Постанова

від 28.01.2014 по справі 825/41/14

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

28 січня 2014 року Чернігів Справа № 825/41/14

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лобана Д.В.,

при секретарі Романенко Л.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, без фіксування його за допомогою звукозаписувального технічного засобу в порядку ст. 41 КАС України, в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Бахмацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Чернігівській області до відкритого акціонерного товариства "Квадр" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, -

В С Т А Н О В И В:

Бахмацька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Чернігівській області звернулась до суду з адміністративним позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна відкритого акціонерного товариства «Квадр», що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача через канцелярію суду подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача через канцелярію суду подав заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій зазначив, що ВАТ «Квадр» не заперечує проти надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Дослідивши матеріали справи, доводи позовної заяви, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

ТОВ «Квадр» (ідентифікаційний код 32818390) зареєстровано Борзнянською районною державною адміністрацією Чернігівської області 08.06.1994, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 209191 (а. с. 9) та взято на податковий облік до Бахмацької міжрайонної ДПІ 09.06.1994 за № 143, що підтверджується копією довідки про взяття на облік платника податків від 01.12.2005 № 292/28-115 (а. с. 10).

Згідно із ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законами.

Відповідач у відповідності до п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України (далі - ПК України) є платником податків та згідно п. п. 16.1.3, 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 цього Кодексу зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Судом встановлено, що за ТОВ «Квадр» рахується податковий борг на загальну суму 38865,80 грн, в т.ч. по податку на додану вартість - 19288,04 грн та по земельному податку 19577,76 грн.

Однак, Бахмацької об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Чернігівській області заявлено позов про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна ТОВ «Квадр», що перебуває у податковій заставі, на суму 28865,80 грн.

Податковий борг з податку на додану вартість виник на підставі самостійно поданої податкової декларації з податку на додану вартість (а. с. 14) та нарахованої штрафної санкції за несвоєчасну сплату податкового зобов'язання відповідно податкових повідомлень-рішень від 26.03.2013 № 0000051500, від 05.06.2013 № 0000241500, від 11.01.2013 № 0000011600, які бути отримані головним бухгалтером під розписку, про що на корінцях податкових повідомлень-рішень маються відмітки (а. с. 15, 16, 17).

Податковий борг по земельному податку виник на підставі самостійно поданої податкової декларації з плати за землю (а. с. 63-64) та нарахованої штрафної санкції за несвоєчасну сплату податкового зобов'язання відповідно податкових повідомлень-рішень від № 0000101500 від 04.04.2013 та №0000011500 від 14.01.2014, які бути отримані головним бухгалтером Третяк І.А. під розписку, про що на корінцях податкових повідомлень-рішень маються відмітки (а. с. 61-62).

У відповідності до п. 58.3 ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Так, ДПІ у Борзнянському району була направлена відповідачу податкова вимога № 15 від 05.04.2011 на загальну суму 6925,47 грн (а. с. 18), вказана податкова вимога отримана відповідачем під розписку про що на корінці податкової вимоги мається відмітка (а. с. 18).

Податковий борг визначений у податковій вимозі в повному обсязі не погашався, а тому у відповідності до п. 59.5. ст. 59 ПК України нова вимога не надсилалася (не вручалася).

За таких обставин, суд приходить до висновку, що податковий борг виник внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов'язання, а передбачені чинним законодавством заходи не призвели до погашення вказаного податкового боргу.

У відповідності до п 89.1 ст. 89 ПК України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Згідно з п. 89.3 ст. 89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики. Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих.

З метою погашення податкового боргу ДПІ у Борзнянському районі проведено опис майна ТОВ «Квадр», на підставі рішення про опис майна у податкову заставу № 6/512 від 05.04.2011 та складено акти опису майна від 19.01.2012 № 1/59, від 07.04.2011 № 24/1, від 18.05.2011 № 24/2, від 04.10.2011 № 24/5, від 23.11.2011 № 24/6 (а. с. 19-23).

Як вбачається з витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна про податкові застави від 24.01.2014 № 43260904 було зареєстровано податкову заставу за погодженням з обтяжувачем (а. с. 59-60).

В силу п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Платіжні вимоги від 17.11.2011, від 25.01.2012, від 28.03.2012, пред'явлені до виконання, повернуті установами банків без виконання на підставі гл. 2 п. 2.5, 2.18, п. 10.9 додатку 8 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої Постановою правління НБУ від 21.01.2004 № 22 (а. с. 24-26, 28, 31, 34, 36, 38), тобто у зв'язку із відсутністю коштів на рахунках платника та накладенням арешту на кошти.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

З огляду на встановлене та враховуючи норми права, що регулюють спірні правовідносини, оскільки податкова заборгованість в розмірі 38865,80 грн відповідачем станом на день розгляду справи в повному обсязі не сплачена у зв'язку із відсутністю коштів на рахунках платника, суд в силу ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України визнав доведеним факт належності права Бахмацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Чернігівській області вимагати надання дозволу на погашення податкового боргу у розмірі 38865,80 грн за рахунок майна ТОВ «Квадр», що перебуває в податковій заставі.

Частиною 1 статті 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, відповідач визнав позовні вимоги повністю.

В силу статті 136 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

У частинах 3, 4 статті 112 КАС України передбачено, що у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Підстав для неприйняття визнання адміністративного позову судом не встановлено.

Враховуючи вищезазначене, суд визнає позовні вимоги про надання дозволу на погашення податкового боргу в сумі 38865,80 грн за рахунок майна ТОВ «Квадр», що перебуває в податковій заставі, підтвердженими належними та допустимими доказами і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Бахмацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Чернігівській області, - задовольнити.

Надати дозвіл на погашення податкового боргу в сумі 38865 (тридцять вісім тисяч вісімсот шістдесят п'ять) грн 80 коп. за рахунок майна відкритого акціонерного товариства "Квадр" (код ЄДРПОУ - 14312192), що перебуває у податковій заставі.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя Д.В. Лобан