Рішення

від 24.06.2008 по справі 15/286-пд-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

15/286-ПД-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

24.06.2008                                                           Справа №  15/286-ПД-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Клепай З.В. при секретарі Муравльовій Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу      

за позовом Херсонського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Горностаївської районної державної адміністрації, смт.Горностаївка Херсонської області

до відповідача-1 - Каїрської сільської Ради, с.Каїри Горностаївського району Херсонської області

відповідача-2 - Товариства з обмеженою відповідальністю "Лиман", с.Пролетарій Верхньорогачицького району Херсонської області  

про  визнання договору оренди недійсним

за участю: заступника прокурора Сидоренка В.М.

представників сторін:

від  позивача - не прибув

від  відповідача-1 - Березняк А.А. - представник, довір. від 05.11.2007р.

від відповідача-2 - не прибув

          Херсонський міжрайонний прокурор звернувся з позовом, в якому просить визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладеного  09 січня 2007 року Каїрської сільською радою та ТОВ "Лиман", який зареєстровано 16 березня 2007 року за №040772200002, оскільки перший відповідач при укладенні цього договору перевищив свої повноваження.

          Перший відповідач у своєму відзиві пропонує сторонам порозумітись, оскільки укладення цього договору дає йому можливість поповнювати місцевий бюджет.

          Другий відповідач, повідомлений належним чином про час та місце судового засідання, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення йому ухвали про  порушення провадження по справі 04.06.08р., в судове засідання не з'явився, причини неявки не повідомив,  клопотання про відкладення розгляду справи не заявив.

Зважаючи на те, що в матеріалах справи є всі необхідні для її розгляду докази, справа, відповідно до ст.75 ГПК України розглядається за відсутності представника відповідача за наявними в ній доказами.

          Розглянувши матеріалів справи та вислухавши представників позивача, першого відповідача та прокурора, суд -

в с т а н о в и в:

          09 січня 2007 року між першим та другим відповідачем укладений договір оренди земельної ділянки. Із п.1 договору вбачається, що предметом договору є надання в довгострокове платне користування сім окремих земельних ділянок: №1 площею 1,31га, №2 площею 0,26га, №3 площею 0,51га, №4 площею 3,75га, №5 площею 0,14га, №6 площею 0,42га, №7 площею 0,19 га, загальна площа орендованих земельних ділянок - 6,58га, для розміщення тоньових ділянок рибогосподарського призначення без права капітальної та тимчасової забудови у якісному стані, придатному для її цільового використання, які розташовані за межами населеного пункту на землях лісового фонду на території Каїрської сільської ради в межах водоохоронної зони прибережної захисної смуги території ландшафтного заказника місцевого значення "Каїрська балка" Каїрської затоки Каховського водосховища.

          Відповідно до ст.12 Земельного кодексу України до повноважень  сільських,  селищних,  міських  рад  у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: а) розпорядження землями територіальних громад; б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; в) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

          Статтею 80 Земельного кодексу України передбачено, що суб'єктами права власності на землю є: а) громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності; б) територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності;  в) держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності. Стаття 83 Земельного кодексу передбачає, що землі, які належать на праві власності  територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності. Стаття 84 передбачає, що у державній власності перебувають усі землі України,  крім земель комунальної та приватної власності.

          Перший відповідач є органом місцевого самоврядування та у своїй діяльності повинен керуватись Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" відповідно до ст.10 цього Закону сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

          Таким чином, при укладенні договору оренди перший відповідач повинен був діяти в межах своїх повноважень та укласти договір оренди земельної ділянки на землі комунальної власності.

          Окрім того, порядок укладення договору оренди земельної ділянки регулюється Законом України "Про оренду землі."

          Відповідно до ст.4 цього Закону орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є районні, обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та Кабінет Міністрів України в межах повноважень, визначених законом.

          Відповідно до п.12 Земельного кодексу до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади. Із договору вбачається, що позивач, який є органом місцевого самоврядування та має право розпорядження землями комунальної власності, тобто землями в межах населеного пункту, уклав з другим відповідачем договір оренди земельних ділянок, що розташовані за межами населеного пункту, тобто він розпорядився землями державної власності.

          За таких умов перший відповідач при укладенні договору діяв за межами своїх повноважень, оскільки він не може бути орендодавцем земельної ділянки, що знаходиться у державній власності.

          Відповідно до стю.6 Закону України  "Про оренду землі" орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі, тобто при укладенні договору оренди з порушенням норм вказаних законів другий відповідач не набув права оренди на земельні ділянки, що вказані в договорі.

          За таких умов позов підлягає задоволенню.

          Керуючись ст.ст.82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

          1.Позов задовольнити у повному обсязі.

          2.Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладеного  09 січня 2007 року Каїрської сільською радою та ТОВ "Лиман", який зареєстровано 16 березня 2007 року за №040772200002.

          3.Стягнути з Каїрської сільської ради, код 04400825, с.Каїри Горностаївського району, вул.Леніна:

          а) в доход державного бюджету отримувач: код 24104230 Відділення Держказначейства м. Херсон Банк Управління Держказначейства в Херсонській області, р/р 31119095700002, МФО 852010 призначення платежу: держмито в доход держбюджету код 22090200 символ звітності 095 - 85грн. державного мита,

          б) в доход державного бюджету  р.р. 31212259700002 Банк ГУ ДКУ в Херсонській області МФО 852010 ЄДРПОУ 24104230 отримувач УДК м. Херсона код 22090200 символ звітності 259 - 118грн. судових витрат.

          4.Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

          5.Рішення направити сторонам по справі.

Суддя                                                                                      З.В. Клепай

Дата підписання рішення 27.06.2008р.

відповідно до вимог ст. 84 ГПК України