Вирок

від 27.01.2014 по справі 759/20948/13-к

СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ун. № 759/20948/13-к

пр. № 1-кп/759/100/14

ВИРОК

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2014 року Святошинський районний суд м.Києва

в складі: головуючої судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

з участю прокурора ОСОБА_3 ,

та обвинуваченого ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в м.Києві кримінальне провадження відносно обвинуваченого ОСОБА_4 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Велика Офірна

Фастівського р-ну Київської обл., українця,

громадянина України, з вищою освітою,

одруженого, працюючого директором ПП «Фірма

«Академпромбуд», зареєстрованого в

АДРЕСА_1 ,

проживаючого в АДРЕСА_2 ,

раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.273 ч.1 КК України,-

встановив:

Обвинувачений ОСОБА_4 , обіймаючи посаду директора ПП «Фірма «Академпромбуд» (код ЄДРПОУ 2491355), будучи службовою особою, на яку покладені обовязки по охороні праці та техніці безпеки на вибухонебезпечному обєкті, в силу неналежного виконання покладених на нього обовязків , допустив порушення правил безпеки на вибухонебезпечному підприємстві, що створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

Так, згідно наказу № 1/97 від 05.03.1997 р., обвинувачений ОСОБА_4 призначений на посаду генерального директора ПП «Фірма Академпромбуду», а у подальшому, згідно рішення власника підприємства, був переведений на посаду директора ПП «Фірма Академпромбуд», яке зареєстроване 26.07.1996 року Святошинською державною районною адміністрацією м. Києва, код ЄДРПОУ № 24091355, за юридичною та фактичною адресою: м. Київ, вул. Жмеринська, 26 і, будучи службовою особою, на яку, як на директора підприємства, відповідно до статті 12 Статуту ПП «Фірма Академпромбуд» (нова редакція згідно протоколу № 1 загальних зборів Власників від 13.07.2010 року) покладено обовязки здійснення керівництва поточною діяльністю підприємства та, відповідно до змісту даного Статуту підприємства, представляє підприємство у відношеннях з органами державного управління з усіх питань діяльності підприємства, відповідно до ст. 62 Закону України «Про господарські товариства» покладено функцію вирішення усіх питань діяльності підприємства, за винятком тих, що належать до виключної компетенції зборів учасників, та на яку, в силу займаної посади, покладений ообв`язок дотримання правил безпеки на вибухонебезпечному підприємстві, тобто будучи особою, яка зобов`язана їх дотримувати, в період часу з 27.09.2011 року по 03.10.2011 року вчинила порушення правил безпеки на вибухонебезпечному підприємстві, які створили загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

Відповідно ст. 13 Закону України «Про охорону праці», роботодавець зобовязаний створити на робочому місці в кожному структурному підрозділі умови праці відповідно до нормативно- правових актів, а також забезпечити додержання вимог законодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці. З цією метою роботодавець забезпечує створення відповідних служб і призначає посадових осіб, які забезпечують вирішення конкретних питань охорони праці.

Директор ПП «Фірма Академпромбуду» ОСОБА_4 здійснює керівництво всією діяльністю АЗС, АГЗП за адресою: м. Київ, вул. Жмеринська, 26, забезпечує безперебійну діяльність вказаної АЗС, АГЗП у рамках існуючих норм і вимог технічної експлуатації автогазозаправочної станції, забезпечує безпечну експлуатацію вказаної АЗС, АГЗП, відповідає за організацію роботи з охорони праці, пожежної, газової безпеки та контролю за безпекою технологічних процесів, забезпечує виконання працівниками вказаної АЗС, АГЗП затверджених норм і інструкцій про діяльність вказаної АЗС, АГЗП, здійснює контроль за над технічним станом устаткування та агрегатів вказаної АЗС, АГЗП, їх своєчасним обслуговуванням та ремонтом.

Згідно з даними інформаційного листа Територіалнього Управління Держгірпромнагляду по Київській області та м. Києві від 12.08.2013 року за № 04-10/4351, встановлено, що у відповідності до п. 9.1 Норм визначення категорії приміщення, будинків та зовнішніх установок за вибухопожежною та пожежною небезпекою, затверджених наказом МНС України від 03.12.200 року № 833, зовнішні установки, в яких знаходиться легкозаймисті рідини з температурою спалаху не більше 28 С (резервуари для зберігання бензинів на АЗС), відносяться до вибухопожежонебезпечної категорії Аз.

З урахуванням вищевикладеного, ПП «Фірма Академпромбуд» має організаційну самостійність, здійснює експлуатацію АЗС на відокремленій території, на якій існує небезпека вибуху, то даний обєкт є вибухопожежонебезпечним.

03.10.2011 року головним державним інспектором з охорони праці у газовому господарстві територіального управління Держгірпромнагляду по Київській області та м. Києву ОСОБА_5 проведено позапланову перевірку щодо виконання вимог законів та інших нормативних актів з охорони праці (охорони надр) при експлуатації автомобільної газозаправної станції по вул. Жмеринській, 26 в м. Києві, за місцем фактичного знаходження АЗС ПП «Фірма Академпромбуд».

В ході проведення вищевказаної позапланової перевірки на АЗС ПП «Фірма Академпромбуд» по вул. Жмеринській, 26 в м. Києві, встановлено, що за результатами ідентифікації АЗС належить до обєкту підвищеної небезпеки 2-го класу, та виявлено порушення нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, зокрема: відсутній дозвіл на початок роботи підвищеної небезпеки від органів Держгірпромнагляду; на підприємстві не створено служби охорони; на підприємстві не призначено відповідальної особи за безпечною експлуатацією виробничих будівель та споруд; па підприємстві не проведено чергового сезонного огляду виробничих будівель та споруд; на підприємстві не ведуться журнали для обліку робіт з обслуговування виробничих будівель та споруд; директор підприємства не пройшов навчання з питань охорони праці; на підприємстві не створено постійно діючу комісію з перевірки знань з питань охорони праці працівників АЗС; на підприємстві не призначено відповідального за енергогосподарство; на підприємстві не ведуться інструктажі працівників з електробезпеки з присвоєнням відповідної групи з електробезпеки; в інструкцією з охорони праці для операторів АЗС відсутній порядок дії операторів під час екстремальної ситуації (збройний напад, спроби потрапити в приміщення операторської сторонніх осіб тощо); в інструкції з охорони праці № 2 для операторів АЗС відсутній порядок огляду автоцистерни перед її допуском на територію АЗС; відсутня інструкція з охорони праці для водія автоцистерни; інструкція з охорони праці не переглянуті у встановлений термін; працівники АЗС, які виконують роботи з підвищеною небезпекою, не пройшли навчання та перевірки знань з питань охорони праці у встановлені термін; попередні повторні інструктажі здійснені з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань охорони праці (під час проведення інструктажів в Журналі реєстрації інструктажів з питань охорони праці на робочому місці не вказуються найменування та номери інструкцій за якими проводяться ці інструктажі); тривалість перевірки в роботі операторів АЗС між змінами є меншою подвійної тривалості часу роботи в попередній зміні ( оператори працюють в режимі «доба через добу»); на підприємстві не заведені особові картки обліку спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту працівників підприємства та не визначені норми їх видачі; оператори АЗС не забезпечені спецодягом у відповідності з типовими нормами; відсутні паспорти на резервуари, які експлуатуються на АЗС; на АЗС відсутній ремонтний журнал; на АЗС не проводиться періодичні огляди вибухозахищеного електрообладнання у встановлені терміни; на АЗС допускаються експлуатація у вибухонебезпечних зонах електрообладнання загального призначення ( на колонках встановлено сигнальні лампи без відповідного ступеню вибухозахисту); не ведеться облік напрацювання паливо-роздавальних колонок АЗС та не фіксуються відмітки про їх ремонт та зміну агрегатів; під час перевірки не надані графіки планово-попереджувальних ремонтів паливо-роздавальних колонок АЗС та документація, яка підтверджує проведення необхідних ремонтних робіт цих ПРК та висновки щодо можливості їх подальшої експлуатації ( термін експлуатації колонок на АЗС перевищує 20 років); під час перевірки не надані акти посвідчення електроустановок споживачів на вибухозахищене електрообладнання паливо-роздавальних колонок АЗС; не проведено вимір електричного опору заземлюючих пристроїв АЗС у встановлені терміни; на АЗС для зливу палива з паливо-роздавальних колонок використовуються не електропровідні гнучкі зливні рукави, які не заземлені у встановленому порядку; демонтований контактний пристрій для приєднання заземлюючого пристрою, який використовується для заземлення автоцистерни під час зливу палива до резервуарів АЗС;не здійснюється заземлення автоцистерни до підземного резервуару використовується не електропровідний гнучкий зливний рукав, який не заземлений у встановленому порядку; на АЗС не проводиться перевірка справності дихальних клапанів резервуарів; на стальних кришках оглядових люків підземних резервуарів для забезпечення нафтопродуктів відсутні прокладки, кі унеможливлюють іскроутворення під час ударів (довільного падіння цих кришок тощо); відсутні огороджувальні перила маршових сходів, які ведуть на площадку резервуарного парку; на АЗС не здійснюється контроль за безпечним станом цегляної огорожі резервуарного парку, цілісність якої порушено тріщинами та руйнуванням цегли; не здійснюється технічне обслуговування резервуарів у встановленому порядку ( не проводиться поточні та середні ремонти резервуарів; не визначена потреба у проведенні капітального ремонту тощо); на АЗС відсутня схема розташування підземних технологічних трубопроводів; мірники зберігаються в приміщенні,де застосовуються електрообладнання загального призначення; приміщення, в якому зберігаються мірники і можливе накопичення пару бензинів та дизельного пального, не обладнано вентиляцією; не визначено категорійність приміщення, в якому зберігаються мірники; на підприємстві не зроблено план ліквідації аварійних ситуацій на АЗС; працівники АЗС під час прийняття на роботу та періодично в процесі роботи, не інструктуються з правилами поведінки та діями при виникненні аварійних ситуацій на АЗС; оператори АЗС не пройшли навчання та практичну підготовку з імовірних аварійних ситуацій; не розроблено декларацію безпеки АЗС, як обєкта підвищеної небезпеки; перед вїздом на територію АЗС відсутній попереджувальний покажчик про включення двигуна мототранспорту за 15 метрів від паливо- роздавальної колонки; перед вїздом на територію АЗС відсутній знак «обовязкова висадка пасажирів»; на переносній драбині, що перебуває в експлуатації на АЗС, не зазначено її інвентарний номер, дата проведення випробування та її належність до даного підрозділу; переносна драбина, що перебуває в експлуатації на АЗС, не пройшла випробування статистичним навантаженням у встановлений термін.

Сукупність вказаних порушень створює загрозу виникнення пожежі, розповсюдження вогню, безпечної евакуації та загибелі працівників підприємства, настання інших тяжких наслідків.

Вказані порушення, допущені внаслідок бездіяльності директора АЗС ПП «Фірма «Академпромбуд» ОСОБА_4 , створили реальну загрозу життю та здоров`ю людей, а саме створили загрозу вибуху та загибелі людей.

З урахуванням сукупності порушень стану промислової безпеки та охорони праці, виявлених на об`єкті автомобільного газозаправного пункту за адресою: м. Київ, вул. Жмеринська, 26, за місцем фактичного знаходження АЗС ПП «Фірма «Академпромбуд», які створили загрози загибелі людей, розпорядженням територіального управління державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду по Київській області та місту Києві № 1.01.10.10 від 03 жовтня 2011 року, експлуатацію вищевказаного газозаправного пункту було призупинено до усунення вказаних правопорушень.

Дії обвинуваченого ОСОБА_4 органом досудового слідства кваліфіковано за ст. 273 ч.1 КК України, так як він, будучи службовою особою, на яку покладені обовязки по охороні праці та техніці безпеки на вибухонебезпечному обєкті, в силу неналежного виконання покладених на нього обовязків , допустив порушення правил безпеки на вибухонебезпечному підприємстві, що створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

24.12.2013 року між прокурором прокуратури Святошинського району м.Києва ОСОБА_6 , якому на підставі ст.36 КПК України надано повноваження прокурора у данному кримінальному провадженні та підозрюваним ОСОБА_4 на підставі ст.ст. 468, 469, 472 КПК України, укладено угоду про визнання винуватості, згідно якої прокурор ОСОБА_6 та підозрюваний ОСОБА_4 дійшли згоди щодо формулювання підозри, всіх істотних для данного кримінального провадження обставин та правової кваліфікації дій підозрюваного ОСОБА_4 за ч.1 ст. 273 КК України, підозрюваний ОСОБА_7 зобовязався беззастережно визнати обвинуваченя в обсязі підозри в судовому провадженні, протягом місяця з дня підписання даної угоди повністю ліквідувати порушення, які допущені в ході експлуатації АЗС, АГЗС за адресою: м.Київ, вул.Жмеринська, 26, які створюють загрозу загибелі людей, при цьому не експлуатувати АЗС, АГЗС до усунення таких порушень, неухильно виконувати умови обраної міри покарання, не вчиняти в подальшому злочинів, при цьому співпрацювати з правоохоронними органами при профілактиці та розкритті злочинів. Також сторонни погоджуються на призначення ОСОБА_4 покарання за ст.273 ч.1 КК України у вигляді виправних робіт на строк 2(два) роки без позбавлення права обіймати певні посади чи займатись певною діяльністю, із суми заробітку ОСОБА_4 проводити відрахування в дохід держави у розмірі 20 %.

Розглядаючи в порядку п.1 ч.3 ст.314 КПК України питання про можливість затвердження даної угоди про визнання винуватості, суд виходить з наступного.

Відповідно до правил ст.ст. 468, 469 КПК України у провадженні щодо кримінальних проступків, злочинів невеликої тяжкості, тяжких злочинів, внаслідок яких шкода завдана лише державним чи суспільним інтересам, може бути укладена угода між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим про визнання винуватості.

В судовому засіданні прокурор, вважаючи, що при укладенні угоди дотримані вимоги і правила КПК України, просив затвердити дану угоду і призначити обвинуваченому узгоджену в угоді міру покарання та інші передбачені угодою заходи.

Обвинувачений ОСОБА_4 також просив затвердити вказану угоду з прокурором і призначити узгоджену в ній міру покарання та інші передбачені угодою заходи, при цьому беззастережно визнав себе винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.273 КК України в обсязі підозри, дав згоду на застосування узгодженого виду покарання, а також інших заходів у разі затвердження угоди, заявивши, що здатен реально виконати взяті на себе відповідно до угоди зобовязання.

Злочин, у вчиненні якого ОСОБА_4 обвинувачується, згідно ст. 12 КК України є злочином середньої тяжкості.

Суд переконався, що укладення угоди сторонами є добровільним, тобто не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дій будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді.

Судом зясовано, що ОСОБА_4 повністю усвідомлює зміст укладеної з прокурором угоди про визнання винуватості, характер обвинувачення, щодо якого він визнає себе винним, цілком розуміє свої права, визначені п.1 ч.4 ст.474 КПК України, а також наслідки укладення, затвердження даної угоди, передбачені ч.2 ст.473 КПК України, та наслідки її невиконання, передбачені ст. 476 КПК України.

Дана угода, на думку суду, відповідає вимогам ст. 472 КПК України та може бути затверджена і по ній може бути ухвалений вирок, оскільки умови угоди не суперечать вимогам КПК України, правова кваліфікація кримінального правопорушення вірна, умови угоди відповідають інтересам суспільства, не порушують права, свободи та інтереси сторін, укладення угоди було добровільним, очевидна можливість виконання обвинуваченим взятих на себе зобовязань.

За таких обставин суд вважає доведеним те, що ОСОБА_4 , будучи службовою особою, на яку покладені обовязки по охороні праці та техніці безпеки на вибухонебезпечному обєкті, в силу неналежного виконання покладених на нього обовязків, допустив порушення правил безпеки на вибухонебезпечному підприємстві, що створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків, а тому його дії суд кваліфікує за ч.1 ст. 273 КК України, за якою слід призначити ОСОБА_4 узгоджену сторонами угоди про визнання винуватості міру покарання.

Керуючись ст.ст. 314, 373,374, 394, 395, 468, 472, 473, 474, 475, 476 КПК України, суд, -

ЗАСУДИВ:

Затвердити угоду від 24.12.2013 року, укладену між прокурором прокуратури Святошинського району м. Києва ОСОБА_6 , та підозрюваним ОСОБА_4 про визнання винуватості ОСОБА_4 в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 273 ч.1 КК України.

ОСОБА_4 визнати винним в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 273 ч. 1 КК України та призначити йому покарання у вигляді вигляді виправних робіт на строк 2(два) роки без позбавлення права обіймати певні посади чи займатись певною діяльністю, із відрахуванням 20% з його заробітку в дохід держави.

Вирок може бути оскаржений до Апеляційного суду м.Києва протягом 30 днів з дня його проголошення з підстав, передбачених ч.4 ст. 394 КПК України.

Суддя: