352, Carnet Tir від 22.08.2012 № ХН.71030339 та інші необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 ВМД.

Відповідно до вказаних вище товаросупровідних документів відправником товарів являлась компанія « MGS Logistikvermittiung Im-und Export GmbH» (12105 Berlin, Attilastr. 52-58, Німеччина).

Згідно з інвойсом від 10.08.2012 № 16909181, виставленим компанією «Consorta LTD» (48 Queen Anne Street,London WIG 9JJ Великобританія) для ТОВ «ПІКСЕЛЬ», загальна вартість товарів на умовах поставки СІР Київ становить 61 503, 16 доларів США.

В ході проведення перевірочних заходів, за офіційною інформацією митних органів Королівства Бельгії, що надійшла до Київської міжрегіональної митниці Міндоходів листом Департаменту митної справи Міністерства доходів і зборів України від 03.07.2013 року за № 10366/1/99-99-24-03-10-17 (вхідний Київської регіональної митниці від 09.07.2013 року № 4222/5), встановлено, що зазначені товари були експортовані з Бельгії до України компанією «Тусо Electronics Logistik AG» двома відправленнями автомобілем з номерними знаками НОМЕР_2 /НОМЕР_3:

відправлення 16909181 було відправлено зі складу в Меклені, для якого були оформлені комерційний рахунок від 10.08.2012 № 80116450 на суму 51 311, 50 доларів США та експортний документ від 20.08.2012 № 12ВЕЕ0000032602999;

відправлення 16909182 було відправлене зі складу в Любеці, для якого були оформлені комерційний рахунок від 10.08.2012 №80113174 на суму 40 696, 66 доларів США та експортний документ від 20.08.2012 № 12 ВЕЕ0000032654207.

В результаті вивчення документів, отриманих від митних органів Бельгії, та документів митного контролю та митного оформлення, наданих до Київської регіональної митниці, із співставленням відомостей, що містяться у них, встановлено, що співпадають: номер транспортного засобу, асортимент та кількість товарів (крім відеокасет та компакт-дисків, зазначених у інвойсі від 10.08.2012 №16909181, відомості про які відсутні у експортних документах), але не співпадають відомості щодо відправника, одержувача та вартості товарів.

Відповідно до експортних документів, наданих митними органами Бельгії, вказані поставки товарів здійснювались на умовах FCA LUBEEK , одержувачем яких являється ПАТ «Банкомзв'язок» ( JSC BANCOMZVJAZOK, 04080, м. Київ, вул. Фрунзе, 69).

Згідно з даними, які відображені в інвойсах від 10.08.2012 №№ 80116450, 80113174, виставлених компанією «Тусо Electronics Logistik AG» (Бельгія) для ПАТ «Банкомзв'язок», загальна вартість товарів становить 92 028, 16 доларів США, а згідно з даними інвойсу від 10.08.2012 № 16909181, виставленим продавцем товарів компанією « Consorta LTD» (Великобританія) для ТОВ «ПІКСЕЛЬ» загальна вартість аналогічних товарів становить 30 805, 60 доларів США.

Крім цього, митні органи Бельгії повідомили, що компанія «Тусо Electronics Logistik AG» (Бельгія) одержала платежі на суму 92 028, 16 доларів США, що підтверджується відповідною банківською випискою.

Таким чином, електрообладнання та запчастини до нього: частини до телекомунікаційної розетки, з'єднувачі та контактні елементи для проводів і кабелів для напруги, комунікаційна панель для напруги, проводи ізольовані, кабелі, мікроскопи оптичні «Тусо Electronics» у асортименті, загальною вартістю 92 028, 16 доларів США, що згідно курсу НБУ на дату переміщення через митний кордон України (28.08.2012) складає 735 581, 08 грн., були переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення, документів, що містять неправдиві відомості щодо їх відправника, одержувача та відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.

Висновок суду першої інстанції щодо визнання винним ОСОБА_3 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України є правильним та в апеляційних скаргах прокурора та представника митниці, та запереченнях адвоката, який діє в інтересах ОСОБА_3, не оспорюється.

Разом з тим, суд безпідставно не застосував до ОСОБА_3 адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч. 1 ст. 483 МК України, оскільки строки для його накладення на момент розгляду справи судом першої інстанції 27 вересня 2013 року, не минули.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до ст. 522 цього Кодексу розглядаються судами, адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня вчиненні правопорушення, а у разі розгляду судами справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачених статтями 469, 477-485 Митного Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Враховуючи, що з часу виявлення правопорушення митним органом 03 липня 2013 року та з моменту складання протоколу про порушення митних правил 31 липня 2013 року щодо ОСОБА_3 за ст. 483 ч. 1 МК України, і на день винесення постанову судом 27 вересня 2013 року шестимісячний строк накладення адміністративного стягнення не минув, висновки суду у цій частині не відповідають фактичним обставинам справи, а тому у суду першої інстанції підстав для закриття справи, у зв»язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, не було.

Враховуючи викладене, постанова суду першої інстанції щодо закриття провадження у справі, як незаконна, підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови, якою ОСОБА_3 визнати винним у порушенні митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією товарів, а в разі неможливості конфіскації, стягнути 100 відсотків вартості товарів.

Керуючись ст.294 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційні скарги заступника прокурора міста Києва Могильницького М.С. та представника Київської міжрегіональної митниці Міндоходів Дєдєньової Д.О. - задовольнити.

Постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 27 вересня 2013 року, якою ОСОБА_3 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та у зв'язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, провадження у справі закрито - скасувати.

Визнати ОСОБА_3 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на ОСОБА_3 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме 92 028, 16 доларів США, що згідно курсу НБУ складає 735 581, 08 гривень с конфіскацією товарів, а в разі неможливості конфіскації товарів, стягнути вартість товарів 735581, 08 гривень.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя

апеляційного суду м. Києва О. І. Єфімова