Постанова

від 27.01.2014 по справі 810/7080/13-а

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2014 року 810/7080/13-а

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Євросервіс енд Трейд" до Державного реєстратора Реєстраційної служби Ірпінського управління юстиції у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Євросервіс енд Трейд» (далі - позивач, або ТОВ) звернулось до суду з адміністративним позовом до державного реєстратора реєстраційної служби Ірпінського міського управління юстиції у Київській області Борозенець О.В., в якому просило визнати протиправним рішення суб'єкта владних повноважень щодо внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу №13571440021002889 від 24 жовтня 2013 року про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу - ТОВ «Євросервіс енд Трейд»; скасувати з моменту внесення запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу №13571440021002889 від 24 жовтня 2013 року про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу - ТОВ «Євросервіс енд Трейд» та здійснити необхідні дії щодо виключення цього запису з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 08 листопада 2013 року позивачем отримано лист Ірпінської державної податкової інспекції ГУ Міндоходів України у Київській області за №28 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, у зв'язку з наявністю у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу. Вважає, що підстави для прийняття такого рішення були відсутні, оскільки позивач у встановлений Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» надав державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну карту про підтвердження відомостей про юридичну особу, та 13 вересня 2013 р. надав державному реєстратору документи, для проведення реєстраційної дії «Підтвердження відомостей про юридичну особу». Таким чином, позивач вважає, що запис №13571440021002889 від 24 жовтня 2013 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про відсутність відомостей про юридичну особу є незаконним, внаслідок чого підлягає скасуванню.

Представник позивача надав суду клопотання про розгляд справи в письмовому провадженні, зазначив, що позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надав суду заяву з проханням розглянути справу у його відсутність. Правову позицію виклав у письмових запереченнях, зі змісту яких вбачається, що позовні вимоги не визнає, оскільки вважає, що діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені чинним законодавством України. Зазначив, що на виконання вимог листа Ірпінської ОДПІ ГУ Міндоходів України у Київській області щодо повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням за формою №18-ОПП щодо ТОВ «Євросервіс енд Трейд» від 23 вересня 2013 року за №96/04-10, державним реєстратором на адресу ТОВ «Євросервіс енд Трейд» було направлено повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу до 24 жовтня 2013 року. Оскільки у визначений законодавством термін позивач не виконав вимоги щодо надання такої реєстраційної картки, тому державним реєстратором 24 жовтня 2013 року було проведено реєстраційну дію «Внесення інформації про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу» щодо ТОВ «Євросервіс енд Трейд». Вважає, що діяв відповідно до вимог діючого законодавства, а тому просив у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

За таких обставин, суд вважає за можливе подальший розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що товариство з обмеженою відповідальністю «Євросервіс енд Трейд» є юридичною особою, зареєстровано в ЄДРПОУ з 26 травня 2009 року за №36482698, перебуває на обліку в Ірпінській ОДПІ ГУ Міндоходів України у Київській області, та є платником податку на додану вартість.

Позивач, на виконання вимог ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» у строк до 26 червня 2013 року подало державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну карту про підтвердження відомостей про юридичну особу.

13 вересня 2013 року ТОВ «Євросервіс енд Трейд» направило на адресу державного реєстратора документи для проведення реєстраційної дії «Підтвердження відомостей про юридичну особу», що підтверджується оригіналом опису документів та не заперечувалось відповідачем.

На виконання листа Ірпінської ОДПІ ГУ Міндоходів України у Київській області від 23 вересня 2013 року за №96/04-10 щодо повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходження за формою №18-ОПП щодо ТОВ «Євросервіс енд Трейд», державним реєстратором на адресу позивача було направлено поштою повідомлення за №54/04-11 від 24 вересня 2013р. щодо необхідності надання позивачем реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу у строк до 24 жовтня 2013 р.

Оскільки, ТОВ «Євросервіс енд Трейд» не було надано до реєстраційної служби реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу, тому 24 жовтня 2013 року державним реєстратором проведено реєстраційну дію «Внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу».

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає наступне.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців врегульовані Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15 травня 2003 року №755-IV.

Статтею 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» визначено, що державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Відповідно до статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» відомості про юридичну особу включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

У разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає поштовим відправленням з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі. (Стаття 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»).

Згідно частини 2 статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» у разі надходження державному реєстратору від органу доходів і зборів повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

У разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу. Якщо державному реєстратору повернуто поштове відправлення, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням (стаття 14 вказаного Закону).

З аналізу наведених правових норми слідує, що державний реєстратор зобов'язаний при надходженні повідомлення від органу доходів і зборів про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням надіслати юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки та у разі повернення поштового відправлення внести запис до Єдиного державного реєстру про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

При цьому у відповідності ст.1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» під поштовим відправленням слід розуміти рекомендований лист , посилка, поштова картка, бандероль, секограма, дрібний пакет, мішок, які приймаються для пересилання без оцінки відправником вартості вкладення з гарантуванням збереження документів відповідно до законодавства України.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем направлялося повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу поштовим зв'язком.

Проте, відповідачем не надано доказів того, що вказаний лист направлявся на адресу ТОВ «Євросервіс енд Трейд» рекомендованим листом, чи доказів того, що поштове відправлення повернулося, з довідкою про причини його невручення.

В той же час, як вбачається з довідки Центру поштового зв'язку №12 Київської обласної дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» від 13 листопада 2013 р. за №159 за період з 01.09.2013р. по 31.10.2013р. на адресу ТОВ «Євросервіс енд Трейд» рекомендованих листів від реєстраційної служби Ірпінського міського управління юстиції у Київській області не надходило, та за вказаний період не було повернуто жодного рекомендованого листа.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідачем не підтверджені обставини дотримання останнім порядку встановленого законодавством при вчиненні дій щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису від 24 жовтня 2013р. року про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу, а відтак запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 24 жовтня 2013 р. за №13571440021002889 є протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд зазначає, що відповідач, як суб'єкт владних повноважень, не виконав покладений на нього обов'язок щодо доказування на підтвердження правомірності свого рішення відносно внесення до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців оскарженого запису та не довів правомірності вчинення дій.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку про обґрунтованість та наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Євросервіс енд Трейд» задовольнити.

Визнати протиправним дії державного реєстратора реєстраційної служби Ірпінського міського управління юстиції у Київській області, щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відносно товариства з обмеженою відповідальністю «Євросервіс енд Трейд» (код ЄДРПОУ 36482698) запису від 24 жовтня 2013 року №13571440021002889 «Внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу».

Скасувати з моменту внесення запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 24 жовтня 2013 року за №13571440021002889 «Внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу», вчинений державним реєстратором реєстраційної служби Ірпінського міського управління юстиції у Київській області, відносно товариства з обмеженою відповідальністю «Євросервіс енд Трейд» (код ЄДРПОУ 36482698).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Василенко Г.Ю.