Рішення

від 20.05.2009 по справі 17/61

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

17/61

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

 33001 , м. Рівне,  вул. Яворницького, 59

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 РІШЕННЯ  

"20" травня 2009 р.                                                                                          Справа  № 17/61

Господарський суд Рівненської області у складі судді Петухова  М.Г. розглянувши справу

за позовом   Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Рівненській області    

до відповідача  Приватного підприємства "Карпатські сири"

про стягнення 8 187 грн. 09 коп. штрафу

за участю представників сторін:

позивача:  Воробюк О.В.;

відповідача:  не з'явився.

Статті  20, 22 ГПК України  роз'яснені.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в господарський суд з позовною заявою в якій просить стягнути з відповідача штраф за правопорушення у сфері містобудування в розмірі 8 187 грн. 09 коп. до державного бюджету.

У ході судового розгляду позивач уточнив позовні вимоги. Враховуючи часткову сплату відповідачем штрафу (340 грн.00 коп. 10.02.09 р. платіжним дорученням № 28 та 2 347 грн. 09 коп. 31.03.09 р. платіжним дорученням № 31) просить стягнути з Приватного підприємства "Карпатські сири" різницю несплаченого штрафу у розмірі 5 500 грн.

Відповідач відзиву на позов не подав, в судове засідання не з'явився.

Оскільки відповідач завчасно був повідомлений про час і місце розгляду справи, мав достатньо часу на підготовку відзиву на позов з своїми запереченнями, однак своїх прав та обов'язків наданих йому ст. 22 ГПК України не дотримався, суд  вважає можливим розгляд справи без участі представника відповідача за наявними матеріалами.

Заслухавши пояснення представників позивача, оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні докази, суд встановив наступне.

Згідно з пунктом 3 Положення, одним з основних завдань інспекції державного-архітектурно будівельного контролю у Рівненській області є здійснення нагляду і контролю у сфері будівництва, містобудування та архітектури.

Пунктом 5 Положення встановлено, що інспекція має право в установлених законодавством випадках проводити перевірки об'єктів будівництва і підприємств, що виготовляють будівельні матеріали, вироби і конструкції, незалежно від форми власності щодо додержання вимог законодавства з питань, що належать до її компетенції; одержувати в установленому законодавством порядку від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій інформацію, необхідну для виконання покладених на неї завдань; давати у межах своїх повноважень замовникам, проектним і будівельним організаціям, підприємствам, що виготовляють будівельні матеріали, вироби і конструкції, обов'язкові для виконання приписи щодо усунення фактів порушень вимог законодавства, державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов, затверджених проектних рішень, місцевих правил забудови населених пунктів.

На виконання покладених повноважень, працівниками інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Рівненській області було проведено перевірку щодо дотримання державних стандартів, норм і правил в сфері містобудування, проектних рішень під час будівництва прохідної і магазину на вул.Берестецькій, 2а в с.Курсики Радивилівського району Рівненської області приватним підприємством "Карпатські сири".

За результатами контролюючого заходу було складено акт перевірки №17/12-Д-з від грудня 2008 року, де вказано виявлені порушення: будівництво прохідної і магазину здійснюється приватним підприємством "Карпатські сири" без дозволу на виконання будівельних робіт, що є порушенням ч.12 ст.29 Закону України "Про планування і забудову територій"; ліцензія на провадження господарської діяльності у сфері будівництва в ПП "Карпатські сири" відсутня, а згідно ст.17 Закону України "Про архітектурну діяльність" господарська діяльність, пов'язана із створенням об'єктів архітектури, підлягає ліцензуванню відповідно до законодавства, також п.2 постанови КМУ від 05.12.2007 № 1396 "Про ліцензування певних видів господарської діяльності у будівництві" визначено, що юридична особа та фізична особа (підприємець) - суб'єкти господарської діяльності (далі - суб'єкти будівельної діяльності), що мають намір провадити будівельну діяльність, повинні отримати    ліцензію згідно з цим Порядком.

Відповідно до абзацу 2,7 частини 1 статті 1 Закону України «Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування" від 14 жовтня 1994 року № 208/94-ВР, підприємства, їх об'єднання, установи та організації   незалежно від форм власності, які здійснюють проектування, роботи по будівництву, реконструкції, реставрації та капітальному ремонту, виготовляють будівельні матеріали, вироби і конструкції, а так само які є замовниками у будівництві або поєднують функції замовника і підрядчика, несуть відповідальність у вигляді штрафу за проведення робіт без дозволу на їх виконання у розмірі п'ятдесяти відсотків вартості цих робіт, та відповідно за здійснення окремих видів господарської діяльності у будівництві, що підлягають ліцензуванню  відповідно до  закону,  без  отримання  в  установленому  порядку ліцензії - у розмірі плати за видачу ліцензії на відповідний вид господарської діяльності у будівництві.

Згідно із частиною 1 статті 3 Закону України «Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування" від 14 жовтня 1994 року № 208/94-ВР, підставою для розгляду справи про правопорушення у сфері містобудування є протокол, складений уповноваженою на те особою інспекції державного архітектурно-будівельного контролю за результатами перевірки.

12.01.2009 року головним державним інспектором інспекції ДАБК у Рівненській області були складені два протоколи про правопорушення у сфері містобудування на ПП "Карпатські сири".

Згідно із частинами 3,4 статті 3 Закону України «Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування" від 14 жовтня 1994 року № 208/94-ВР, у п'ятнадцятиденний термін з дня одержання протоколу про правопорушення питання про накладення штрафу розглядається посадовою особою інспекції державного архітектурно-будівельного контролю. Рішення посадової особи інспекції державного архітектурно-будівельного контролю про накладення штрафу оформляється постановою про накладення на підприємство штрафу за правопорушення у сфері містобудування відповідно до цього Закону.

На підставі зазначених документів 30.01.2009 року першим заступником інспекції ДАБК у Рівненській області було винесено дві постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування №112 та №113 якими, згідно із абзацами 7, 2 ч.1 ст.1 Закону України «Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування" від 14 жовтня 1994 року № 208/94-ВР та Положенням про накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1995 року № 244, було накладено на приватне підприємство "Карпатські сири" штраф у сумі 340 грн. 00 коп. та відповідно 7 847 грн.09 коп.  Штраф підлягав сплаті до 14.07.2008 року.

Станом на 31.03.2009 року штраф відповідачем сплачено частково в сумі 2687 грн. 09 коп., 5 500 грн. 00 коп. штрафу  ПП "Карпатські сири" не сплатило.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування" від 14 жовтня 1994 року № 208/94-ВР, штраф підлягає сплаті підприємством у п'ятнадцятиденний термін з дня його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується у судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, зважаючи, що доказів сплати 5 500 грн.  00 коп. штрафу  відповідач суду не надав, позовні вимоги про їх примусове стягнення обгрунтовані, законні, підтверджуються наявними в матеріалах справи доказами,  і підлягають до задоволення.

Судові витрати, передбачені ст.44 ГПК України на підставі ст.49 ГПК України покладаються на відповідача.              

Керуючись статтями 49, 82-85 , ГПК  України, суд –

ВИРІШИВ :

1. Позов задоволити. Стягнути з Приватного підприємства "Карпатські сири" (Радивилівський район, с.Курсики, вул.Берестецька, 2а, код 34134008) в доход державного бюджету на рахунок № 31111106700361 в ГУДКУ у Рівненській області, МФО 833017, код ЗКПО 23308508, код платежу 21081100 , 5 500 грн. 00 коп. штрафу.

2.Стягнути з Приватного підприємства "Карпатські сири" (Радивилівський район, с.Курсики, вул.Берестецька, 2а, код 34134008)  в доход Державного бюджету України державне мито у сумі 102 грн. 00 коп.

3.Стягнути з Приватного підприємства "Карпатські сири" (Радивилівський район, с.Курсики, вул.Берестецька, 2а, код 34134008) в доход Державного бюджету України витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 312 грн. 50 коп.

4. Накази  видати після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення оформлено та підписано  21.05.2009р.

                      Суддя                                                                       М.Г. Петухов.