Постанова

від 23.01.2014 по справі 801/10993/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 січня 2014 р. о 10:35 Справа №801/10993/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Циганової Г.Ю., при секретарі судового засідання Лоза М.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі АР Крим

до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Джанкой

про стягнення.

Суть спору: Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі АР Крим звернулось 02.12.2013 року до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим із позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Джанкой про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій по інвалідності та щомісячної цільової допомоги особам, яким призначено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, за період липень-вересень 2013 року в розмірі 3329,62 грн.

Позовні вимоги мотивовані відмовою відповідача прийняти до відшкодування витрати на виплату та доставку пенсій по інвалідності та щомісячної цільової допомоги особам, яким призначено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, за період липень-вересень 2013 року, що передбачено положеннями Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності".

Ухвалами суду від 23.12.2013 року відкрито провадження у справі, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про день та час судового розгляду справи повідомлений належним чином, докази чого є в матеріалах справи.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про день та час судового розгляду справи повідомлений належним чином.

Враховуючи, що до матеріали справи містять достатньо доказів для з'ясування обставин у справі, суд, керуючись статтею 128 КАС України вважає можливим розглянути справу за відсутності представників сторін.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідачем не були прийняті до відшкодування витрати позивача на виплату та доставку основного розміру пенсії, сум державної адресної допомоги за період липень-вересень 2013 року особам, які проживають в Красногвардійскому районі АР Крим, яким призначено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, враховуючи щомісячну цільову допомогу, поштовий збір по пенсії, поштовий збір з щомісячної цільової допомоги та основний розмір пенсії:

1) ОСОБА_1 у розмірі 275,40 грн. (а.с. 5, 27);

2) ОСОБА_2 у розмірі 450,00 грн. (а.с. 6, 20);

3) ОСОБА_3 у розмірі 457,02 грн. (а.с. 7, 24);

4) ОСОБА_4 у розмірі 275,40 грн. (а.с. 8, 32);

5) ОСОБА_5 у розмірі 306,69 грн. (а.с. 9, 36);

6) ОСОБА_6 у розмірі 279,69 грн. (а.с. 10, 40);

7) ОСОБА_7 у розмірі 161,04 грн. (а.с. 11, 44);

8) ОСОБА_8 у розмірі 337,08 грн. (а.с. 12, 48);

9) ОСОБА_9 у розмірі 511,90 грн. (а.с. 13, 55);

10) ОСОБА_10 у розмірі 275,40 грн. (а.с. 14, 62).

В якості доказів виплати пенсій вищевказаним особам Управлінням Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі АР Крим позивачем надані відповідні розпорядження (а.с.78-93).

Надаючи оцінку заявленим вимогам суд встановив наступне.

Статтею 1 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 14.01.1998 року №16/98-ВР (далі - Основи) встановлено, що загальнообов'язкове державне соціальне страхування - це система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає надання соціального захисту, що включає матеріальне забезпечення громадян у разі хвороби, повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом, за рахунок грошових фондів, що формуються шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також бюджетних та інших джерел, передбачених законом.

Відповідно до ст.4 Основ, в Україні залежно від страхового випадку є такі види загальнообов'язкового державного соціального страхування:

- пенсійне страхування;

- страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням;

- медичне страхування;

- страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності;

- страхування на випадок безробіття.

Відносини, що виникають за зазначеними у частині першій цієї статті видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, регулюються окремими законами, прийнятими відповідно до цих Основ.

Страховими виплатами, відповідно до статті 28 Закону України "Про обов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23.09.1999 року №1105-ХІV (далі - Закон №1105) є грошові суми, які згідно із статтею 21 цього Закону Фонд соціального страхування від нещасних випадків виплачує застрахованому чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку.

Суд зазначає, що відповідно до статті 25 Закону №1105 усі види страхових виплат і соціальних послуг застрахованим та особам, які перебувають на їх утриманні, а також усі види профілактичних заходів, передбачених статтями 21 та 22 цього Закону, провадяться Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за рахунок коштів цього Фонду.

Стосовно діяльності органів Пенсійного фонду, то їх повноваження стосуються призначення та виплати пенсій, які є гарантією з боку Держави на соціальну захищеність пенсіонерів шляхом встановлення пенсій на рівні, орієнтованому на прожитковий мінімум.

Виплата пенсій, відповідно до статті 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року №1788-XII (далі - Закон №1788) здійснюється з коштів Пенсійного фонду України, який формується за рахунок коштів, що відраховуються підприємствами і організаціями (в тому числі й тими, що використовують працю громадян за угодами цивільно-правового характеру) на заходи соціального страхування за тарифами, диференційованими залежно від небезпечності, шкідливості, тяжкості робіт та стану інших умов праці, страхових внесків громадян, які займаються підприємницькою діяльністю, обов'язкових страхових внесків громадян, а також коштів державного бюджету України.

За пунктом 3 Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого постанова правління Пенсійного фонду України, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 року №5-4/4, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.05.2003 року за №376/7697 (далі - Порядок) відшкодуванню підлягають пенсії, призначені відповідно до пунктів "а", "в", "г" статті 26, статей 37, 38, та пенсії, виплачені відповідно до статей 91, 92 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в разі настання страхових випадків, визначених Переліком обставин, за яких настає страховий випадок державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2001 року №1094.

Пунктом 4 Порядку визначаються суми, що підлягають відшкодуванню Фондом - суми що виплачуються відповідно до Законів України "Про пенсійне забезпечення", "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" та інших нормативно-правових актів, а саме:

сума основного розміру пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання;

щомісячна цільова грошова допомога на прожиття, якщо така надавалася пенсіонеру, який одержував вищезазначену пенсію;

допомога на поховання сім'ї померлого або особі, яка здійснила поховання особи, яка отримувала вищезазначену пенсію;

сума витрат Пенсійного фонду з виплати і доставки вищезазначених пенсій.

Суд зазначає, що в матеріалах справи наявні акти про нещасні випадки на виробництві та довідки МСЕК по всім особам, що підтверджує отримання ними пенсій саме як потерпілими від нещасного випадку на виробництві.

Таким чином, відповідач повинен був відшкодувати понесені позивачем за 3 квартал 2013 року витрати на виплату основного розміру пенсії по інвалідності та витрати на виплату цільової допомоги, що підтверджується списками осіб, яким призначені пенсії з інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання і пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, не прийнятих до відшкодування (а.с. 15-19).

Відповідачем, на виконання вимог ч. 1 ст. 71 КАС України, не надано доказів сплати заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання у розмірі 3329,62 грн.

З урахуванням вищезазначеного, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

В судовому засіданні 23.01.2014 року оголошено вступну і резолютивну частини постанови, постанову у повному обсязі складено 28.01.2014 року.

Керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Джанкой на користь Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АРК (р/р 2560370445912 в КРУ ВАТ "Державний Ощадний банк України", м. Сімферополь, МФО 324805, ЗКПО 22300381) суму не відшкодованих витрат на виплату та доставку пенсії за інвалідністю внаслідок нещасного випадку на виробництві за період липень-вересень 2013 року в розмірі 3329,62 грн. (Три тисячі триста двадцять дев'ять гривень 62 копійки).

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення десятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Циганова Г.Ю.