Постанова

від 15.01.2014 по справі 821/3953/13-а

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2014 р. Справа № 821/3953/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Морської Г.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Каховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області до Сільського комунального підприємства "Сількомунгосп" про стягнення податкового боргу,

встановив:

Каховська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Херсонській області (далі- позивач, ОДПІ) області звернулася до суду із адміністративним позовом до Сільського комунального підприємства Костогризівської сільської ради "Сількомунгосп" (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу по збору за спеціальне використання води в сумі 24352,37 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідно до поданих декларацій по збору за спеціальне використання води та нарахованих штрафних санкцій за період з 19.11.2011р. по 09.09.2013р. виникла заборгованість, яка відповідачем добровільно не сплачена, тому, на думку позивача, підлягає стягненню в судовому порядку.

Представник позивача надав суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач письмових заперечень на позов не надав. Разом з цим, на адресу відповідача Херсонським окружним адміністративним судом було направлено копію ухвали про відкриття провадження та закінчення підготовчого провадження в адміністративній справі та судові повістки, які доставлялись за адресою: вул. Гагаріна, 12, с. Костогризове, Каховський район, Херсонська область, що підтверджується підписом працівника зв'язку.

Згідно з ч.8 ст.35 КАС України вважається, що повістку вручено особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Відповідно до спеціального витягу з ЄДРПОУ за електронним запитом від 08.01.2014р. за № 17899849 станом на 08.01.2014р. адресою відповідача є: вул. Гагаріна, 12, с. Костогризове, Каховський район, Херсонська область.

Згідно з ч.11 ст.35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Суд, вивчивши матеріали справи та дослідивши надані докази, прийшов до наступного.

Сільське комунальне підприємстоа Костогризівської сільської ради "Сількомунгосп" зареєстровано як суб'яєкт підприємницької діяльності Каховською районною державною адміністрацією Херсонської області 03.06.2004р. та взято на облік у Каховській ОДПІ ГУ Міндоходів у Херсонській області 12.07.2004р.

Пунктом 323.1 ст.323 ПК України визначено, що платниками збору є водокористувачі - суб'єкти господарювання незалежно від форми власності: юридичні особи, їх філії, відділення, представництва, інші відокремлені підрозділи без утворення юридичної особи (крім бюджетних установ), постійні представництва нерезидентів, а також фізичні особи - підприємці, які використовують воду, отриману шляхом забору води з водних об'єктів (первинні водокористувачі) та/або від первинних або інших водокористувачів (вторинні водокористувачі), та використовують воду для потреб гідроенергетики, водного транспорту і рибництва.

Відповідно до п. 324.1. ст. 324 ПК України, об'єктом оподаткування збором є фактичний обсяг води, який використовують водокористувачі, з урахуванням обсягу втрат води в їх системах водопостачання.

Пунктом 328.2. ст.. 328 ПК України передбачено, що платники збору обчислюють суму збору наростаючим підсумком з початку року та складають податкові декларації за формою, встановленою в порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

Згідно п. 328.3 ст. 328 ПК України податкові декларації збору подаються платниками збору органам державної податкової служби у строки, визначені для квартального податкового (звітного) періоду, за місцем податкової реєстрації.

Виникнення заборгованості у сумі 24352,37 грн. позивач обгрунтовує у зв'язку з наступними обставинами.

Згідно поданої податкової декларації збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод за перше півріччя 2011 р. СКП Костогризівської сільської ради "Сількомунгосп" зобов'язання склали 3095,14 грн. грн. з урахуванням переплата в сумі 1500 грн.

Підприємство звернулось із заявою щодо надання розстрочення податкових зобов'язань в сумі 3095,14 грн. на чотири місяця із сплатом у розмірі - 773,79 грн. У зв'язку із несплатою відповідачем боргу Каховською ОДПІ прийнято рішення про скасування розстрочених податкових зобов'язань та нараховано 1570,03 грн. (в т.ч. 22,47 грн. відсотки за користування розстроченням). Враховуючи переплату, в сумі 1,76 грн., загальна заборгованість по збору за спец водокористування станом на 31.10.2011р. склала 2342,06 грн.

Загальна сума заборгованості за період з 10.02.2012 по 09.09.2013р. склала 24352,37 грн., яка виникла відповідно до поданих податкових декларацій по збору за спецводокористування та нарахованих штрафних санкцій а саме: податкова декларація від 08.11.2011р. збільшено грошові зобов'язання на 5275,98 грн. (загальна сума заборгованості склала 7618,04 грн. -(2342,06 грн.- борг станом на 31.10.2011р.+22,47 грн.-пеня+5275,98 грн.- заборгованість згідно наданої декларації від 08.11.2011р.)); податкова декларація від 10.02.2012 р. збільшено грошові зобов'язання на 2079,10 грн.; повідомлення-рішення №0000511501 від 22.03.2012 року нараховано штрафні санкції в сумі 170,00 грн. (винесене на підставі акту камеральної перевірки податкової звітності № 35/10/15-2/32989704).; податкова декларація від 28.04.2012р. збільшено грошові зобов'язання на 1604,16 грн.; повідомлення-рішення №0001761500 від 11.06.2012 року, яким нараховано штрафні санкції в сумі 317,26грн. (винесене на підставі акту перевірки з питань своєчасності сплати податкових зобов'язань від 11.06.2012р. № 360/10/15-213/32989704), податкова декларація від 09.08.2012 р. збільшено грошові, зобов'язання на 6805,50 грн.; податкова декларація від 06.12.2012 р. збільшено грошові зобов'язання на 7259,22 грн.; повідомлення-рішення №0004781500 від 06.12.2012 року нараховано штрафні санкції в сумі 1020 грн. (винесене на підставі акту камеральної перевірки податкової звітності № 1066/15-213/32989704); податкова декларація від 06.02.2013 року збільшено грошові зобов'язання на 5017,72 грн.

Таким чином станом на 09.09.2013р. загальна заборгованість СКП Костогризівської сільської ради "Сількомунгосп" по збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод становить - 30366,41 грн. в т.ч. новостворений податковий борг в сумі 24352,37 грн.

Заборгованість по збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод на суму - 7618,04 грн. знаходиться на виконанні в ВДВС Каховського міськрайонного управлінні юстиції, на підставі виконавчого листа по адміністративній справі №2а - 360/12/2170 від 23.03.2012р.

Як вбачається із облікової картки платника податків 15.05.2012р. надійшла оплата у розмірі 1604 грн., в результаті чого сума грошового зобов'язання зменшилась, що призвело до нарахування пені на борг минулих років у розмірі 79,41 грн. Сума у розмірі 1604,0 грн. була зарахована для погашення боргу минулих періодів, а саме у погашення заборгованості яка виникла станом на 19.11.2011р. тобто (7618,04-1604,0)

Таким чином загальна сума заборгованості по збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод, що підлягає стягненню становить 24352,37 грн. (30366,41-(7618,04-1604,0))

Зазначена вище сума податкового боргу підтверджуються витягом з облікової картки платника, довідкою про податковий борг, податковими деклараціями.

Всупереч вимогам діючого законодавства Сільське комунальне підприємство Костогризівської сільської ради «Сількомунгосп» не перераховує своєчасно і в повному обсязі належну суму податку збір за спеціальне використання води.

Згідно п. 59.1, п.59.4, п.59.5 статті 59 Податкового кодексу України, платник податків який не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу .

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення- рішення.

24.10.2011 року відповідачу було вручено податкову вимогу форми «Ю» № 19 від 21.10.2011р. на суму 789.77 грн.

Згідно п.59.5. ст.59 ПК України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Зазначені обставини звільняють податковий орган від необхідності повторного направлення податкової вимоги.

31.10.2011 року Каховською ОДПІ ГУ Міндоходів у Херсонській області прийнято рішення за № 902/10/240, про опис майна у податкову заставу.

Податковим органом вжито всіх необхідних заходів щодо стягнення податкової заборгованості відповідно до Податкового кодексу України, але вона не погашена.

Підпунктом 175 п. 1 ст. 14 ПК визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Податковим кодексом України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п. 41.5. ст. 41 ПК органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи, що відповідач не виконав обов'язку платника податку, передбаченого податковим законодавством, не сплатив у добровільному порядку податкову заборгованість у розмірі 24352,37 грн. суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 158-163, 167, 183-2 КАС України, суд -

постановив :

Задовольнити повністю позовні вимоги Каховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області до Сільського комунального підприємства Костогризівської сільської ради"Сількомунгосп" про стягнення податкового боргу.

Стягнути з Сільського комунального підприємства Костогризівської сільської ради"Сількомунгосп" (код 32989704) в дохід державного бюджету м. Каховки на р / р 33119359700199 УДКСУ у Каховському районі Херсонської області, СДРПОУ 38008980, код платежу 13020401, МФО 852010, суму боргу зі сплати податку по збору за спеціальне використання води у розмірі 24352 (двадцять чотири тисячі триста п'ятдесят дві грн.)37 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Морська Г.М.

кат. 8.2.3